РЕШЕНИЕ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
13 июля 2018 г. № 50
г. Москва
О детализированном плане на 2018 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности
Вступило в силу 15 августа 2018 года
В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 «О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2018 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии: |
||||
От Республики Армения М.Григорян |
От Республики Беларусь В.Матюшевский |
От Республики Казахстан А.Мамин |
От Кыргызской Республики Ж.Разаков |
От Российской Федерации А.Силуанов |
|
УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 50 |
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЛАН НА 2018 ГОД
по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности
Наименование мероприятия |
Пункт перечня мероприятий* |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
Планируемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Развитие национальных механизмов «единого окна» |
||||
1.1. Утверждение детального описания функций и архитектуры эталонной модели национального механизма «единого окна», перечня государственных процедур и услуг, охватываемых этой эталонной моделью, с учетом наднационального сегмента |
пункт 1.6 |
в течение года |
Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), государства – члены Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) |
проект акта органа Союза |
1.2. Разработка, внедрение и оптимизация национальных механизмов «единого окна» |
пункт 1.7 |
|
|
|
1.2.1. Разработка (доработка) концепций развития национальных механизмов «единого окна» |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет |
1.2.2. Подготовка (актуализация) планов мероприятий («дорожных карт») по созданию национальных механизмов «единого окна» с учетом актов органов Союза |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет |
1.2.3. Реализация пилотных проектов, относящихся к элементам национального механизма «единого окна» |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет |
1.2.4. Анализ реализованных процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов (В2G) в сферах, определенных планом мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 (далее – план мероприятий), на основе опросника, разработанного Комиссией |
|
август |
Комиссия, государства-члены |
отчет |
1.2.5. Выработка подходов по формированию электронной (цифровой) таможни |
|
октябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
1.2.6. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств-членов |
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза (концепция) |
1.2.7. Анализ развития электронного документооборота в воздушных пунктах пропуска государств-членов и подготовка заключения |
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
аналитические материалы, проект заключения |
1.2.8. Анализ развития электронного документооборота в железнодорожных пунктах пропуска государств-членов и подготовка заключения |
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
аналитические материалы, проект заключения |
2. Сближение подходов по развитию национальных механизмов «единого окна» |
||||
2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов по развитию национальных механизмов «единого окна» |
пункт 2.1 |
|
|
|
2.1.1. Формирование перечня инструментов (регламентов, стандартов), направленных на внедрение эталонной модели национального механизма «единого окна» |
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект рекомендации Комиссии |
2.1.2. Разработка единых подходов по оптимизации бизнес-процессов |
|
октябрь |
Комиссия, государства-члены |
аналитические материалы |
3. Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности |
||||
3.1. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, а также содержащихся в электронных документах, оформляемых на территориях государств-членов, в целях их взаимного признания |
пункт 3.2 |
|
|
|
3.1.1. Проведение работ по дальнейшему развитию модели данных Союза в целях обеспечения гармонизации сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
отчет |
3.1.2. Разработка унифицированных требований к электронному виду документов (электронным документам), их структурам и форматам в электронном виде, применяемых и взаимно признаваемых в государствах-членах, для процедур B2G, установленных перечнем приоритетных для унификации процедур взаимодействия заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государств – членов Евразийского экономического союза в рамках функционирования национальных механизмов «единого окна», утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2015 г. № 171 (далее – перечень) |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проекты актов органов Союза |
3.2. Использование сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территориях государств-членов, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза |
пункт 3.4 |
|
|
|
3.2.1. Создание правовой основы для функционирования электронной системы сертификации и верификации происхождения товаров между государствами-членами и Социалистической Республикой Вьетнам |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
проект соглашения |
3.3. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности |
пункт 3.5 |
|
|
|
3.3.1. Выполнение работ по созданию единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности |
|
август |
Комиссия, государства-члены |
рассмотрение на Совете Комиссии проекта соглашения (с возможными замечаниями государств-членов) |
4. Организация информационного взаимодействия |
||||
4.1. Унификация процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов в рамках национальных механизмов «единого окна» (B2G) |
пункт 4.1 |
|
|
|
4.1.1. Разработка методических рекомендаций по формированию требований к интерфейсам взаимодействия при предоставлении услуг государственными органами или уполномоченными организациями для процедур B2G, установленных перечнем |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проекты актов органов Союза |
4.1.2. Унификация процедуры получения перевозчиками допуска к осуществлению международных перевозок грузов автомобильным транспортом (B2G) |
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект заключения |
4.2. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия в рамках национальных механизмов «единого окна» (G2G) |
пункт 4.2 |
|
|
|
4.2.1. Формирование предложений по внесению изменений в технологические документы, регламентирующие общие процессы в рамках Союза, с учетом необходимости реализации отдельных мероприятий, направленных на создание национального механизма «единого окна» |
|
июнь |
государства-члены, Комиссия |
проекты актов органов Союза |
4.3. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» |
пункт 4.3 |
|
|
|
4.3.1. Подготовка предложений по актуализации перечня общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
4.3.2. Регламентация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
4.3.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной информационной системы Союза |
|
декабрь |
Комиссия |
отчет и техническая документация |
4.3.4. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» в национальных сегментах государств-членов интегрированной информационной системы Союза |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет и техническая документация |
4.4. Упрощение процедур использования заинтересованными лицами национальных механизмов «единого окна» |
пункт 4.4 |
|
|
|
4.4.1. Исследование процессов и процедур взаимодействия между хозяйствующими субъектами (B2B) во внешнеэкономической деятельности |
|
сентябрь |
Комиссия, государства-члены |
отчет |
4.4.2. Формирование каталога унифицированных процедур B2G в электронном виде с целью обеспечения равных условий для заинтересованных лиц при получении и использовании информации об унифицированных процедурах B2G |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
4.5. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой для обеспечения функционирования национальных механизмов «единого окна» |
пункт 4.5 |
|
|
|
4.5.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проекты актов органов Союза |
5. Формирование понятийного аппарата |
||||
5.1. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. № 68 (далее – Основные направления) |
пункт 5.2 |
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
предложения в глоссарий |
6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию плана мероприятий (механизм управления) |
||||
6.1. Совершенствование организационной структуры механизма управления |
пункт 6.5 |
|
|
|
6.1.1. Актуализация состава рабочей группы по выполнению плана мероприятий, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 марта 2017 г. № 26 (далее – рабочая группа) |
|
июль |
Комиссия, государства-члены |
проекты актов Комиссии |
7. Организационные вопросы |
||||
7.1. Популяризация механизма «единого окна»: работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций и круглых столов по вопросам реализации Основных направлений и плана мероприятий |
пункт 7.1 |
|
|
|
7.1.1. Проведение круглых столов, рабочих групп, совещаний или иных мероприятий с целью практической демонстрации реализуемых национальных проектов механизма «единого окна» |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
отчет |
7.1.2. Проведение круглого стола по обсуждению инструментов оптимизации бизнес-процессов |
|
сентябрь |
Комиссия, государства-члены |
отчет |
7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений и плана мероприятий |
пункт 7.2 |
|
|
|
7.2.1. Подготовка и публикация отчета об исполнении плана мероприятий в 2015–2017 годах |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
опубликование отчета на официальном сайте Союза |
7.2.2. Развитие тематического информационного ресурса по вопросам реализации Основных направлений на портале Союза |
|
декабрь |
Комиссия |
тематический информационный ресурс по вопросам реализации Основных направлений |
7.3. Организация заседаний рабочей группы |
|
|
|
|
7.3.1. Заседания рабочей группы в составе координационного совета |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
протоколы заседаний |
7.3.2. Заседания рабочей группы в составе отдельных тематических блоков |
|
ежеквартально |
Комиссия, государства-члены |
протоколы заседаний |
7.4. Подготовка плана работы рабочей группы по выполнению плана мероприятий |
|
июль |
Комиссия, государства-члены |
план работы рабочей группы |
7.5. Подготовка проекта детализированного плана на 2019 год по выполнению плана мероприятий |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
______________________________
* Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19.