ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

18 марта 2016 г. № 215

Об утверждении Государственной программы «Белорусский лес» на 2016–2020 годы

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2016 г. № 1048 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.12.2016, 5/43098) <C21601048>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2017 г. № 975 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.12.2017, 5/44582) <C21700975>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2018 г. № 238 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2018, 5/44987) <C21800238>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2018 г. № 493 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.07.2018, 5/45341) <C21800493>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2018 г. № 921 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.12.2018, 5/45958) <C21800921>

 

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу «Белорусский лес» на 2016–2020 годы* (далее – Государственная программа).

______________________________

* Не рассылается.

2. Определить:

ответственным заказчиком Государственной программы Министерство лесного хозяйства;

заказчиками Государственной программы Министерство лесного хозяйства, Управление делами Президента Республики Беларусь, Министерство обороны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Национальную академию наук Беларуси, Министерство образования, облисполкомы* и Минский горисполком*, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, которые осуществляют контроль за выполнением Государственной программы, целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на ее реализацию.

______________________________

* Заказчики – распорядители средств местных бюджетов определяются в решениях соответствующих местных Советов депутатов.

3. Ответственный заказчик, заказчики Государственной программы представляют годовой отчет о выполнении программы и итоговый отчет о результатах ее реализации в соответствии с законодательством.

4. Министерству лесного хозяйства довести Государственную программу до заинтересованных.

5. Министерству финансов при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год в установленном порядке предусматривать средства на финансирование мероприятий Государственной программы.

6. Возложить персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Государственной программы на Министра лесного хозяйства, Министра обороны, Министра по чрезвычайным ситуациям, Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси, Министра образования, председателя Минского горисполкома, председателя Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

7. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2015 г. № 296 «О Государственной программе развития охотничьего хозяйства на 2016–2020 годы» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.04.2015, 5/40399).

8. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

А.Кобяков

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

18.03.2016 № 215

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Белорусский лес» на 2016–2020 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа «Белорусский лес» на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа) разработана в целях реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2016 г. № 466 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.12.2016, 1/16792), а также задач, поставленных Президентом Республики Беларусь и Правительством Республики Беларусь перед лесным комплексом, по повышению эффективности работы лесной, деревообрабатывающей, мебельной, целлюлозно-бумажной и лесохимической отраслей, внедрению современных технологий, использованию лесных ресурсов с учетом передового опыта Финляндской Республики и других стран с высокоразвитым лесным хозяйством и лесопромышленным комплексом.

Исполнители мероприятий подпрограмм Государственной программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий, эффективное использование направленных на их выполнение ресурсов в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью реализации Государственной программы является достижение устойчивого, экономически эффективного, экологически ответственного и социально ориентированного управления лесами, лесопользованием, охотой и охотничьим хозяйством.

Для реализации этой цели необходимо выполнение следующих задач:

модернизация лесохозяйственного производства путем его технического и технологического переоснащения;

вовлечение в хозяйственный оборот всех древесных ресурсов в пределах ежегодно утверждаемой расчетной лесосеки;

модернизация лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств в целях повышения их эффективности и конкурентоспособности;

повышение эффективности использования лесных ресурсов за счет увеличения объемов производства продукции с высокой добавленной стоимостью в целях удовлетворения потребностей внутреннего рынка и увеличения экспортного потенциала лесного комплекса;

совершенствование существующих и внедрение новых методов и способов рационального использования ресурсов охотничьих животных;

развитие побочного лесопользования, охотничьего и экологического туризма;

улучшение технической оснащенности государственной лесной охраны;

применение экономически и экологически эффективных технологий утилизации древесных отходов, образующихся в процессе лесосечных работ, лесопиления и деревообработки;

создание новых и развитие имеющихся производств по выпуску древесного топлива;

создание новых рабочих мест, обеспечение занятости и стабильной заработной платы населения, проживающего в малых городах и сельской местности;

создание условий для максимального удовлетворения потребностей граждан в охоте, продукции охоты и связанной с охотой рекреации, развития иностранного охотничьего туризма на основе сохранения естественного продуцирования охотничьих угодий и увеличения их биологического разнообразия путем стимулирования максимальной экологически обоснованной продуктивности популяций охотничьих животных, а также обеспечение роста поступлений в бюджет за счет повышения эффективности охотохозяйственной деятельности;

создание дорожно-транспортной сети, обеспечивающей доступность лесных ресурсов, сокращение транспортных расходов, материальных потерь, причиняемых лесу вредителями и болезнями, пожарами и стихийными бедствиями;

внедрение информационных технологий при осуществлении заготовки, вывозки и реализации древесины путем создания единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее – ЕГАИС), посредством которой осуществляется электронный учет древесины при ее заготовке и перемещении лесоматериалов до мест их переработки (потребления).

Государственная программа включает:

подпрограмму 1 «Повышение эффективности использования лесных ресурсов» (заказчики – Министерство лесного хозяйства, Управление делами Президента Республики Беларусь, Министерство обороны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Национальная академия наук Беларуси, Министерство образования, Минский горисполком, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (далее – концерн «Беллесбумпром»);

подпрограмму 2 «Строительство лесохозяйственных дорог» (заказчики – Министерство лесного хозяйства, Управление делами Президента Республики Беларусь);

подпрограмму 3 «Развитие охотничьего хозяйства» (заказчики – Министерство лесного хозяйства, Национальная академия наук Беларуси, облисполкомы*, Минский горисполком*).

______________________________

* Заказчики – распорядители средств местных бюджетов определяются в решениях соответствующих местных Советов депутатов.

Заказчики осуществляют контроль за выполнением Государственной программы, целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на ее реализацию.

В результате реализации перечисленных задач будут достигнуты сводные целевые и целевые показатели Государственной программы согласно приложению 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета сводных целевых и целевых показателей Государственной программы приведены согласно приложению 2.

ГЛАВА 3
НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Состояние и прогноз использования лесных ресурсов

Использование лесных ресурсов осуществляется при заготовке древесины, заготовке живицы, второстепенных лесных ресурсов, побочном лесопользовании, пользовании участками лесного фонда в научно-исследовательских, учебно-опытных, культурно-оздоровительных, туристических и иных рекреационных и спортивных целях.

Лесной комплекс объединяет отрасли и производства, выполняющие функции как воспроизводства, охраны, защиты лесов, так и заготовки, механической, химико-механической и химической переработки древесного сырья и отходов.

Древесина является основным продуктом лесного хозяйства и используется в качестве важнейшего технологического сырья в лесопильно-деревообрабатывающей, мебельной, древесно-плитной, фанерно-спичечной, гидролизной, целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности. Продукция деревообрабатывающих, мебельных и целлюлозно-бумажных производств лесопромышленного комплекса вносит вклад в формирование валового внутреннего национального продукта.

Создан механизм обеспечения потребителей лесной продукцией (в том числе деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производства – древесным сырьем), основанный на обязательной продаже древесины в заготовленном виде и древесины на корню на конкурсной основе на биржевых торгах. Это обеспечивает равный доступ к сырью организаций всех форм собственности, прозрачность совершаемых сделок по ценам в соответствии со спросом и предложением.

Общий объем заготовки ликвидной древесины в лесном фонде Республики Беларусь в 2014 году составил 19,5 млн. куб. метров, в том числе хвойных пород – 11,2 млн. куб. метров. В общем объеме заготовки деловая древесина составила 13,1 млн. куб. метров, в том числе хвойных пород – 8,4 млн. куб. метров.

Использование заготовленной в 2014 году деловой древесины составило:

внутренний рынок – 7,5 млн. куб. метров (в том числе организациями концерна «Беллесбумпром» – 2,3 млн. куб. метров);

экспорт – 2,6 млн. куб. метров.

С учетом возрастного, породного и товарного потенциала лесов расчетный прогнозный объем заготовки древесины в лесном фонде имеет положительную динамику. Это позволит в 2016 году заготавливать 21,2 млн. куб. метров ликвидной древесины, в том числе 15,2 млн. куб. метров деловой древесины. В 2020 году объем заготовки может составить 23,6 млн. куб. метров, в том числе деловой древесины – 16,9 млн. куб. метров.

При заготовке древесины в указанных объемах и обеспечении потребностей внутреннего рынка в деловой древесине в полном объеме возможно образование свободных ресурсов деловой древесины (в основном мягколиственных пород) от 1,7 млн. куб. метров в 2016 году до 2,9 млн. куб. метров в 2020 году.

В последние годы повысился уровень технической оснащенности лесохозяйственного производства, лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств. Получили дальнейшее развитие лесная сертификация, биоэнергетика. Положительная динамика прослеживается в отношении показателей, характеризующих состояние лесного фонда, увеличились площади выращивания плантационных лесных культур.

Значительное развитие получило воспроизводство лесов, в том числе лесное семеноводство, в котором используются современное оборудование и эффективные технологии.

Вместе с тем в настоящее время возрастная структура лесов с точки зрения экономической эффективности и сбалансированности лесопользования не является оптимальной, что препятствует увеличению объемов заготовки древесины. В структуре лесов преобладают молодняки и средневозрастные древостои (около 70 процентов от лесопокрытой площади), доля спелых древостоев составляет 12,5 процента (при оптимальном значении 18–20 процентов).

В последние годы лесное хозяйство становится одним из наиболее уязвимых секторов экономики по причине происходящих погодно-климатических изменений. Постепенное повышение температуры воздуха, снижение уровня грунтовых вод, засуха на протяжении последних трех–четырех десятилетий изменяют условия ведения хозяйства в лесу. Возрастает риск возникновения буреломов, ветровалов, что способствует распространению болезней и вредителей леса, в связи с чем изменяются объемы плановых рубок и, как следствие, могут уменьшаться поступления средств от лесохозяйственной деятельности.

Выравнивание возрастной структуры лесов – сложный и длительный процесс, который требует проведения комплекса лесохозяйственных мероприятий и регулирования размера рубок главного пользования.

В целях увеличения доли хвойных и твердолиственных насаждений необходим выбор систем и видов рубок главного пользования, предусматривающих возможность естественного воспроизводства главных пород. Для недопущения накопления мягколиственных спелых и перестойных насаждений следует максимально вовлекать их в хозяйственный оборот, увеличивать объемы работ по реконструкции малоценных мягколиственных молодняков и низкополнотных средневозрастных насаждений.

При проведении лесовосстановительных мероприятий выбор главной породы необходимо осуществлять на основе почвенно-типологических групп. Задачей лесовосстановительных работ является обеспечение посадки леса селекционным посадочным материалом в объеме 50 процентов от общего объема посадки.

Лесистость территории страны составляет 39,5 процента. Отмечается неравномерная лесистость территории отдельных районов и целых регионов, что требует проведения мероприятий по ее оптимизации.

Необходимо реализовать потенциал развития лесного экологического туризма путем создания новой и модернизации существующей лесной инфраструктуры, особенно в местах отдыха.

Переработку древесины в республике осуществляют около 2000 хозяйствующих субъектов, из них в лесохозяйственной отрасли – 91, в том числе в организациях Министерства лесного хозяйства – 69.

В 2011–2014 годах в результате проведенной модернизации введены в эксплуатацию крупные объекты, оснащенные эффективным современным деревообрабатывающим оборудованием, обеспечивающим комплексное и рациональное использование древесины для выпуска конкурентоспособной экспортоориентированной продукции (производство древесноволокнистых плит (МДФ/ХДВ) мощностью до 1500 тыс. куб. метров в год, производство древесностружечных плит (ДСП) мощностью до 1830 тыс. куб. метров в год, производство изоляционных древесноволокнистых плит/ориентированно-стружечных плит (ИДВП/ОСБ) мощностью 1120 тыс. куб. метров в год, а также фанеры мощностью 290 тыс. куб. метров в год).

Переработка тонкомерного и технологического древесного сырья (производство целлюлозы, бумаги, картона и других товаров) в республике развита недостаточно. В настоящее время перерабатывается не более половины такого сырья, оставшаяся часть экспортируется в необработанном виде (2,7 млн. куб. метров в 2014 году). Данное сырье образуется на 75 процентов из древесины, заготавливаемой при проведении рубок ухода за насаждениями.

В результате реализации концерном «Беллесбумпром» в 2016–2017 годах инвестиционных проектов будут введены в эксплуатацию крупные целлюлозно-бумажные производства – сульфатной беленой и вискозной целлюлозы мощностью 400 тыс. тонн в год, бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов мощностью 30 тыс. тонн в год, мелованных и немелованных видов картона мощностью 200 тыс. тонн в год.

В производстве пиломатериалов наибольший удельный вес (до 90 процентов) занимают мелкие производства, находящиеся в ведении облисполкомов и Минского горисполкома, а также подсобные производства Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства промышленности, Министерства энергетики, Министерства архитектуры и строительства, которые по итогам первого полугодия 2015 г. выпустили более 1500 тыс. куб. метров пиломатериалов.

Вместе с тем загрузка крупных деревообрабатывающих производств по переработке пиловочного бревна (пиловочника) в настоящее время составляет около 50 процентов.

С завершением к 2017 году широкомасштабной модернизации деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных производств организаций концерна «Беллесбумпром» и выходом их на проектную мощность объем переработки древесины увеличится почти вдвое и составит 8 млн. куб. метров древесины в год. В связи с этим актуальным является вопрос о развитии плантационного выращивания древесины в целях обеспечения ею данных производств и организаций, имеющих плитное производство.

В решении этого вопроса необходимо использовать перспективные разработки белорусских ученых в области клонирования элитных деревьев в целях создания плантационных лесных культур. При создании плантационных лесных культур требуется учитывать наличие пригодных для этого площадей, территориальное расположение основных потребителей древесного сырья, а также наличие лесосырьевых ресурсов.

С учетом ввода в эксплуатацию новых мощностей по производству плитной продукции и заводов беленой и вискозной целлюлозы концерна «Беллесбумпром», а также выхода на проектную мощность заводов ИООО «Кроноспан» и ИООО «ВМГ Индустрии» возрастет объем переработки деловой древесины. Суммарные мощности по переработке древесины (имеющиеся и создаваемые) при условии полной загрузки их проектных параметров позволят переработать весь объем заготавливаемой древесины.

С учетом этого прогнозируется, что объем переработки деловой древесины на внутреннем рынке составит в 2016 году 11,6 млн. куб. метров, из них 8 млн. куб. метров хвойных пород, в том числе концерном «Беллесбумпром» – 4,9 млн. куб. метров и 3 млн. куб. метров соответственно, в 2017 году – 13,5 млн. куб. метров, из них 8,9 млн. куб. метров хвойных пород, в том числе концерном «Беллесбумпром» – 5,8 млн. куб. метров и 3,8 млн. куб. метров соответственно; в 2018–2020 годах – 14 млн. куб. метров, из них 9,1 млн. куб. метров хвойных пород, в том числе концерном «Беллесбумпром» – 6 млн. куб. метров и 3,9 млн. куб. метров соответственно.

Дальнейшая интенсификация развития отрасли в изменяющихся экономических условиях требует совершенствования системы управления лесным хозяйством.

Интенсивно развивается производство различных видов древесного топлива. В 2014 году в лесохозяйственной отрасли заготовлено 8,2 млн. куб. метров дровяной древесины, в том числе более 1,5 млн. куб. метров топливной щепы.

В последующие годы необходимо продолжить наращивание мощностей по изготовлению щепы в системе Министерства лесного хозяйства и увеличить объем ее производства на конец 2020 года до 1800 тыс. куб. метров в год.

Организациями жилищно-коммунального хозяйства ведется системная работа по диверсификации первичных энергоносителей в топливном балансе на базе использования местных видов топлива. На 2015 год запланирован перевод на использование местных видов топлива 36 котельных суммарной мощностью 99,2 МВт.

В 2016–2020 годах предусмотрен ввод в эксплуатацию порядка 150 МВт энергогенерирующих мощностей на местных видах топлива с объемом инвестиций 180 млн. рублей.

Развитие данного направления должно осуществляться за счет переработки дровяной древесины и отходов лесозаготовок.

В настоящее время в системе Министерства лесного хозяйства для удовлетворения потребностей населения в пиломатериалах работают 70 деревообрабатывающих производств и 5 мастерских участков. Созданы и работают 27 строгальных производств по выпуску строганых погонажных изделий, 54 производства по выпуску щепы топливной, 11 производств по выпуску брикетов и пеллет топливных и 11 производств по выпуску дров колотых. Спрос населения на данную продукцию удовлетворяется в полном объеме.

В связи с изменяющимися климатическими условиями, ожидаемым увеличением угрозы возникновения лесных пожаров, развития вредителей и болезней леса и возрастающими объемами лесозаготовок и рекреационного лесопользования требуются совершенствование методов и средств охраны и защиты леса с разработкой и внедрением автоматизированных систем видеонаблюдения, феромонов, биопрепаратов, углубление исследования патологических процессов и процессов развития вредных организмов, обеспечение выполнения международных обязательств в этой области при сертификации устойчивого лесоуправления.

Для обеспечения отрасли высококвалифицированными руководящими работниками, специалистами и рабочими создана эффективная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней.

Основные задачи реализации подпрограммы 1

Для повышения эффективности использования лесных ресурсов Республики Беларусь, рационального (устойчивого) управления лесами необходимо обеспечить поэтапное выполнение мероприятий стратегического плана развития лесохозяйственной отрасли на период с 2015 по 2030 годы, утвержденного Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь 23 декабря 2014 г., путем решения в 2016–2020 годах следующих задач. 

Задача 1. Совершенствование системы инвентаризации и мониторинга лесов, организации лесоустройства и учета лесных ресурсов в целях повышения качества ведения лесного хозяйства.

Задача 2. Оптимизация деления лесов на категории в зависимости от выполняемых ими функций (экологические, экономические, социальные).

Задача 3. Развитие системы научно обоснованных лесохозяйственных мероприятий и природоохранных технологий, обеспечивающих эффективную охрану и защиту лесов, направленных на увеличение доли несплошных рубок леса, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и защитных функций лесов.

Задача 4. Повышение продуктивности лесов, оптимизация их породной и возрастной структуры.

Задача 5. Развитие лесохозяйственной деятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, с учетом возможности ведения лесного хозяйства в условиях, обеспечивающих получение нормативно чистой продукции.

Задача 6. Совершенствование системы селекционного семеноводства лесообразующих древесных видов на основе использования современных достижений генетики, селекции и биотехнологии, разработка и внедрение современных интенсивных технологий ускоренного выращивания посадочного материала лесных древесных пород, наилучших по устойчивости к неблагоприятным условиям окружающей среды, качеству древесины и скорости роста.

Задача 7. Повышение интенсивности лесопользования путем вовлечения в хозяйственный оборот всех возможных лесных ресурсов с учетом экономической эффективности и сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.

Задача 8. Совершенствование нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов с учетом практики ведения лесного хозяйства и лесопользования, международного опыта, проведение научных исследований в целях разработки стандартов на продукцию, полученную в результате глубокой переработки древесины, гармонизированных с международными и европейскими стандартами, а также метрологического обеспечения групп однородной продукции.

Задача 9. Совершенствование организационной структуры управления лесным хозяйством.

Задача 10. Модернизация технологий и техники лесохозяйственного процесса с учетом передового опыта стран с высокоразвитым лесным хозяйством и лесопромышленным комплексом, создание и приемка в постоянную эксплуатацию ЕГАИС.

Задача 11. Модернизация лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств в целях повышения их эффективности и конкурентоспособности.

Задача 12. Создание условий для развития рынка услуг в области лесного хозяйства в целях привлечения коммерческих структур, инвестиций для выполнения лесохозяйственных, лесозаготовительных, лесоустроительных работ.

Задача 13. Создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, проживающего в малых городах и сельской местности, и стабильной выплаты заработной платы.

Задача 14. Создание новых и развитие имеющихся производств по выпуску древесного топлива.

Задача 15. Повышение уровня использования местных видов топлива в целях замещения использования природного газа.

Задача 16. Повышение вклада лесопромышленного комплекса в социально-экономическое развитие областей и страны в целом.

Задача 17. Развитие побочного лесопользования, охотничьего и экологического туризма, рациональное использование ресурсов охотничьих животных.

Мероприятия подпрограммы 1

Целевые показатели подпрограммы 1, указанные в приложении 1 к настоящей Государственной программе, будут достигнуты за счет выполнения следующих мероприятий в рамках реализации соответствующих задач данной подпрограммы.

Увеличение лесистости территории до 40,1 процента:

задача 1 подпрограммы 1:

внедрение более точных методов инвентаризации лесов, дифференцированных в зависимости от целевого назначения лесов, режима лесопользования, структуры насаждений и других факторов;

разработка и внедрение методики расчета стоимости выполнения комплекса лесоустроительных работ (таксация лесов, обработка лесоустроительных материалов, мониторинг лесов, ведение государственного лесного кадастра);

повышение уровня автоматизации сбора и обработки лесотаксационной информации;

применение современных лесотаксационных приборов, систем спутникового позиционирования при привязке цифровых снимков к системе координат в целях повышения точности производства планово-картографических материалов;

совершенствование системы организации лесоустройства с учетом передового зарубежного опыта, внедрение новых технологий лесоустройства, зарекомендовавших себя в развитых странах;

развитие сферы услуг и создание конкурентной среды в области лесоустройства (проведение тендерных торгов на оказание услуг по лесоустройству) в целях повышения качества проектирования лесохозяйственных и иных мероприятий;

оптимизация направлений мониторинга лесов (более детальный мониторинг лесов на участках лесного фонда, на которых динамика изменения состояния лесов под воздействием внешних факторов более значительная, и минимизация количества наблюдений на участках лесного фонда, которые в меньшей степени подвержены влиянию различных факторов), а также совершенствование методики оценки состояния лесов;

совершенствование системы и повышение точности государственного учета лесных ресурсов (пересмотр действующих и разработка новых учетных форм для более полной характеристики лесных ресурсов);

оптимизация и совершенствование критериев и индикаторов устойчивого управления лесами в соответствии с принятыми Общеевропейским процессом «Леса Европы» критериями и индикаторами;

задача 2 подпрограммы 1:

внедрение новой научно обоснованной системы деления лесов на категории в зависимости от выполняемых ими функций;

создание при проведении лесоустройства системы мониторинга выполняемых лесами функций;

задача 3 подпрограммы 1:

проведение постепенных и выборочных рубок главного пользования в объеме не менее 20 процентов от общего объема заготовки древесины по рубкам главного пользования с применением соответствующих систем и видов рубок главного пользования, предусматривающих возможность естественного воспроизводства главных древесных пород;

создание эффективной системы предотвращения и ликвидации лесных пожаров на основе наземного, авиационного мониторинга лесов и использования автоматизированных средств видеонаблюдения;

проведение противопожарного обустройства лесного фонда;

укомплектование лесных пожарно-химических станций и пунктов противопожарного инвентаря необходимой техникой и оборудованием для тушения лесных пожаров в труднодоступных местах;

совершенствование многоуровневой системы оперативного обнаружения лесных пожаров, кризисных ситуаций, незаконных рубок и иных нарушений законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов на основе использования наземного мониторинга лесов, дистанционного видеомониторинга лесов, авиационного и космического мониторинга лесов;

создание комбинированной системы (автоматизированная система и дистанционный видеомониторинг) слежения и раннего обнаружения лесных пожаров дистанционными методами с использованием средств видеонаблюдения на базе общереспубликанской сети ведомственных пожарно-наблюдательных вышек и мачт, вышек операторов связи и других высотных сооружений, обеспечивающей замкнутость контуров наблюдения в лесном фонде;

совершенствование технологий защиты лесов с использованием новейших экологически безопасных пестицидов и биопрепаратов, соответствующих требованиям международных стандартов;

предотвращение деградации земель, включая почвы, в границах лесного фонда, в том числе лесовосстановление на гарях, лесоразведение на развеваемых песках, склонах, оврагах.

Увеличение среднего запаса лесных насаждений до 210 куб. метров на 1 гектар:

задача 4 подпрограммы 1:

повышение возраста рубки в эксплуатационных лесах;

оптимизация породной и возрастной структуры лесов;

создание лесных культур твердолиственных пород в объеме не менее 11,5 процента (10,4 процента в 2014 году) от общего объема посева и посадки леса;

воспроизводство хвойных насаждений на площади, занимающей не менее 60 процентов от площади проведения рубок главного пользования (42,3 процента в 2014 году);

совершенствование организационно-технических элементов системы рубок ухода за лесом;

создание плантационных лесных культур на территории, максимально приближенной к основным потребителям древесного сырья;

разработка энергоэффективных ресурсосберегающих технологий очистки лесосек, обеспечивающих комплексное использование лесосечных отходов, и создание комплекса машин для сбора и транспортировки данных отходов;

задача 5 подпрограммы 1:

совершенствование системы охраны и защиты лесов в целях предотвращения их гибели и возможного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий;

совершенствование системы контроля радиоактивного загрязнения лесного фонда;

восстановление лесной инфраструктуры на территориях, отнесенных к зонам последующего и первоочередного отселения;

проведение информационной кампании в части ведения лесного хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения;

установка на территории Полесского государственного радиационно-экологического заповедника в целях обеспечения пожарной безопасности 12 специальных камер видеонаблюдения, работающих в автономном режиме;

приобретение для Полесского государственного радиационно-экологического заповедника специальной механизированной техники с пылезащитной кабиной и принудительной вентиляцией воздуха (6 лесопосадочных машин ЛМД-21 или их аналогов) в целях сокращения времени на выполнение работ по созданию лесных культур.

Увеличение доли посева и посадки лесных культур на генетико-селекционной основе в общей площади лесовосстановления и лесоразведения до 50 процентов (задача 6 подпрограммы 1):

обустройство и реконструкция существующих постоянных лесных питомников и отказ от выращивания лесного посадочного материала во временных питомниках;

формирование необходимой инфраструктуры в целях развития выращивания посадочного материала для создания лесных культур с закрытой корневой системой (ввод в эксплуатацию 6 специализированных производств в Республиканском лесном селекционно-семеноводческом центре, Ивацевичском, Могилевском, Щучинском лесхозах, Глубокском и Речицком опытных лесхозах);

производство семян с ценными генетическими свойствами и высокими посевными качествами;

изучение и сохранение ценного генетического фонда лесных древесно-кустарниковых растений;

создание с 2016 по 2020 год лесосеменных плантаций на площади 250 гектаров.

Увеличение доли спелых и перестойных насаждений в общем объеме лесонасаждений до 14 процентов (задача 7 подпрограммы 1) – разработка и внедрение дифференцированной системы рубок леса в зависимости от возраста и продуктивности лесных насаждений в целях увеличения производства наиболее ценных лесоматериалов с соответствующими размерно-качественными характеристиками, имеющих более высокий спрос и потребительскую стоимость.

Увеличение объема заготовки древесины до 2,5 куб. метров с 1 гектара:

задача 8 подпрограммы 1:

приведение нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в соответствие с новым Лесным кодексом Республики Беларусь, а также разработка нормативных правовых актов;

изучение опыта ведения лесного хозяйства и законодательства, регулирующего вопросы ведения лесного хозяйства, развитых стран и подготовка предложений о совершенствовании национального законодательства в целях внедрения передовых технологий управления лесным хозяйством;

разработка и внедрение в производственную практику на основе структуры потребления круглых лесоматериалов лесопромышленным комплексом и с учетом зарубежного опыта сортиментных и товарных таблиц в целях установления нормативов производства древесной продукции;

совершенствование механизмов реализации древесины на внутреннем рынке;

формирование ежегодных балансов спроса и предложения на древесину с учетом развития лесного комплекса республики;

совершенствование таможенно-тарифного регулирования;

задача 9 подпрограммы 1:

поэтапное разделение функций лесопользования, государственного управления лесом и контроля за лесом;

проведение рубок главного пользования силами лесопунктов или с привлечением сторонних лесозаготовительных организаций с заключением договора оказания услуг;

обеспечение лесопунктов достаточным количеством заготовительной техники и техники для вывозки древесины;

закрепление за лесопунктами функции организации хранения и реализации заготовленной по хозрасчетной деятельности древесины;

задача 10 подпрограммы 1:

приобретение новых средств механизации и оборудования для обработки почвы, ухода за лесными насаждениями, выращивания посадочного материала;

приобретение многооперационной лесозаготовительной техники, в том числе для проведения рубок ухода за лесом, а также создание модификаций существующей лесозаготовительной техники в целях эффективного осуществления лесозаготовок на труднодоступных участках лесного фонда;

разработка новых методов и технологий отвода и таксации лесосек с использованием современных систем глобального позиционирования, лесотаксационных приборов, инструментов и мобильных устройств, а также с учетом передового зарубежного опыта;

создание и приемка в постоянную эксплуатацию ЕГАИС, в том числе:

создание ЕГАИС;

создание (определение) в Республике Беларусь оператора ЕГАИС;

приобретение оборудования для организаций, занимающихся учетом заготовленной древесины на землях лесного фонда.

Увеличение объема заготовки древесины многооперационной техникой нового поколения (задача 11 подпрограммы 1):

обеспечение эффективности и безопасности труда на лесозаготовках путем комплексной механизации лесосечных работ и максимальной замены ручного труда машинным;

внедрение на всех видах рубок систем машин преимущественно отечественного производства (закупки лесозаготовительной и лесохозяйственной техники производства организаций холдингов «БЕЛАВТОМАЗ», «АМКОДОР» и «МТЗ» осуществляются с 2016 по 2020 год в ежегодно согласовываемых с Министерством промышленности объемах);

наращивание производственных мощностей по механизированной заготовке древесины за счет привлечения лесозаготовительных организаций, в том числе Министерства лесного хозяйства, концерна «Беллесбумпром», на все виды рубок по мере выхода на проектную мощность введенных деревообрабатывающих и плитных производств, а также ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей ОАО «Светлогорский ЦКК» и филиала «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» ОАО «Управляющая компания холдинга «Белорусские обои».

Увеличение емкости рынка лесозаготовительных услуг до 6 млн. куб. метров:

задача 12 подпрограммы 1:

развитие отношений на договорной основе между лесохозяйственными учреждениями и организациями-подрядчиками, выполняющими лесохозяйственные, лесоустроительные и лесозаготовительные работы;

формирование правовой основы рынка услуг в области лесного хозяйства;

удовлетворение потребностей внутреннего рынка в древесине с необходимыми техническими характеристиками, снижение уровня производственных и логистических затрат при ее заготовке и доставке потребителям;

задача 13 подпрограммы 1:

удовлетворение в полной мере потребности населения, организаций всех форм собственности, включая бюджетную сферу, организаций коммунального и сельского хозяйства, не имеющих своих деревообрабатывающих производств, в продукции первичного пиления посредством развития деревообрабатывающих производств, сосредоточенных в малых городах и сельской местности;

обеспечение отрасли высококвалифицированными руководящими кадрами, специалистами и рабочими за счет постоянного совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней, их трудоустройства и закрепления на производстве, создания благоприятных условий для производительного, материально и морально мотивированного труда, профессионального роста.

Увеличение объема производства древесной топливной щепы до 1800 тыс. куб. метров:

задача 14 подпрограммы 1:

создание перерабатывающих мощностей по выпуску экологически чистого топлива (пеллет, брикетов);

вовлечение в производство низкосортного древесного сырья, отходов лесозаготовок и переработки древесины;

задача 15 подпрограммы 1:

увеличение мощностей по производству дров и древесной топливной щепы;

привлечение инвестиций в целях перевода котельных организаций жилищно-коммунального хозяйства на местные виды топлива.

Увеличение доли валовой добавленной стоимости в объеме производства продукции (работ, услуг) за вычетом налогов и сборов, исчисляемых из выручки (по организациям концерна «Беллесбумпром»), не менее чем до 34,2 процента (задача 16 подпрограммы 1):

обеспечение к 2020 году с учетом проектных мощностей производств концерна «Беллесбумпром» переработки древесных ресурсов для производства древесноволокнистых плит (МДФ/ХДФ) в объеме 154 млн. условных кв. метров в год, древесностружечных плит (ДСП) – 620 тыс. куб. метров в год, изоляционных древесноволокнистых плит (ИДВП) – 495 тыс. куб. метров в год, фанеры – 285 тыс. куб. метров в год, ламинированных напольных покрытий – 15,1 млн. кв. метров в год;

создание мощностей по производству конкурентоспособных импортозамещающих видов целлюлозно-бумажной продукции, в том числе за счет модернизации технологических потоков с использованием наилучших прогрессивных технологий и современного оборудования для увеличения в два раза по сравнению с 2015 годом объемов производства бумаги и картона (до 630 тыс. тонн), в 7 раз – целлюлозы (до 460 тыс. тонн в год);

создание региональных лесопромышленных кластеров в целях увеличения доли малых и средних предприятий, развития индивидуального предпринимательства;

создание механизмов защиты отечественных производителей от недобросовестной конкуренции на внутреннем рынке;

модернизация программного обеспечения биржевых торгов в целях предложения лесопродукции на внутреннем рынке одновременно на различных условиях поставки, а также предоставление участникам биржевой торговли лесопромышленного комплекса возможности использования биржевой инфраструктуры для проведения внебиржевых операций и государственных закупок в форме электронных аукционов;

стимулирование развития индустрии малоэтажного деревянного домостроения (деревянные дома различного типа, унифицированные деревянные конструкции) и внутреннего рынка изделий с глубокой механической переработкой древесины для использования в строительстве поселков и микрорайонов;

развитие научных исследований в целях создания стандартов на продукцию с глубокой механической переработкой древесины, выпускаемую организациями концерна «Беллесбумпром», максимально гармонизированных с международными и европейскими стандартами, и метрологического обеспечения групп однородной продукции;

разработка конкурентоспособных деревообрабатывающих инструментов отечественного производства (пилы, цепи, фрезы и другое) и использование их в деревообрабатывающей и мебельной отраслях;

разработка новых образовательных стандартов для подготовки специалистов в области деревообработки и целлюлозно-бумажного производства в соответствии с требованиями работодателей и современными мировыми тенденциями;

создание современных ресурсосберегающих, энергосберегающих и экологически безопасных производств по глубокой химико-механической переработке древесины, включая ее комплексную биохимическую переработку, на основе прогрессивных технологий и современного оборудования, соответствующих мировому уровню;

снижение доли импортируемой продукции и удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной и мебельной продукции отечественного производства;

создание конкурентоспособных видов бумаги и картона на основе наилучших существующих технологий и обеспечение интеграции рынка данной продукции в мировой рынок;

разработка и внедрение ресурсосберегающих, энергосберегающих и экологически безопасных технологий получения востребованной импортозамещающей лесохимической продукции (экстрактивные вещества, канифоль, скипидар и другое) на основе собственной сырьевой базы (живица, древесная зелень, отходы деревообрабатывающих производств (опилки, неликвидная древесина), быстрорастущие породы деревьев);

обеспечение древесным сырьем вводимых концерном «Беллесбумпром» новых заводов по производству сульфатной беленой целлюлозы на базе ОАО «Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат» и производства мелованных и немелованных видов картона на базе филиала «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» ОАО «Управляющая компания холдинга «Белорусские обои» с учетом выхода их к 2020 году на проектную мощность с переработкой балансовой древесины в объеме 2462 тыс. куб. метров в год и 427 тыс. куб. метров в год соответственно.

В целях развития побочного лесопользования, охотничьего и экологического туризма, рационального использования ресурсов охотничьих животных (задача 17 подпрограммы 1) предполагается:

увеличение объемов реализации недревесной продукции леса (мед, грибы, ягоды, банные веники, метлы хозяйственные, березовый сок, живица);

развитие пчеловодства, укрепление материально-технической базы пчелопасек, улучшение их зоотехнического и ветеринарно-санитарного обслуживания;

определение туристической (экскурсионной) ценности объектов природного и историко-культурного наследия, расположенных в лесном фонде и на прилегающей к нему территории, в целях создания экологических маршрутов;

укрепление материальной базы организаций лесного хозяйства, отвечающей требованиям по оказанию услуг в области экологического туризма;

развитие охотничьего хозяйства в рамках реализации подпрограммы 3.

Предусматривается выполнение комплекса мероприятий подпрограммы 1 согласно приложению 3.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1

Финансирование подпрограммы 1 согласно приложениям 4 и 41 предполагается осуществлять за счет средств республиканского и местных бюджетов (в том числе на возмещение части процентов по кредитам, выданным на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных ссуд и займов), средств от лесохозяйственной деятельности, собственных средств организаций, кредитов коммерческих банков, средств внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Министерства лесного хозяйства.

Ежегодное выделение средств республиканского бюджета на ведение лесного хозяйства в рамках подпрограммы 1 обеспечивается на уровне не менее 30 процентов от общей суммы расходов на ведение лесного хозяйства.

Управление рисками при реализации подпрограммы 1

Основными рисками при выполнении подпрограммы 1 являются:

финансовый риск – неполное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета, привлеченных источников, что может повлечь сокращение или прекращение выполнения мероприятий;

организационные и правовые риски – изменение законодательства, нарушение сроков выполнения проектов и мероприятий, изъятие покрытых лесом земель;

природно-климатические и экономические риски – пожары, наводнения, другие стихийные бедствия, препятствующие воспроизводству и освоению лесных ресурсов, изменение конъюнктуры рынка.

Механизмы по управлению рисками и меры по их минимизации:

своевременное планирование и доведение до исполнителей конкретных заданий;

осуществление заготовки лесных ресурсов в соответствии с потребностями лесопромышленного комплекса;

стимулирование модернизации и технического переоснащения перспективных производств в целях выпуска высоколиквидной продукции из древесины для реализации как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

В результате выполнения подпрограммы 1 к 2021 году:

лесистость территории будет увеличена до 40,1 процента;

средний запас лесных насаждений будет увеличен до 210 куб. метров на 1 гектар;

доля создания лесных культур на генетико-селекционной основе в общем объеме посева и посадки леса будет увеличена до 50 процентов;

средний объем заготовки древесины составит до 2,5 куб. метра с 1 гектара площади лесных земель;

объем заготовки древесины многооперационной техникой нового поколения (харвестеры, форвардеры и другое) будет увеличен до 12,5 млн. куб. метров;

емкость рынка лесозаготовительных услуг будет увеличена до 6 млн. куб. метров;

производство в натуральном выражении на душу населения бумаги и картона увеличится в 1,7 раза, плитной продукции – в 1,2 раза;

производство мебели (в фактических ценах) увеличится в 1,7 раза;

экспорт (в долларах США) плитной продукции вырастет в 1,7 раза, мебели – в 1,4 раза;

мощности по изготовлению щепы увеличатся до 1,8 млн. куб. метров в год;

импортируемые энергоносители будут заменены на местные виды топлива в объеме около 500 тыс. тонн условного топлива.

ГЛАВА 4
НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Состояние и прогноз развития дорожно-транспортной сети в лесном фонде

Лесной фонд Республики Беларусь составляет около 9,5 млн. га, запас древесины на корню оценивается в 1,7 млрд. куб. метров. Ежегодный прирост составляет более 32,1 млн. куб. метров древесины. За последние 60 лет лесистость территории Республики Беларусь увеличилась почти вдвое и в настоящее время продолжает расти. С ежегодным увеличением лесного фонда наблюдается устойчивый рост площадей приспевающих, спелых и перестойных насаждений. Общий запас спелой древесины составляет 263 млн. куб. метров.

Недостаточно развитая дорожно-транспортная сеть снижает экономическую доступность лесных ресурсов, является причиной неполного освоения расчетной лесосеки, сдерживающим фактором повышения эффективности функционирования лесной отрасли. В лесах остается спелая и перестойная древесина, которая теряет свои технические свойства, не вовлекается в хозяйственный оборот, что приводит к убыткам лесохозяйственной деятельности.

Общая густота дорожной сети в лесном фонде Республики Беларусь, пригодная для круглогодичного использования, составляет 0,23 километра на 100 гектаров общей площади, что характеризует недостаточность транспортного освоения лесных массивов. В Латвийской Республике этот показатель равен 1 километру на 100 гектаров, в Северной Европе – 3 километрам, в Федеративной Республике Германия – 3,6 километра на 100 гектаров.

Увеличение протяженности транспортной сети в лесу обусловлено необходимостью освоения ежегодно увеличивающейся расчетной лесосеки, своевременного проведения лесовосстановительных работ и мероприятий по борьбе с болезнями и вредителями леса, ликвидации лесных пожаров.

В рамках выполнения программы строительства лесохозяйственных дорог на 2011–2015 годы в системе Министерства лесного хозяйства построено и введено в эксплуатацию 570,1 километра дорог, что позволило увеличить использование расчетной лесосеки с 6658 тыс. куб. метров в 2010 году до 8634 тыс. куб. метров в 2015 году (129,7 процента).

Строительство лесохозяйственных дорог протяженностью 596,1 километра планируется осуществить в труднодоступных местах с учетом наличия лесосечного фонда по рубкам главного и промежуточного пользования, прочим рубкам.

Цель подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является создание дорожно-транспортной сети, объединяющей разрозненные территории лесных массивов и обеспечивающей освоение расчетной лесосеки (особенно в труднодоступных местах). Реализация данной задачи оценивается выполнением целевого показателя – объема строительства лесохозяйственных дорог, содержащегося в приложении 1 к Государственной программе.

Объем строительства лесохозяйственных дорог в системе Министерства лесного хозяйства (не менее 100 километров ежегодно) определен в пункте 10 протокола поручений Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г., данных 14 июля 2006 г. на совещании по вопросам повышения эффективности работы лесной и деревообрабатывающей отраслей, от 7 сентября 2006 г. № 15.

Исполнителями подпрограммы являются Министерство лесного хозяйства и Управление делами Президента Республики Беларусь.

За 2016–2020 годы предусматривается построить и ввести в эксплуатацию 564,5 километра лесохозяйственных дорог в лесном фонде (в 2016 году – 111 километров, в 2017 году – 103 километра, в 2018 году – 111,8 километра, в 2019 году – 120,5 километра, в 2020 году – 118,2 километра), в том числе в системе Министерства лесного хозяйства – 500 километров (по 100 километров лесохозяйственных дорог ежегодно), Управления делами Президента Республики Беларусь – 64,5 километра (в 2016 году – 11 километров, в 2017 году – 3 километра, 2018 году – 11,8 километра, 2019 году – 20,5 километра, 2020 году – 18,2 километра), при условии выделения дополнительных средств из республиканского бюджета в течение 2016 года в рамках реализации государственной инвестиционной программы.

Строительство лесохозяйственных дорог будет осуществляться в соответствии с параметрами, установленными ТКП 500-2016 (33090) «Лесохозяйственные дороги. Нормы проектирования и правила устройства».

Строительство лесохозяйственных дорог в указанных объемах позволит обеспечить устойчивую работу предприятий лесного комплекса.

Финансовое обеспечение подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 в соответствии с приложением 4 к Государственной программе будет осуществляться за счет:

средств республиканского бюджета (в рамках реализации государственной инвестиционной программы);

отчислений от таксовой стоимости древесины основных лесных пород, отпускаемой на корню, для строительства лесохозяйственных дорог;

собственных средств организаций.

Стоимость строительства лесохозяйственных дорог определена в проектно-сметной документации. Ежегодные объемы финансирования будут уточняться с учетом индексов роста цен на строительно-монтажные работы.

Управление рисками при реализации подпрограммы 2

Основными рисками при выполнении подпрограммы 2 могут являться:

недостаточное финансирование;

природно-климатические условия, препятствующие строительству.

Механизмы управления рисками:

своевременное планирование и доведение до исполнителей конкретных заданий, проведение еженедельного мониторинга выполнения графика строительных работ, при необходимости принятие дополнительных мер по минимизации негативного влияния рисков;

создание задела при строительстве дорог в объеме не менее 50 процентов от ежегодного задания, а также ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 2.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 позволит увеличить объемы заготовки древесины до 950 тыс. куб. метров в год, сократить расстояние и снизить себестоимость вывозки древесины, будет способствовать производству лесохозяйственных работ в течение всего года, обеспечит оперативность в проведении рейдовых, природоохранных мероприятий, своевременную ликвидацию возникающих пожаров.

Расширение транспортной сети создаст предпосылки для повышения экономической эффективности и в иных отраслях народного хозяйства и существенно повысит уровень обслуживания сельского населения.

ГЛАВА 5
НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Состояние и прогноз развития охотничьего хозяйства

На 1 января 2015 г. площадь арендованных охотничьих угодий Республики Беларусь составляла 16,6 млн. гектара, в том числе лесных – 7,4 млн. гектара, полевых – 8,2 млн. гектара, водно-болотных – 1 млн. гектара. Ведение охотничьего хозяйства осуществляло 253 юридических лица различной подчиненности (далее – пользователи охотничьих угодий), в том числе:

103 организационные структуры республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов» (далее – РГОО «БООР») (аренда 10 млн. гектаров охотничьих угодий, или 59 процентов от их общей площади);

81 учреждение Министерства лесного хозяйства (аренда 3,4 млн. гектара охотничьих угодий, или 21 процента от их общей площади);

7 учреждений Управления делами Президента Республики Беларусь (аренда 1,1 млн. гектара охотничьих угодий, или 7 процентов от их общей площади);

производственно-торговое унитарное предприятие «Военохот» (далее – ПТУП «Военохот») (аренда 0,3 млн. гектара охотничьих угодий, или 2 процентов от их общей площади);

61 юридическое лицо без ведомственной подчиненности (прочие пользователи охотничьих угодий) (аренда 1,8 млн. гектара охотничьих угодий, или 11 процентов от их общей площади).

Средняя площадь охотничьих угодий, используемых одним пользователем охотничьих угодий, составляла 65,6 тыс. гектара, в том числе по прочим пользователям охотничьих угодий – 29,4 тыс. гектара, Министерству лесного хозяйства – 41,8 тыс. гектара, РГОО «БООР» – 97,2 тыс. гектара, Управлению делами Президента Республики Беларусь – 155,5 тыс. гектара, ПТУП «Военохот» – 263,1 тыс. гектара (по обособленным структурным подразделениям ПТУП «Военохот» – 29,2 тыс. гектара).

Перечень охотничьих животных определен в Правилах ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 21 марта 2018 г. № 112 «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.03.2018, 1/17607), и состоит из 50 видов, в том числе 12 нормируемых (8 видов копытных животных, 2 вида пушных животных и 2 вида птиц) и 38 ненормируемых (11 видов пушных животных, 27 видов птиц).

Наиболее значимыми для охотничьего хозяйства в экономическом плане видами являются лось, олень благородный, косуля. Фактическая численность лося в охотничьих угодьях в 2014 году составила 30,1 тыс. особей, оленя благородного – 13,6 тыс. особей, косули – 71,4 тыс. особей, что составляет соответственно 187 процентов, 239 процентов и 140 процентов к уровню 2006 года, или 70 процентов, 15 процентов и 44 процента от их оптимальной численности, определенной охотохозяйственным республиканским унитарным предприятием «Белгосохота» в рамках выполнения научно-исследовательских работ в 2011–2013 годах (лось – 43 тыс. особей, олень благородный – 88,5 тыс. особей, косуля – 162 тыс. особей). Начиная с 2006 года соотношение фактической численности к оптимальной увеличивалось по лосю на 4 процента, по оленю благородному – на 1 процент, по косуле – на 1 процент.

Численность кабана в охотничьих угодьях на 1 апреля 2013 г. – 80,3 тыс. особей, что составляет 186 процентов к уровню 2006 года, или 86 процентов от его оптимальной численности. Однако в целях недопущения распространения вируса африканской чумы свиней численность кабана к 1 апреля 2014 г. снижена до 7,8 тыс. особей (8,3 процента от его оптимальной численности).

Численность бобра в 2014 году по сравнению с 2006 годом увеличилась на 21 процент и составила 63,3 тыс. особей при его оптимальной численности 58,7 тыс. особей.

Численность глухаря в 2014 году составила 8,2 тыс. особей, тетерева – 39,9 тыс. особей, что соответственно на 11 и 13 процентов меньше, чем в 2006 году.

Численность волка в 2014 году составила 1,6 тыс. особей, что на 45 процентов больше, чем в 2006 году.

В 2014 году добыча лося составила 3278 особей, оленя благородного – 1149 особей, косули – 6615 особей, кабана – 30 638 особей, бобра – 5959 особей, или соответственно 340 процентов, 179 процентов, 128 процентов, 292 процента, 1375 процентов к уровню 2006 года. С 1000 гектаров охотничьих угодий в Республике Беларусь в 2014 году добыто 0,2 особи лося, 0,1 особи оленя благородного, 0,4 особи косули.

Добыча глухаря в 2014 году в Беларуси составила 79 особей, тетерева – 196 особей, что соответственно на 2 процента и 37 процентов меньше, чем в 2006 году.

Из-за существенного снижения численности дикого кабана возникла необходимость скорейшего достижения оптимального уровня численности других видов охотничьих животных исходя из конкретных природно-климатических условий каждого региона.

Среди ненормируемых видов охотничьих животных наибольший интерес для охотников представляют заяц-беляк, заяц-русак, куница лесная, утки, гуси, вальдшнеп, рябчик, серая куропатка. Наметилась тенденция к снижению численности отдельных ненормируемых видов охотничьих животных. По сравнению с 2006 годом численность зайца-беляка в охотничьих угодьях в 2014 году сократилась на 28 процентов, зайца-русака – на 20 процентов, уток – на 15 процентов, рябчика – на 17 процентов, серой куропатки – на 35 процентов.

При этом отмечается рост численности некоторых видов хищных животных, оказывающих негативное воздействие на популяции наиболее значимых видов охотничьих животных. Повышенная плотность видов хищных животных ухудшает эпизоотическую обстановку в отношении вируса бешенства и нежелательна для охотничьего хозяйства.

Так, численность волка с 2006 года увеличилась на 45 процентов, енотовидной собаки (является инвазивным чужеродным видом) – на 68 процентов, куницы (лесной и каменной) – на 43 процента, рыси – на 113 процентов. Вместе с тем отмечается положительная тенденция к снижению численности лисицы – на 37 процентов.

Добыча волка в 2014 году составила 913 особей, что на 48 процентов больше, чем в 2006 году.

В 2014 году охотниками добыто 5,8 тыс. особей зайца-беляка, 34,2 тыс. особей зайца-русака, 8,1 тыс. особей куницы лесной, 101,7 тыс. особей уток, 50,9 тыс. особей гусей, 11,1 тыс. особей вальдшнепа, 3,1 тыс. особей рябчика, 3,5 тыс. особей серой куропатки.

Емкость охотничьих угодий Республики Беларусь позволяет наращивать численность аборигенных видов (лось, олень благородный, косуля, другие виды, пернатая дичь), что в дальнейшем позволит увеличить их добычу. Предполагается апробировать вселение нового для условий Республики Беларусь вида – муфлона – и вида, представители которого ранее обитали на территории Беларуси, – лани европейской, что разнообразит охотничью фауну, увеличит продуктивность охотничьих угодий, удовлетворит спрос охотников.

На 1 января 2015 г. в Республике Беларусь государственные удостоверения на право охоты имело 120,8 тыс. граждан. В связи с введением в 2014 году обязательной подготовки к сдаче специального охотничьего экзамена количество выданных государственных удостоверений на право охоты в 2015 году сократилось более чем в 4 раза и составило 1 тыс. человек.

Цели и задачи, мероприятия подпрограммы 3

Целями реализации подпрограммы 3 являются создание условий для максимального удовлетворения потребности граждан в охоте, продукции охоты и связанной с охотой рекреации, развитие иностранного охотничьего туризма на основе сохранения естественного продуцирования охотничьих угодий и увеличения их биологического разнообразия путем стимулирования максимальной экологически обоснованной продуктивности популяций охотничьих животных и обеспечение роста поступлений в бюджет за счет повышения эффективности охотохозяйственной деятельности.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение роста численности охотничьих животных, в первую очередь копытных (лось, олень благородный, косуля), до оптимального уровня и организация их экологически устойчивого использования;

обеспечение гражданам Республики Беларусь доступности занятия охотой;

повышение заинтересованности охотников в надлежащем осуществлении охраны ресурсов охотничьих животных и качественном проведении биотехнических мероприятий.

О реализации задач подпрограммы 3 будет свидетельствовать выполнение ее целевых показателей, указанных в приложении 1 к Государственной программе.

Предусмотрено выполнение мероприятий подпрограммы 3 согласно приложению 5.

Финансовое обеспечение подпрограммы 3

Финансирование подпрограммы 3 в соответствии с приложением 4 к Государственной программе будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, в том числе на научную и научно-техническую деятельность (далее – республиканский бюджет), местных бюджетов (поступления от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту), инвестиционного фонда Министерства лесного хозяйства и собственных средств пользователей охотничьих угодий и организаций – исполнителей научных мероприятий.

Управление рисками при реализации подпрограммы 3

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение результатов подпрограммы 3, относятся:

неполное и несвоевременное финансирование мероприятий;

отказ пользователей от закрепленных охотничьих угодий;

природно-климатические риски, пожары, наводнения, другие стихийные бедствия, которые могут серьезно повлиять на популяцию и миграцию (кочевки) животных;

возникновение и распространение заразных болезней диких животных;

экологические риски, обусловленные деградацией устойчивого состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также негативным воздействием на окружающую среду смежных отраслей экономики (сельскохозяйственное производство, лесозаготовки, разработка недр).

К мерам по управлению рисками относятся:

финансирование мероприятий в объемах, предусмотренных подпрограммой 3;

создание для пользователей охотничьих угодий привлекательных условий для инвестирования в охотохозяйственную деятельность.

К мерам по государственному регулированию реализации подпрограммы 3 относятся:

установление параметров осуществления охоты, в том числе видов, сроков, способов охоты, используемых при ее приведении, орудий, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

установление ограничений охоты – запрет охоты в определенных охотничьих угодьях, в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов, а также в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

установление лимитов добычи охотничьих ресурсов для физических лиц, осуществляющих охоту в общедоступных охотничьих угодьях.

ГЛАВА 6
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Государственной программы в соответствии с приложением 4 к Государственной программе осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, местных бюджетах (в том числе на возмещение части процентов по кредитам, выданным на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных ссуд и займов), средств от лесохозяйственной деятельности, собственных средств организаций, кредитов коммерческих банков и прочих источников.

На реализацию Государственной программы предполагается направить 4005,1 млн. рублей, в том числе:

1349,3 млн. рублей – средства республиканского бюджета;

6 млн. рублей – средства местных бюджетов;

1714,5 млн. рублей – средства от лесохозяйственной деятельности;

79,9 млн. рублей – собственные средства организаций;

816,5 млн. рублей – кредиты коммерческих банков;

38,9 млн. рублей – прочие источники, из них 35,9 млн. рублей – отчисления от таксовой стоимости древесины основных лесных пород, отпускаемой на корню, направляемые на строительство лесохозяйственных дорог, 2,9 млн. рублей – средства внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Министерства лесного хозяйства, 0,1 млн. рублей – средства республиканского централизованного инновационного фонда.

Финансирование мероприятий Государственной программы ежегодно уточняется при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Министерство лесного хозяйства совместно с Министерством образования, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Министерством обороны, Минским горисполкомом, Национальной академией наук Беларуси, Управлением делами Президента Республики Беларусь по согласованию с Министерством финансов в соответствии с законодательством определяет особенности финансирования расходов по ведению лесного и охотничьего хозяйства Государственной программы за счет средств республиканского бюджета.

ГЛАВА 7
ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НЕВЫПОЛНЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И СВОДНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

К основным рискам, которые могут оказать негативное влияние на достижение цели и задач Государственной программы, относятся:

финансовый риск – неполное финансирование мероприятий Государственной программы за счет средств бюджета, собственных средств организаций и привлеченных источников финансирования, что может повлечь сокращение или прекращение реализации мероприятий;

организационные риски – риск нарушения сроков выполнения проектов и мероприятий, изъятие покрытых лесом земель, отказ пользователей от закрепленных охотничьих угодий;

природно-климатические и экономические риски – пожары, наводнения, другие стихийные бедствия, препятствующие воспроизводству и освоению лесных ресурсов, строительству дорог, оказывающие влияние на популяцию и миграцию (кочевки) животных, изменение конъюнктуры рынка.

Механизмы управления рисками и меры по их минимизации:

своевременное планирование и доведение до исполнителей заданий;

рассмотрение хода выполнения мероприятий Государственной программы по итогам года, проведение мониторинга выполнения графика строительных работ, при необходимости принятие дополнительных мер по минимизации негативного влияния рисков;

осуществление заготовки лесных ресурсов в соответствии с потребностями лесопромышленного комплекса;

создание задела при строительстве лесных дорог в объеме не менее 50 процентов от ежегодного задания;

стимулирование модернизации и технического переоснащения перспективных производств в целях выпуска высоколиквидной продукции из древесины для реализации на внутреннем и внешнем рынках;

финансирование мероприятий в объемах, предусмотренных Государственной программой;

ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий Государственной программы.

ГЛАВА 8
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Выполнение Государственной программы позволит обеспечить устойчивое, экономически эффективное, экологически ответственное и социально ориентированное управление лесами, лесопользованием, охотой и охотничьим хозяйством.

Это будет достигнуто за счет модернизации лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных и целлюлозно-бумажных производств, внедрения новых технологий, многооперационных машин и механизмов отечественного производства. Будут созданы необходимые условия для реализации частной инициативы, повышения предпринимательской активности пользователей охотничьих угодий и увеличения заинтересованности охотников в устойчивом использовании ресурсов охотничьих животных.

ГЛАВА 9
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Государственной программы оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из ее целевых показателей.

Министерство лесного хозяйства обобщает и анализирует государственную статистическую и ведомственную отчетность, а также иную необходимую информацию, касающуюся достижения показателей реализации Государственной программы, для представления информации Правительству Республики Беларусь.

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в пять этапов.

На первом этапе определяется степень реализации мероприятий отдельной подпрограммы, которая оценивается как отношение количества мероприятий, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году, и рассчитывается по формуле

 

 

где   SRм – степень реализации мероприятий подпрограммы;

Мв – количество мероприятий, выполненных в отчетном году в полном объеме;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

На втором этапе оценивается степень выполнения задач отдельной подпрограммы, которая рассчитывается по формуле

 

 

где   SZ – степень выполнения задач подпрограммы;

SD – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего выполнение задач подпрограммы;

n – количество целевых показателей подпрограммы.

Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего выполнение задач подпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является достижение значений:

 

 

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

 

где   SD – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего выполнение задач подпрограммы;

CPf – значение целевого показателя, характеризующего выполнение задач подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

CPp – плановое значение целевого показателя, характеризующего выполнение задач подпрограммы.

Если значение SD больше 1, то при расчете степени выполнения задач подпрограммы оно принимается равным 1.

На третьем этапе оценивается степень достижения цели Государственной программы, которая рассчитывается по формуле

 

 

где   SD' – степень достижения цели Государственной программы;

 – значение целевого показателя, характеризующего выполнение цели Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

 – плановое значение целевого показателя, характеризующего выполнение цели Государственной программы;

m – количество целевых показателей Государственной программы.

Если значение SD' больше 1, то при расчете степени достижения цели Государственной программы оно принимается равным 1.

На четвертом этапе оценивается степень достижения цели Государственной программы и выполнения задач подпрограмм, которая рассчитывается по формуле

 

 

где   SU – степень достижения цели Государственной программы и выполнения задач подпрограмм;

SRм – степень реализации мероприятий отдельной подпрограммы;

SZ – степень выполнения задач отдельной подпрограммы;

– количество подпрограмм Государственной программы.

Если значение SU больше 1, то при расчете степени достижения цели Государственной программы и выполнения задач подпрограмм оно принимается равным 1.

На пятом этапе определяется эффективность реализации отдельной подпрограммы.

Эффективность реализации отдельной подпрограммы определяется как отношение степени реализации мероприятий подпрограммы и задач подпрограммы к степени соответствия фактического объема финансирования подпрограммы запланированному объему финансирования в отчетном году и рассчитывается по формуле

 

 

где   E' – эффективность реализации отдельной подпрограммы в отчетном году;

SZ – степень выполнения задач подпрограммы;

SRм – степень реализации мероприятий подпрограммы;

SF'  – степень соответствия фактического объема финансирования подпрограммы плановому объему финансирования в отчетном году.

На шестом этапе определяется эффективность реализации Государственной программы как отношение степени достижения цели Государственной программы и выполнения задач подпрограмм к степени соответствия фактического объема финансирования Государственной программы плановому объему финансирования в отчетном году и рассчитывается по формуле

 

 

где    Е – эффективность реализации Государственной программы;

SU – степень достижения цели Государственной программы и выполнения задач подпрограмм;

SF – степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы плановому объему финансирования в отчетном году (с учетом выделенного объема финансирования из республиканского бюджета).

Эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается высокой, если значение E (E') составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается средней, если значение E (E') составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается удовлетворительной, если значение E (E') составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается неудовлетворительной.

 


 

 

Приложение 1

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
20.12.2018 № 921)

Сводные целевые и целевые показатели Государственной программы «Белорусский лес» на 2016–2020 годы

Наименование показателей

Единица измерения

Значения показателя по годам

 

 

2016

2017

2018

2019

2020

Сводные целевые показатели

1. Лесистость территории

процентов

39,6

39,7

39,8

39,9

40,1

2. Объем заготовки древесины с 1 гектара лесных земель

куб. метров с гектара

2,3

2,35

2,4

2,45

2,5

3. Соотношение фактической численности охотничьих животных, в первую очередь копытных (лось, олень благородный, косуля), и их оптимальной численности:

процентов

 

 

 

 

 

лось

 

75,0

78,0

олень благородный

 

17,0

19,0

косуля

 

47,0

49,0

4. Соотношение фактической и оптимальной численности лося

»

85,0

87,0

89,0

5. Соотношение фактической и оптимальной численности оленя благородного

»

23,0

25,0

27,0

6. Соотношение фактической и оптимальной численности косули

»

58,0

60,0

62,0

Целевые показатели

Подпрограмма 1

7. Лесистость территории

процентов

39,6

39,7

39,8

39,9

40,1

8. Средний запас лесных насаждений

куб. метров на гектар

198,0

200,0

203,0

208,0

210,0

9. Доля посева и посадки лесных культур на генетико-селекционной основе в общей площади лесовосстановления и лесоразведения

процентов

38,5

40,0

43,0

46,0

50,0

10. Доля спелых и перестойных насаждений в общем объеме лесонасаждений

»

12,8

13,1

13,4

13,7

14,0

11. Объем заготовки древесины с 1 гектара лесных земель

куб. метров с гектара

2,3

2,35

2,4

2,45

2,5

12. Доля заготовки древесины многооперационной техникой нового поколения в общем объеме заготовки древесины

процентов

30,0

40,0

13. Объем заготовки древесины многооперационной техникой нового поколения

млн. куб. метров

10,7

11,5

12,5

14. Емкость рынка лесозаготовительных услуг

»

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

15. Объем производства древесной топливной щепы

тыс. куб. метров

1 550,0

1 600,0

1 650,0

1 700,0

1 800,0

16. Доля валовой добавленной стоимости в объеме производства продукции (работ, услуг) за вычетом налогов и сборов, исчисляемых из выручки (по организациям концерна «Беллесбумпром»)

процентов

33,0

33,4

33,7

34,0

34,2

Подпрограмма 2

17. Объем строительства лесохозяйственных дорог

километров

111,0*

103,0

111,8

120,5

118,2

Подпрограмма 3

18. Соотношение фактической численности охотничьих животных, в первую очередь копытных (лось, олень благородный, косуля), и их оптимальной численности:

процентов

 

 

 

 

 

лось

 

75,0

78,0

олень благородный

 

17,0

19,0

косуля

 

47,0

49,0

19. Соотношение фактической и оптимальной численности лося

»

85,0

87,0

89,0

20. Соотношение фактической и оптимальной численности оленя благородного

»

23,0

25,0

27,0

21. Соотношение фактической и оптимальной численности косули

»

58,0

60,0

62,0

22. Количество граждан, приобретших право на охоту

человек

1 000,0

1 100,0

1 200,0

1 300,0

1 400,0

23. Поступления в бюджет от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту – всего

тыс. рублей

800,0

960,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

Брестская область

 

130,0

156,0

Витебская область

 

130,0

131,0

Гомельская область

 

120,0

187,0

Гродненская область

 

90,0

90,0

Минская область

 

130,0

156,0

Могилевская область

 

100,0

120,0

г. Минск

 

100,0

120,0

24. Поступления в бюджет от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту – всего

рублей

1 108 081,0

1 334 000,0

1 590 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

Брестская область

 

156 000,0

224 000,0

268 000,0

Витебская область

 

187 000,0

224 000,0

268 000,0

Гомельская область

 

187 727,0

208 000,0

250 000,0

Гродненская область

 

100 000,0

110 000,0

120 000,0

Минская область

 

187 000,0

224 000,0

268 000,0

Могилевская область

 

146 354,0

172 000,0

208 000,0

г. Минск

 

144 000,0

172 000,0

208 000,0

25. Поступления в бюджет от уплаты арендной платы – всего

тыс. рублей

280,0

611,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

Брестская область

 

50,0

86,0

Витебская область

 

60,0

280,0

Гомельская область

 

30,0

51,0

Гродненская область

 

30,0

35,0

Минская область

 

60,0

60,0

Могилевская область

 

50,0

99,0

26. Поступления в бюджет от уплаты арендной платы – всего

рублей

643 000,0

677 000,0

719 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

Брестская область

 

86 000,0

86 000,0

90 000,0

Витебская область

 

300 000,0

300 000,0

300 000,0

Гомельская область

 

51 000,0

60 000,0

80 000,0

Гродненская область

 

37 000,0

42 000,0

50 000,0

Минская область

 

70 000,0

90 000,0

100 000,0

Могилевская область

 

99 000,0

99 000,0

99 000,0

 

______________________________

* При условии выделения в течение 2016 года из республиканского бюджета дополнительных средств в рамках реализации государственной инвестиционной программы.

 

 

Приложение 2

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
20.12.2018 № 921)

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета сводных целевых и целевых показателей Государственной программы «Белорусский лес» на 2016–2020 годы

Наименование показателей

Единица измерения

Значение показателя

Периодичность определения показателя

Алгоритм формирования показателя (формула) и методологические пояснения к показателю

Показатели, используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Ответственный за сбор данных по показателю

Сводные целевые показатели

1. Лесистость территории

процентов

отношение площади покрытых лесом земель к общей площади земель

один раз в год

Спз/Ср
на основании сведений государственного лесного кадастра

Спз – площадь покрытых лесом земель
Ср – общая площадь земель

единовременное обследование (учет)

Минлесхоз

2. Объем заготовки древесины с 1 гектара лесных земель

куб. метров с гектара

отношение общего объема заготовки древесины к площади лесных земель

»

Мз/Спз
на основании сведений государственного лесного кадастра

Мз – общий объем заготовки древесины
Спз – площадь лесных земель

единовременное обследование (учет), ведомственная отчетность

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, Минобороны, МЧС, НАН Беларуси, Минский горисполком

3. Соотношение фактической численности охотничьих животных, в первую очередь копытных (лось, олень благородный, косуля), и их оптимальной численности

процентов

отношение фактической численности охотничьих животных к их оптимальной численности

»

Nф/Nопт

Nф – фактическая численность охотничьих животных
Nопт – оптимальная численность охотничьих животных

административная отчетность

Минлесхоз

4. Соотношение фактической и оптимальной численности лося

»

отношение фактической численности лося к оптимальной численности данного вида

»

»

Nф – фактическая численность лося
Nопт – оптимальная численность лося

»

»

5. Соотношение фактической и оптимальной численности оленя благородного

»

отношение фактической численности оленя благородного к оптимальной численности данного вида

»

»

Nф – фактическая численность оленя благородного
Nопт – оптимальная численность оленя благородного

»

»

6. Соотношение фактической и оптимальной численности косули

»

отношение фактической численности косули к оптимальной численности данного вида

»

»

Nф – фактическая численность косули
Nопт – оптимальная численность косули

»

»

Целевые показатели

Подпрограмма 1

7. Лесистость территории

процентов

отношение площади покрытых лесом земель к общей площади земель

один раз в год

Спз/Ср
на основании сведений государственного лесного кадастра

Спз – площадь покрытых лесом земель
Ср – общая площадь земель

единовременное обследование (учет)

Минлесхоз

8. Средний запас лесных насаждений

куб. метров на гектар

отношение общего запаса лесных насаждений к общей площади лесных земель

»

М/Слз
на основании сведений государственного лесного кадастра

М – общий запас насаждений на лесных землях
Слз – общая площадь лесных земель

»

»

9. Доля посева и посадки лесных культур на генетико-селекционной основе в общей площади лесовосстановления и лесоразведения

процентов

отношение площади посева и посадки лесных культур на генетико-селекционной основе к общей площади создания лесных культур

»

Слкг/Слк

Слкг – площадь посева и посадки лесных культур на генетико-селекционной основе
Слк – общая площадь создания лесных культур

ведомственная отчетность

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, Минобороны, НАН Беларуси, Минский горисполком

10. Доля спелых и перестойных насаждений в общем объеме лесонасаждений

»

отношение общей площади спелых и перестойных насаждений к общей площади покрытых лесом земель

»

Ссп/Спз
на основании сведений государственного лесного кадастра

Ссп – общая площадь спелых и перестойных насаждений
Спз – общая площадь покрытых лесом земель

единовременное обследование (учет)

Минлесхоз

11. Объем заготовки древесины с 1 гектара лесных земель

куб. метров

отношение общего объема заготовки древесины к площади лесных земель

»

Мз/Спз
на основании сведений государственного лесного кадастра

Мз – общий объем заготовки древесины
Спз – площадь лесных земель

единовременное обследование (учет), ведомственная отчетность

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобразование, Минобороны, МЧС, НАН Беларуси, Минский горисполком

12. Доля заготовки древесины многооперационной техникой нового поколения в общем объеме заготовки древесины

процентов

отношение объема заготовки древесины многооперационной техникой к общему объему заготовки древесины

»

Мзм/Мз

Мзм – объем заготовки древесины многооперационной техникой
Мз – общий объем заготовки древесины

ведомственная отчетность

Минлесхоз

13. Объем заготовки древесины многооперационной техникой нового поколения

тыс. куб. метров

 

»

»

»

14. Емкость рынка лесозаготовительных услуг

»

объем заготовки древесины на условиях оказания услуг

»

»

»

15. Объем производства древесной топливной щепы

»

 

»

»

»

16. Доля валовой добавленной стоимости в объеме производства продукции (работ, услуг) за вычетом налогов и сборов, исчисляемых из выручки (по организациям концерна «Беллесбумпром»)

процентов

 

»

статистическая отчетность «4ф-затраты»

концерн «Беллесбумпром»

Подпрограмма 2

17. Объем строительства лесохозяйственных дорог

километров

протяженность введенных в эксплуатацию лесохозяйственных дорог

один раз в год

ведомственная отчетность

Минлесхоз, Управление делами Президента Республики Беларусь

Подпрограмма 3

18. Соотношение фактической численности охотничьих животных, в первую очередь копытных (лось, олень благородный, косуля), и их оптимальной численности

процентов

отношение фактической численности охотничьих животных к их оптимальной численности

один раз в год

Nф/Nопт

Nф – фактическая численность охотничьих животных
Nопт – оптимальная численность охотничьих животных

административная отчетность

Минлесхоз

19. Соотношение фактической и оптимальной численности лося

»

отношение фактической численности лося к оптимальной численности данного вида

»

»

Nф – фактическая численность лося
Nопт – оптимальная численность лося

»

»

20. Соотношение фактической и оптимальной численности оленя благородного

»

отношение фактической численности оленя благородного к оптимальной численности данного вида

»

»

Nф – фактическая численность оленя благородного
Nопт – оптимальная численность оленя благородного

»

»

21. Соотношение фактической и оптимальной численности косули

»

отношение фактической численности косули к оптимальной численности данного вида

»

»

Nф – фактическая численность косули
Nопт – оптимальная численность косули

»

»

22. Количество граждан, приобретших право на охоту

человек

 

»

»

»

23. Поступления в бюджет от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту

рублей

 

»

»

»

24. Поступления в бюджет от уплаты арендной платы

»

 

»

»

»

 

 

Приложение 3

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
20.12.2018 № 921)

Комплекс мероприятий по выполнению подпрограммы 1

Наименование мероприятий

Заказчики

Единица измерения

Объемы работ

 

 

 

всего

в том числе по годам

 

 

 

 

2016

2017

2018

2019

2020

Совершенствование системы инвентаризации и мониторинга лесов, организации лесоустройства и учета лесных ресурсов в целях повышения качества ведения лесного хозяйства. Оптимизация деления лесов на категории в зависимости от выполняемых ими функций (экологические, экономические, социальные)

1. Проведение лесоустройства:

 

тыс. гектаров

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

 

4 867,2

1 053,1

979,8

947,4

958,7

928,2

полевые работы

 

 

4 938,5

1 011,5

1 041,1

979,8

947,4

958,7

камеральные работы

 

 

4 922,1

975,7

988,3

1 030,9

979,8

947,4

в том числе:

Минлесхоз:

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

3 996,0

845,1

843,6

798,5

796,7

712,1

 

полевые работы

 

4 273,2

1 011,5

822,9

843,6

798,5

796,7

 

камеральные работы

 

4 340,4

887,1

988,3

822,9

843,6

798,5

 

Управление делами Президента Республики Беларусь:

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

513,5

197,5

46,5

107,5

162,0

 

полевые работы

 

513,5

197,5

46,5

107,5

162,0

 

камеральные работы

 

440,1

88,6

197,5

46,5

107,5

 

Минобороны:

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

89,7

89,7

 

полевые работы

 

89,7

89,7

 

камеральные работы

 

89,7

89,7

 

Минобразование:

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

10,5

10,5

 

полевые работы

 

10,5

10,5

 

камеральные работы

 

10,5

10,5

 

Национальная академия наук Беларуси:

 

 

 

 

 

 

 

 

подготовительные работы

 

41,4

41,4

 

полевые работы

 

41,4

41,4

 

камеральные работы

 

41,4

41,4

 

Минский горисполком – полевые работы

 

10,2

10,2

 

МЧС – подготовительные работы

 

216,1

216,1

Развитие системы научно обоснованных лесохозяйственных мероприятий и природоохранных технологий, обеспечивающих эффективную охрану и защиту лесов, направленных на увеличение доли несплошных рубок леса, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и защитных функций лесов

2. Текущее лесопатологическое обследование – всего

 

тыс. гектаров

6 388,4

1 277,8

1 277,8

1 277,6

1 277,6

1 277,6

в том числе:

Минлесхоз

 

6 000,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

263,5

52,7

52,7

52,7

52,7

52,7

 

Минобороны

 

33,5

6,7

6,7

6,7

6,7

6,7

 

МЧС

 

60,5

12,1

12,1

12,1

12,1

12,1

 

Минобразование

 

10,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

 

НАН Беларуси

 

20,5

4,1

4,1

4,1

4,1

4,1

 

Минский горисполком

 

0,4

0,2

0,2

3. Устройство минерализованных полос и уход за ними – всего

 

километров

937 429,0

180 934,0

213 813,0

180 894,0

180 894,0

180 894,0

в том числе:

Минлесхоз

 

867 084,0

166 771,0

200 000,0

166 771,0

166 771,0

166 771,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

52 800,0

10 630,0

10 280,0

10 630,0

10 630,0

10 630,0

 

Минобороны

 

5 500,0

1 100,0

1 100,0

1 100,0

1 100,0

1 100,0

 

МЧС

 

6 790,0

1 358,0

1 358,0

1 358,0

1 358,0

1 358,0

 

НАН Беларуси

 

5 175,0

1 035,0

1 035,0

1 035,0

1 035,0

1 035,0

 

Минский горисполком

 

80,0

40,0

40,0

Повышение продуктивности лесов, оптимизация их породной и возрастной структуры

4. Проведение лесовосстановления и лесоразведения – всего

 

гектаров

160 351,6

27 269,0

33 972,9

36 636,9

31 306,9

31 165,9

в том числе:

Минлесхоз

 

151 350,0

25 500,0

32 000,0

34 800,0

29 500,0

29 550,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

5 809,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

1 009,0

 

Минобороны

 

750,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

 

МЧС

 

1 500,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

 

Минобразование

 

286,6

33,0

37,9

71,9

71,9

71,9

 

Национальная академия наук Беларуси

 

605,0

85,0

235,0

115,0

85,0

85,0

 

Минский горисполком

 

51,0

1,0

50,0

Развитие лесохозяйственной деятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, с учетом возможности ведения лесного хозяйства в условиях, обеспечивающих получение нормативно чистой продукции. Совершенствование системы селекционного семеноводства лесообразующих древесных видов на основе использования современных достижений генетики, селекции и биотехнологии, разработка и внедрение современных интенсивных технологий ускоренного выращивания посадочного материала лесных древесных пород, наилучших по устойчивости к неблагоприятным условиям окружающей среды, качеству древесины и скорости роста

5. Создание постоянных лесосеменных плантаций

Минлесхоз

гектаров

250,0

30,0

45,0

55,0

65,0

55,0

6. Создание лесных культур селекционным посевным и посадочным материалом – всего

 

»

62 611,0

11 300,0

13 750,0

12 150,0

12 211,0

13 200,0

в том числе:

Минлесхоз

 

61 463,0

11 089,0

13 485,0

11 900,0

12 000,0

12 989,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

892,5

178,5

178,5

178,5

178,5

178,5

 

Минобразование

 

7,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

 

Национальная академия наук Беларуси

 

248,0

31,0

85,0

70,0

31,0

31,0

7. Создание плантационных лесных культур для выращивания балансовой древесины

Минлесхоз

»

1 310,0

262,0

262,0

262,0

262,0

262,0

Повышение интенсивности лесопользования путем вовлечения в хозяйственный оборот всех возможных лесных ресурсов с учетом экономической эффективности и сохранения биологического и ландшафтного разнообразия

8. Проведение рубок ухода в молодняках (осветление, прочистка) – всего

 

гектаров

282 421,0

56 544,6

53 538,6

57 180,6

57 484,6

57 672,6

в том числе:

Минлесхоз

 

266 960,0

53 430,0

50 440,0

54 090,0

54 400,0

54 600,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

10 946,0

2 208,6

2 195,6

2 188,6

2 182,6

2 170,6

 

Минобороны

 

1 900,0

380,0

380,0

380,0

380,0

380,0

 

Минобразование

 

690,0

138,0

138,0

138,0

138,0

138,0

 

Национальная академия наук Беларуси

 

1 920,0

384,0

384,0

384,0

384,0

384,0

 

Минский горисполком

 

5,0

4,0

1,0

9. Проведение рубок промежуточного пользования (ликвидная древесина) – всего

 

тыс. куб. метров

24 279,9

4 397,2

4 723,6

4 345,8

5 376,6

5 436,7

в том числе:

Минлесхоз

 

22 373,3

4 000,0

4 327,3

4 026,0

4 980,0

5 040,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

1 460,4

300,0

296,3

255,5

304,3

304,3

 

Минобороны

 

78,0

18,0

15,0

15,0

15,0

15,0

 

МЧС

 

15,4

3,0

3,0

3,1

3,1

3,2

 

Минобразование

 

119,5

25,5

25,5

17,5

25,5

25,5

 

Национальная академия наук Беларуси

 

229,3

48,7

54,5

28,7

48,7

48,7

 

Минский горисполком

 

4,0

2,0

2,0

10. Эксплуатация (ремонт и содержание) мелиоративных систем – всего

 

километров

7 690,4

1 564,0

1 484,0

1 484,0

1 584,0

1 574,4

в том числе:

Минлесхоз

 

7 290,0

1 458,0

1 458,0

1 458,0

1 458,0

1 458,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

390,4

104,0

24,0

24,0

124,0

114,4

 

Минобразование

 

10,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Совершенствование нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов с учетом практики ведения лесного хозяйства и лесопользования, международного опыта, проведение научных исследований в целях разработки стандартов на продукцию, полученную в результате глубокой переработки древесины, гармонизированных с международными и европейскими стандартами, а также метрологического обеспечения групп однородной продукции. Модернизация технологий и техники лесохозяйственного процесса с учетом передового опыта стран с высокоразвитым лесным хозяйством и лесопромышленным комплексом, создание и приемка в постоянную эксплуатацию ЕГАИС. Модернизация лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств в целях повышения их эффективности и конкурентоспособности

11. Осуществление лесозаготовок – всего

 

тыс. куб. метров

112 135,9

21 245,9

21 890,0

22 442,9

23 007,0

23 550,1

в том числе:

Минлесхоз

 

107 220,6*

20 266,0*

20 889,6*

21 447,0*

22 040,0*

22 578,0*

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

3 637,0

729,0

727,0

727,0

727,0

727,0

 

Минобороны

 

360,0

75,0

70,0

70,0

70,0

75,0

 

МЧС

 

48,3

5,0

8,0

25,0

5,1

5,2

 

Минобразование

 

339,5

67,9

67,9

67,9

67,9

67,9

 

Национальная академия наук Беларуси

 

509,5

97,0

112,5

106,0

97,0

97,0

 

Минский горисполком

 

21,0

6,0

15,0

из них на рубках главного пользования – всего

 

 

53 202,5

10 896,2

11 241,7

6 583,2

12 050,7

12 430,7

в том числе:

Минлесхоз

 

50 676,0

10 355,0

10 702,0

6 220,0

11 509,5

11 889,5

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

1 831,0

401,2

401,2

226,2

401,2

401,2

 

Минобороны

 

275,0

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

 

Минобразование

 

200,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

 

Национальная академия наук Беларуси

 

220,5

45,0

43,5

42,0

45,0

45,0

12. Создание и приемка в постоянную эксплуатацию ЕГАИС – всего

 

количество организаций – пользователей ЕГАИС

130

130

в том числе:

Минлесхоз

 

98

98

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

7

7

 

Минобороны

 

2

2

 

МЧС

 

1

1

 

НАН Беларуси

 

3

3

 

Минобразование

 

2

2

 

концерн «Беллесбумпром»

 

17

17

Создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, проживающего в малых городах и сельской местности, и стабильной выплаты заработной платы

13. Заготовка древесного топлива (сырья) – всего

 

тыс. куб. метров

31 730,5

6 043,0

6 199,0

6 318,5

6 516,0

6 654,0

в том числе:

Минлесхоз

 

29 664,0

5 630,0

5 780,0

5 910,0

6 103,0

6 241,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

1 645,0

329,0

329,0

329,0

329,0

329,0

 

Минобороны

 

125,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

 

Минобразование

 

110,0

22,0

22,0

22,0

22,0

22,0

 

Национальная академия наук Беларуси

 

186,5

37,0

43,0

32,5

37,0

37,0

Создание новых и развитие имеющихся производств по выпуску древесного топлива

14. Производство топливной щепы

Минлесхоз

тыс. куб. метров

8 300,0

1 550,0

1 600,0

1 650,0

1 700,0

1 800,0

 

______________________________

* При условии сбыта всей заготовленной продукции.

 

 

Приложение 4

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
20.12.2018 № 921)

Финансирование реализации Государственной программы «Белорусский лес» на 2016–2020 годы

(рублей)

Наименование источников финансирования, заказчиков, исполнителей

Объемы финансирования

 

всего

в том числе по годам

 

 

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма 1 «Повышение эффективности использования лесных ресурсов»

1. Средства от лесохозяйственной деятельности

1 714 501 176,0

356 978 140,0

297 227 528,0

327 931 708,0

351 604 700,0

380 759 100,0

в том числе по заказчикам:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

1 648 596 000,0

345 100 000,0

285 463 000,0

315 865 000,0

336 918 000,0

365 250 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

63 533 436,0

10 648 900,0

11 505 928,0

11 789 208,0

14 391 700,0

15 197 700,0

Минобороны

1 141 040,0

1 020 240,0

27 900,0

29 300,0

31 000,0

32 600,0

Минобразование

514 700,0

87 400,0

96 500,0

103 800,0

110 400,0

116 600,0

Национальная академия наук Беларуси

716 000,0

121 600,0

134 200,0

144 400,0

153 600,0

162 200,0

2. Собственные средства

76 682 800,0

20 780 000,0

19 100 000,0

22 854 000,0

4 880 000,0

9 068 800,0

в том числе по заказчикам:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

6 168 500,0

6 168 500,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

435 500,0

435 500,0

Минобороны

78 000,0

78 000,0

МЧС

70 850,0

70 850,0

Минобразование

33 800,0

33 800,0

Национальная академия наук Беларуси

40 300,0

40 300,0

концерн «Беллесбумпром»

69 855 850,0

20 780 000,0

19 100 000,0

22 854 000,0

4 880 000,0

2 241 850,0

3. Кредиты коммерческих банков (заказчик – концерн «Беллесбумпром»)

816 490 000,0

208 140 000,0

208 570 000,0

138 150 000,0

134 710 000,0

126 920 000,0

4. Средства республиканского бюджета (в том числе на возмещение части процентов по кредитам, выданным для реализации инвестиционных проектов, бюджетных ссуд и займов, а также на финансирование работ по содержанию лесов на участках лесного фонда Боровлянского спецлесхоза в надлежащем санитарном состоянии)

1 309 870 451,18

219 483 540,0

229 625 354,0

303 912 007,18

268 399 030,0

288 450 520,0

в том числе по заказчикам:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

895 648 025,19

154 734 880,0

164 625 498,0

183 831 717,19

189 087 810,0

203 368 120,0

из них в рамках реализации государственной инвестиционной программы

9 500 000,0

4 500 000,0

3 000 000,0

2 000 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

123 645 006,99

22 117 050,0

20 801 226,0

24 633 930,99

27 026 000,0

29 066 800,0

Минобороны

1 509 984,0

149 600,0

162 914,0

617 250,0

383 620,0

196 600,0

МЧС

686 700,0

194 200,0

237 300,0

255 200,0

Минобразование

479 101,0

84 380,0

84 934,0

117 087,0

93 700,0

99 000,0

Национальная академия наук Беларуси

15 096 610,0

2 816 690,0

2 537 782,0

2 598 438,0

3 441 900,0

3 701 800,0

концерн «Беллесбумпром»

272 805 024,0

39 386 740,0

41 413 000,0

92 113 584,0

48 128 700,0

51 763 000,0

5. Средства местных бюджетов (заказчик – Минский горисполком)

171 500,0

82 400,0

89 100,0

6. Средства внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Минлесхоза (исполнитель – РУП «Белгослес»)

2 973 400,0

355 200,0

811 000,0

1 807 200,0

Итого по подпрограмме 1

3 920 689 327,18

805 464 080,0

754 611 982,0

793 202 915,18

760 404 730,0

807 005 620,0

Подпрограмма 2 «Строительство лесохозяйственных дорог»

7. Средства республиканского бюджета (в рамках реализации государственной инвестиционной программы)

36 221 230,19

1 600 000,0

6 970 000,0

8 571 230,19

9 450 000,0

9 630 000,0

в том числе по заказчикам:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

29 130 000,0

1 000 000,0

6 370 000,0

6 810 000,0

7 270 000,0

7 680 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

7 091 230,19

600 000,0

600 000,0

1 761 230,19

2 180 000,0

1 950 000,0

8. Отчисления от таксовой стоимости древесины основных лесных пород, отпускаемой на корню, для строительства лесохозяйственных дорог (заказчик – Минлесхоз)

35 890 000,0

10 040 000,0

5 840 000,0

6 280 000,0

6 680 000,0

7 050 000,0

9. Собственные средства (заказчик – Минлесхоз)

2 730 000,0

460 000,0

510 000,0

550 000,0

590 000,0

620 000,0

Итого по подпрограмме 2

74 841 230,19

12 100 000,0

13 320 000,0

15 401 230,19

16 720 000,0

17 300 000,0

Подпрограмма 3 «Развитие охотничьего хозяйства»

10. Средства республиканского бюджета

3 183 905,0

537 300,0

482 883,0

563 722,0

778 700,0

821 300,0

в том числе по заказчикам:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз (исполнитель – РГОО «БООР»)

2 808 571,0

523 300,0

478 217,0

427 054,0

668 700,0

711 300,0

Национальная академия наук Беларуси

375 334,0

14 000,0

4 666,0

136 668,0

110 000,0

110 000,0

из них средства республиканского централизованного инновационного фонда

132 000,0

132 000,0

11. Средства местных бюджетов (заказчики – облисполкомы, Минский горисполком)

5 792 081,0

800 000,0

960 000,0

1 108 081,0

1 334 000,0

1 590 000,0

12. Собственные средства – всего

493 000,0

209 000,0

202 000,0

19 000,0

31 000,0

32 000,0

в том числе по заказчикам:

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз – всего

453 000,0

195 000,0

202 000,0

17 000,0

19 000,0

20 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

ГПУ «РЛЗ «Налибокский»

87 000,0

15 000,0

16 000,0

17 000,0

19 000,0

20 000,0

пользователи охотничьих угодий

366 000,0

180 000,0

186 000,0

облисполкомы, Минский горисполком

26 000,0

2 000,0

12 000,0

12 000,0

Национальная академия наук Беларуси

14 000,0

14 000,0

13. Средства внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Минлесхоза (исполнитель – УП «Белгосохота»)

47 000,0

24 000,0

23 000,0

Итого по подпрограмме 3

9 515 986,0

1 570 300,0

1 667 883,0

1 690 803,0

2 143 700,0

2 443 300,0

Всего по Государственной программе

4 005 046 543,37

819 134 380,0

769 599 865,0

810 294 948,37

779 268 430,0

826 748 920,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета (из них на возмещение части процентов по кредитам, выданным для реализации инвестиционных проектов, бюджетных ссуд и займов, а также на финансирование работ по содержанию лесов на участках лесного фонда Боровлянского спецлесхоза в надлежащем санитарном состоянии)

1 349 275 586,37

221 620 840,0

237 078 237,0

313 046 959,37

278 627 730,0

298 901 820,0

из них за вычетом предусмотренных государственной инвестиционной программой

1 303 554 356,18

220 020 840,0

230 108 237,0

299 975 729,18

266 177 730,0

287 271 820,0

собственные средства организаций

79 905 800,0

21 449 000,0

19 812 000,0

23 423 000,0

5 501 000,0

9 720 800,0

средства от лесохозяйственной деятельности

1 714 501 176,0

356 978 140,0

297 227 528,0

327 931 708,0

351 604 700,0

380 759 100,0

кредиты коммерческих банков

816 490 000,0

208 140 000,0

208 570 000,0

138 150 000,0

134 710 000,0

126 920 000,0

средства местных бюджетов

5 963 581,0

882 400,0

1 049 100,0

1 108 081,0

1 334 000,0

1 590 000,0

прочие источники (отчисления от таксовой стоимости древесины основных лесных пород, отпускаемой на корню, для строительства лесохозяйственных дорог; внебюджетный централизованный инвестиционный фонд Минлесхоза)

38 910 400,0

10 064 000,0

5 863 000,0

6 635 200,0

7 491 000,0

8 857 200,0

 

Примечание. Объемы финансирования мероприятий Государственной программы ежегодно уточняются после их определения в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год, законодательных актах о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, решениях местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, внесения изменений и (или) дополнений в указанные законодательные акты и решения, в том числе после уточнения показателей республиканского и (или) местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

 

 

Приложение 41

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
20.12.2018 № 921)

Финансирование комплекса мероприятий по выполнению подпрограммы 1

(рублей)

Наименование мероприятий

Сроки реализации, годы

Заказчики

Источники финансирования

Объемы финансирования

 

 

 

 

всего

в том числе по годам

 

 

 

 

 

2017

2018

2019

2020

Совершенствование системы инвентаризации и мониторинга лесов, организации лесоустройства и учета лесных ресурсов в целях повышения качества ведения лесного хозяйства. Оптимизация деления лесов на категории в зависимости от выполняемых ими функций (экологические, экономические, социальные)

1. Проведение лесоустройства, ведение государственного лесного кадастра и мониторинга лесов

2017–2020

Минлесхоз

средства республиканского бюджета

36 274 053,0

7 405 512,0

7 958 541,0

9 740 000,0

11 170 000,0

 

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

»

3 789 962,0

841 923,0

926 563,0

831 816,0

1 189 660,0

 

 

Минобороны

»

785 240,0

68 620,0

480 000,0

236 620,0

 

 

МЧС

»

13 800,0

6 900,0

6 900,0

 

 

Минобразование

»

78 900,0

48 200,0

29 800,0

420,0

480,0

 

 

НАН Беларуси

»

411 690,0

39 500,0

242 930,0

129 260,0

 

 

Минский горисполком

средства местных бюджетов

33 600,0

33 600,0

Итого

 

 

 

41 387 245,0

8 397 855,0

9 434 404,0

11 058 686,0

12 496 300,0

Развитие системы научно обоснованных лесохозяйственных мероприятий и природоохранных технологий, обеспечивающих эффективную охрану и защиту лесов, направленных на увеличение доли несплошных рубок леса, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и защитных функций лесов. Повышение продуктивности лесов, оптимизация их породной и возрастной структуры. Развитие лесохозяйственной деятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, с учетом возможности ведения лесного хозяйства в условиях, обеспечивающих получение нормативно чистой продукции. Совершенствование системы селекционного семеноводства лесообразующих древесных видов на основе использования современных достижений генетики, селекции и биотехнологии, разработка и внедрение современных интенсивных технологий ускоренного выращивания посадочного материала лесных древесных пород, наилучших по устойчивости к неблагоприятным условиям окружающей среды, качеству древесины и скорости роста. Повышение интенсивности лесопользования путем вовлечения в хозяйственный оборот всех возможных лесных ресурсов с учетом экономической эффективности и сохранения биологического и ландшафтного разнообразия. Совершенствование нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов с учетом практики ведения лесного хозяйства и лесопользования, международного опыта, проведение научных исследований в целях разработки стандартов на продукцию, полученную в результате глубокой переработки древесины, гармонизированных с международными и европейскими стандартами, а также метрологического обеспечения групп однородной продукции. Создание условий для развития рынка услуг в области лесного хозяйства в целях привлечения коммерческих структур, инвестиций для выполнения лесохозяйственных, лесозаготовительных, лесоустроительных работ. Совершенствование организационной структуры управления лесным хозяйством. Развитие побочного лесопользования, охотничьего и экологического туризма, рациональное использование ресурсов охотничьих животных. Создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, проживающего в малых городах и сельской местности, и стабильной выплаты заработной платы. Создание новых и развитие имеющихся производств по выпуску древесного топлива. Повышение уровня использования местных видов топлива в целях замещения использования природного газа

2. Расходы на государственное управление лесами, проведение лесохозяйственных мероприятий, осуществление проектных работ, обеспечение форменной одеждой, знаками различия должностных лиц, на которых возложены функции государственной лесной охраны Республики Беларусь, подготовку и переподготовку кадров, содержание лесов на участках лесного фонда Боровлянского спецлесхоза в надлежащем санитарном состоянии

2017–2020

Минлесхоз

средства республиканского бюджета

691 248 505,19

156 224 940,0

170 477 635,19

175 347 810,0

189 198 120,0

 

 

 

средства от лесохозяйственной деятельности

1 157 820 056,0

250 899 900,0

281 263 549,0

298 856 404,0

326 800 203,0

 

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

средства республиканского бюджета

95 366 682,99

19 518 515,0

23 347 743,99

25 423 284,0

27 077 140,0

 

 

 

средства от лесохозяйственной деятельности

49 701 536,0

10 623 235,0

11 052 341,0

13 643 252,0

14 382 708,0

 

 

Минобороны

средства республиканского бюджета

575 144,0

94 294,0

137 250,0

147 000,0

196 600,0

 

 

 

средства от лесохозяйственной деятельности

120 800,0

27 900,0

29 300,0

31 000,0

32 600,0

 

 

МЧС

средства республиканского бюджета

478 700,0

230 400,0

248 300,0

 

 

Минобразование

средства республиканского бюджета

315 821,0

36 734,0

87 287,0

93 280,0

98 520,0

 

 

 

средства от лесохозяйственной деятельности

427 300,0

96 500,0

103 800,0

110 400,0

116 600,0

 

 

НАН Беларуси

средства республиканского бюджета

11 366 684,0

2 388 876,0

2 451 725,0

3 076 867,0

3 449 216,0

 

 

 

средства от лесохозяйственной деятельности

334 400,0

39 200,0

73 400,0

109 600,0

112 200,0

 

 

Минский горисполком

средства местных бюджетов

55 500,0

55 500,0

Итого

 

 

 

2 007 811 129,18

440 005 594,0

489 024 031,18

517 069 297,0

561 712 207,0

3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт основных средств для ведения лесного хозяйства

2017–2020

Минлесхоз

средства республиканского бюджета

9 500 000,0

4 500 000,0

3 000 000,0

2 000 000,0

 

 

 

средства от лесохозяйственной деятельности

77 316 740,0

16 659 500,0

18 325 450,0

20 157 995,0

22 173 795,0

 

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

средства республиканского бюджета

612 253,0

161 353,0

200 900,0

250 000,0

 

 

 

средства от лесохозяйственной деятельности

667 330,0

272 456,0

70 194,0

157 570,0

167 110,0

 

 

НАН Беларуси

средства от лесохозяйственной деятельности

25 000,0

25 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

на участках лесного фонда Боровлянского спецлесхоза

 

Минлесхоз

средства республиканского бюджета

9 500 000,0

4 500 000,0

3 000 000,0

2 000 000,0

инфраструктуры национальных парков, Березинского биосферного заповедника

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

»

612 253,0

161 353,0

200 900,0

250 000,0

Итого

 

 

 

88 121 323,0

17 093 309,0

22 920 644,0

23 516 465,0

24 590 905,0

4. Приобретение основных средств для ведения лесного хозяйства

2017–2020

Минлесхоз

средства республиканского бюджета

3 890 587,0

995 046,0

895 541,0

1 000 000,0

1 000 000,0

 

 

 

средства от лесохозяйственной деятельности

68 359 204,0

17 903 600,0

16 276 001,0

17 903 601,0

16 276 002,0

 

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

средства республиканского бюджета

1 759 059,0

279 435,0

359 624,0

570 000,0

550 000,0

 

 

 

средства от лесохозяйственной деятельности

2 515 670,0

610 237,0

666 673,0

590 878,0

647 882,0

 

 

НАН Беларуси

средства республиканского бюджета

501 546,0

148 906,0

107 213,0

122 103,0

123 324,0

 

 

 

средства от лесохозяйственной деятельности

235 000,0

95 000,0

46 000,0

44 000,0

50 000,0

Итого

 

 

 

77 261 066,0

20 032 224,0

18 351 052,0

20 230 582,0

18 647 208,0

Модернизация технологий и техники лесохозяйственного процесса с учетом передового опыта стран с высокоразвитым лесным хозяйством и лесопромышленным комплексом, создание и приемка в постоянную эксплуатацию ЕГАИС

5. Создание и приемка в постоянную эксплуатацию ЕГАИС*

2018–2020

Минлесхоз

средства внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Минлесхоза

2 973 400,0

355 200,0

811 000,0

1 807 200,0

 

 

 

собственные средства организаций

6 168 500,0

6 168 500,0

 

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

собственные средства организаций

435 500,0

435 500,0

 

 

Минобороны

»

78 000,0

78 000,0

 

 

МЧС

»

70 850,0

70 850,0

 

 

Минобразование

»

33 800,0

33 800,0

 

 

НАН Беларуси

»

40 300,0

40 300,0

 

 

концерн «Беллесбумпром»

»

421 850,0

421 850,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

доработка макета автоматизированной системы электронного учета древесины по результатам опытной эксплуатации

 

Минлесхоз

средства внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Минлесхоза

355 200,0

355 200,0

разработка опытного образца автоматизированной системы электронного учета древесины

 

»

»

671 000,0

671 000,0

создание (определение) оператора ЕГАИС

 

»

»

1 228 200,0

1 228 200,0

доработка автоматизированной системы электронного учета древесины по результатам опытной эксплуатации и приемка первой очереди ЕГАИС в постоянную эксплуатацию

 

»

»

478 600,0

478 600,0

приобретение оборудования

 

Минлесхоз

собственные средства организаций

6 168 500,0

6 168 500,0

 

 

 

средства внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Минлесхоза

240 400,0

140 000,0

100 400,0

 

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

собственные средства организаций

435 500,0

435 500,0

 

 

Минобороны

»

78 000,0

78 000,0

 

 

МЧС

»

70 850,0

70 850,0

 

 

Минобразование

»

33 800,0

33 800,0

 

 

НАН Беларуси

»

40 300,0

40 300,0

 

 

концерн «Беллесбумпром»

»

421 850,0

421 850,0

Итого

 

 

 

10 222 200,0

355 200,0

811 000,0

9 056 000,0

Повышение вклада лесопромышленного комплекса в социально-экономическое развитие областей и страны в целом. Модернизация лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств в целях повышения их эффективности и конкурентоспособности

6. Реализация организациями деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности концерна «Беллесбумпром» инвестиционных проектов**

2017–2020

концерн «Беллесбумпром»

собственные средства организаций

48 654 000,0

19 100 000,0

22 854 000,0

4 880 000,0

1 820 000,0

 

 

 

кредиты коммерческих банков

608 350 000,0

208 570 000,0

138 150 000,0

134 710 000,0

126 920 000,0

 

 

 

средства республиканского бюджета на возмещение части процентов по кредитам, выданным для реализации инвестиционных проектов, бюджетных ссуд и займов

233 418 284,0

41 413 000,0

92 113 584,0

48 128 700,0

51 763 000,0

Итого

 

 

 

890 422 284,0

269 083 000,0

253 117 584,0

187 718 700,0

180 503 000,0

Всего по подпрограмме 1

 

 

3 115 225 247,18

754 611 982,0

793 202 915,18

760 404 730,0

807 005 620,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета

 

 

1 090 386 911,18

229 625 354,0

303 912 007,18

268 399 030,0

288 450 520,0

из них по заказчикам:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

 

740 913 145,19

164 625 498,0

183 831 717,19

189 087 810,0

203 368 120,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

 

101 527 956,99

20 801 226,0

24 633 930,99

27 026 000,0

29 066 800,0

Минобороны

 

 

1 360 384,0

162 914,0

617 250,0

383 620,0

196 600,0

МЧС

 

 

492 500,0

237 300,0

255 200,0

Минобразование

 

 

394 721,0

84 934,0

117 087,0

93 700,0

99 000,0

НАН Беларуси

 

 

12 279 920,0

2 537 782,0

2 598 438,0

3 441 900,0

3 701 800,0

концерн «Беллесбумпром»

 

 

233 418 284,0

41 413 000,0

92 113 584,0

48 128 700,0

51 763 000,0

средства местных бюджетов – Минский горисполком

 

 

89 100,0

89 100,0

средства от лесохозяйственной деятельности

 

 

1 357 523 036,0

297 227 528,0

327 931 708,0

351 604 700,0

380 759 100,0

из них по заказчикам:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

 

1 303 496 000,0

285 463 000,0

315 865 000,0

336 918 000,0

365 250 000,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

 

52 884 536,0

11 505 928,0

11 789 208,0

14 391 700,0

15 197 700,0

Минобороны

 

 

120 800,0

27 900,0

29 300,0

31 000,0

32 600,0

Минобразование

 

 

427 300,0

96 500,0

103 800,0

110 400,0

116 600,0

НАН Беларуси

 

 

594 400,0

134 200,0

144 400,0

153 600,0

162 200,0

собственные средства организаций

 

 

55 902 800,0

19 100 000,0

22 854 000,0

4 880 000,0

9 068 800,0

из них по заказчикам:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

 

 

6 168 500,0

6 168 500,0

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

 

435 500,0

435 500,0

Минобороны

 

 

78 000,0

78 000,0

МЧС

 

 

70 850,0

70 850,0

Минобразование

 

 

33 800,0

33 800,0

НАН Беларуси

 

 

40 300,0

40 300,0

концерн «Беллесбумпром»

 

 

49 075 850,0

19 100 000,0

22 854 000,0

4 880 000,0

2 241 850,0

кредиты коммерческих банков – концерн «Беллесбумпром»

 

 

608 350 000,0

208 570 000,0

138 150 000,0

134 710 000,0

126 920 000,0

средства внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Минлесхоза

 

 

2 973 400,0

355 200,0

811 000,0

1 807 200,0

 

______________________________

* Финансирование мероприятия осуществляется при его согласовании в соответствии с абзацем шестым пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 531 «О некоторых вопросах информатизации» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.12.2013, 1/14652).

** Предусматривается реализация следующих инвестиционных проектов: «Организация производства древесноволокнистых плит (МДФ/ХДФ) в ОАО «Витебскдрев», «Реконструкция и развитие действующих производств с внедрением комплекса энергосберегающих мероприятий, организация производства древесноволокнистых плит МДФ/ХДФ» ОАО «Гомельдрев», «Техническое перевооружение цеха лесопиления по производству пиломатериалов и погонажа с расширением лесозаготовительной базы, организацией нового производства изолирующих ДВП-плит и созданием производства топливных брикетов» ОАО «Мозырский ДОК», «Модернизация производства ДСП в ОАО «Речицадрев», «Организация новых производств с техническим перевооружением действующих. Организация производства древесноволокнистых плит (МДФ/ ХДФ)» ОАО «Мостовдрев», «Реконструкция и развитие производств плиточных древесных материалов и лесозаготовки с внедрением комплекса энергосберегающих мероприятий» ОАО «Борисовдрев», «Реконструкция лесопильно-деревообрабатывающего цеха РУП «Новосверженский лесозавод» с использованием круглопильного и фрезерно-брусующего оборудования с переработкой 80 тыс. кубических метров пиловочника в год», «Реконструкция и техническое переоснащение производства ОАО «Могилевдрев», «Организация производства древесностружечных плит толщиной 2–6 мм мощностью 30 тыс. куб. метров плит в год и модернизация действующих производств» ОАО «ФанДОК», «Модернизация производства деревообработки в ОАО «Борисовский ДОК», «Создание нового производства садового домостроения с модернизацией действующих мощностей» ОАО «Стройдетали», «Строительство цеха по производству древесностружечных и ламинированных плит мощностью 250 тыс. куб. метров в год» ОАО «Ивацевичдрев», «Организация мебельного и лесопильного производства» ОАО «Ивацевичдрев», «Строительство завода по производству сульфатной беленой целлюлозы на базе ОАО «Светлогорский ЦКК» мощностью 400 тыс. тонн в год «под ключ» (с учетом организации производства вискозной целлюлозы), «Инвестиционный проект модернизации ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» – увеличение фанеры и ГКД до 100 тыс. куб. метров в год», «Создание производства по выпуску бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов» РУП «Завод газетной бумаги», «Техническое переоснащение филиала «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» ОАО «Управляющая компания «Белорусские обои» с организацией производства мелованных и немелованных видов картона «под ключ», иных инвестиционных проектов.

 

 

Приложение 5

к Государственной программе
«Белорусский лес»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
20.12.2018 № 921)

Комплекс мероприятий по выполнению подпрограммы 3

(рублей)

Наименование мероприятий

Срок выполнения, годы

Заказчики (исполнители)

Источники финансирования

Объемы финансирования

 

 

 

 

всего

в том числе по годам

 

 

 

 

 

2016

2017

2018

2019

2020

Обеспечение роста численности охотничьих животных, в первую очередь копытных (лось, олень благородный, косуля), до оптимального уровня и организация их экологически устойчивого использования

1. Обеспечение функционирования на базе ГПУ «РЛЗ «Налибокский» центра по воспроизводству оленьих

2016–2020

Минлесхоз

средства от приносящей доходы деятельности исполнителей мероприятий

87 000,0

15 000,0

16 000,0

17 000,0

19 000,0

20 000,0

2. Расселение охотничьих животных в охотничьих угодьях, в том числе оленя благородного, зайца-русака, кряквы, серой куропатки

2016

облисполкомы*, Минский горисполком*

средства местных бюджетов (поступления от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту)

800 000,0

800 000,0

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

130 000,0

130 000,0

 

 

 

Витебская область

130 000,0

130 000,0

 

 

 

Гомельская область

120 000,0

120 000,0

 

 

 

Гродненская область

90 000,0

90 000,0

 

 

 

Минская область

130 000,0

130 000,0

 

 

 

Могилевская область

100 000,0

100 000,0

 

 

 

г. Минск

100 000,0

100 000,0

3. Расселение оленя благородного в охотничьих угодьях

2017–2020

»

средства местных бюджетов (поступления от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту)

4 992 081,0

960 000,0

1 108 081,0

1 334 000,0

1 590 000,0

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

804 000,0

156 000,0

156 000,0

224 000,0

268 000,0

 

 

 

Витебская область

810 000,0

131 000,0

187 000,0

224 000,0

268 000,0

 

 

 

Гомельская область

832 727,0

187 000,0

187 727,0

208 000,0

250 000,0

 

 

 

Гродненская область

420 000,0

90 000,0

100 000,0

110 000,0

120 000,0

 

 

 

Минская область

835 000,0

156 000,0

187 000,0

224 000,0

268 000,0

 

 

 

Могилевская область

646 354,0

120 000,0

146 354,0

172 000,0

208 000,0

 

 

 

г. Минск

644 000,0

120 000,0

144 000,0

172 000,0

208 000,0

 

 

 

собственные средства, средства от приносящей доходы деятельности исполнителей мероприятий

20 000,0

10 000,0

10 000,0

Итого

 

 

 

5 012 081,0

960 000,0

1 108 081,0

1 344 000,0

1 600 000,0

4. Проверка охотоустроительной документации пользователей охотничьих угодий на предмет соответствия данных по оптимальной плотности лося, оленя благородного и косули требованиям законодательства и внесение в нее необходимых изменений

2016

Минлесхоз

собственные средства, средства от приносящей доходы деятельности исполнителей мероприятий

10 000,0

10 000,0

5. Разработка технологий учета охотничьих животных на основе использования средств фото- и видеофиксации, беспилотных летательных аппаратов и других новейших технических средств, а также иных форм контроля за состоянием используемых ресурсов охотничьих животных**

2016–2018

НАН Беларуси

средства республиканского бюджета, предусмотренные на научную и научно-техническую деятельность

9 334,0

5 000,0

2 000,0

2 334,0

 

 

 

средства республиканского централизованного инновационного фонда

22 000,0

22 000,0

Итого

 

 

 

31 334,0

5 000,0

2 000,0

24 334,0

6. Внедрение технологий учета охотничьих животных на основе использования средств фото- и видеофиксации, беспилотных летательных аппаратов и других новейших технических средств, а также иных форм контроля за состоянием используемых ресурсов охотничьих животных

2016

НАН Беларуси

собственные средства, средства от приносящей доходы деятельности исполнителей мероприятий

5 000,0

5 000,0

7. Разработка методики планирования изъятия охотничьих животных нормируемых видов на основе динамики их изъятия в предыдущие годы**

2016, 2017

»

средства республиканского бюджета, предусмотренные на научную и научно-техническую деятельность

4 966,0

4 000,0

966,0

 

 

 

собственные средства, средства от приносящей доходы деятельности исполнителей мероприятий

4 000,0

4 000,0

Итого

 

 

 

8 966,0

8 000,0

966,0

8. Исследование особенностей миграции и состояния популяций лося, оленя благородного, косули, кабана, бобра, глухаря и тетерева, в том числе степени влияния хищников на их продуктивность, и подготовка планов управления такими популяциями**

2016–2020

НАН Беларуси

средства республиканского бюджета, предусмотренные на научную и научно-техническую деятельность

229 034,0

5 000,0

1 700,0

2 334,0

110 000,0

110 000,0

 

 

 

средства республиканского централизованного инновационного фонда

110 000,0

110 000,0

 

 

 

собственные средства, средства от приносящей доходы деятельности исполнителей мероприятий

5 000,0

5 000,0

Итого

 

 

 

344 034,0

10 000,0

1 700,0

112 334,0

110 000,0

110 000,0

9. Регулирование численности хищных животных

2016, 2017

Минлесхоз

собственные средства, средства от приносящей доходы деятельности исполнителей мероприятий

126 000,0

60 000,0

66 000,0

10. Повышение квалификации егерей и охотоведов пользователей охотничьих угодий

2016, 2017

»

»

20 000,0

10 000,0

10 000,0

11. Укрепление материально-технической базы пользователей охотничьих угодий

2016, 2017

»

»

210 000,0

100 000,0

110 000,0

Обеспечение доступности для граждан Республики Беларусь занятия охотой

12. Совершенствование программного обеспечения для подготовки граждан к сдаче специального охотничьего экзамена дистанционным способом

2017

Минлесхоз

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательными актами или собственные средства заказчика

4 000,0

4 000,0

13. Совершенствование программного обеспечения для ведения реестра охотников

2016, 2017

»

»

20 000,0

10 000,0

10 000,0

Повышение заинтересованности охотников в надлежащем осуществлении охраны ресурсов охотничьих животных и качественном проведении биотехнических мероприятий

14. Проведение инвентаризации фонда охотничьих угодий Республики Беларусь и разработка критериев для определения целей использования охотничьих угодий (коммерческие, некоммерческие)

2016, 2017

Минлесхоз

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательными актами или собственные средства заказчика

18 000,0

9 000,0

9 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

составление схем размещения охотничьих угодий Брестской, Витебской и Гомельской областей

 

 

 

9 000,0

9 000,0

составление схем размещения охотничьих угодий Гродненской, Минской и Могилевской областей

 

 

 

9 000,0

9 000,0

15. Проведение эксперимента по закреплению охотничьих угодий за первичными организациями РГОО «БООР» в целях повышения их заинтересованности в надлежащем осуществлении охраны ресурсов охотничьих животных и качественном проведении биотехнических мероприятий

2018–2020

облисполкомы

собственные средства, средства от приносящей доходы деятельности исполнителей мероприятий

6 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

16. Разработка методики оценки эффективности охотохозяйственной деятельности пользователей охотничьих угодий в коммерческих и некоммерческих целях

2016

Минлесхоз

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательными актами или собственные средства заказчика

5 000,0

5 000,0

17. Воспроизводство и охрана ресурсов охотничьих животных, развитие инфраструктуры охотничьего туризма, укрепление материально-технической базы охотничьих хозяйств

2016–2020

»

средства республиканского бюджета

2 808 571,0

523 300,0

478 217,0

427 054,0

668 700,0

711 300,0

Всего по подпрограмме 3

 

 

9 515 986,0

1 570 300,0

1 667 883,0

1 690 803,0

2 143 700,0

2 443 300,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

собственные средства, средства от приносящей доходы деятельности исполнителей мероприятий

 

 

 

493 000,0

209 000,0

202 000,0

19 000,0

31 000,0

32 000,0

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательными актами или собственные средства заказчика

 

 

 

47 000,0

24 000,0

23 000,0

средства республиканского бюджета

 

 

 

3 183 905,0

537 300,0

482 883,0

563 722,0

778 700,0

821 300,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства, предусмотренные на научную и научно-техническую деятельность

 

 

 

243 334,0

14 000,0

4 666,0

4 668,0

110 000,0

110 000,0

средства республиканского централизованного инновационного фонда

 

 

 

132 000,0

132 000,0

средства местных бюджетов (поступления от уплаты государственной пошлины за предоставление права на охоту)

 

 

 

5 792 081,0

800 000,0

960 000,0

1 108 081,0

1 334 000,0

1 590 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

 

 

 

934 000,0

130 000,0

156 000,0

156 000,0

224 000,0

268 000,0

Витебская область

 

 

 

940 000,0

130 000,0

131 000,0

187 000,0

224 000,0

268 000,0

Гомельская область

 

 

 

952 727,0

120 000,0

187 000,0

187 727,0

208 000,0

250 000,0

Гродненская область

 

 

 

510 000,0

90 000,0

90 000,0

100 000,0

110 000,0

120 000,0

Минская область

 

 

 

965 000,0

130 000,0

156 000,0

187 000,0

224 000,0

268 000,0

Могилевская область

 

 

 

746 354,0

100 000,0

120 000,0

146 354,0

172 000,0

208 000,0

г. Минск

 

 

 

744 000,0

100 000,0

120 000,0

144 000,0

172 000,0

208 000,0

 

______________________________

* Заказчики – распорядители средств местных бюджетов определяются согласно решениям соответствующих местных Советов депутатов.

** Наименования и объемы финансирования мероприятий подлежат уточнению по результатам проведения их государственной научно-технической экспертизы.