ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17 марта 2016 г. № 205

Об утверждении Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016–2020 годы

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 ноября 2016 г. № 955 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.11.2016, 5/42973) <C21600955>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2017 г. № 778 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.10.2017, 5/44328) <C21700778>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 ноября 2018 г. № 829 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.11.2018, 5/45838) <C21800829>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июля 2019 г. № 440 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.07.2019, 5/46734) <C21900440>

 

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа)* (прилагается).

______________________________

* Не рассылается.

2. Определить:

ответственным заказчиком Государственной программы Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды;

заказчиками Государственной программы Управление делами Президента Республики Беларусь, Министерство архитектуры и строительства, Министерство здравоохранения, Министерство лесного хозяйства, Министерство образования, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Государственный комитет по имуществу, Национальную академию наук Беларуси, концерн «Белнефтехим», облисполкомы* и Минский горисполком*.

______________________________

* Заказчики – распорядители средств местных бюджетов определяются в решениях соответствующих местных Советов депутатов.

3. Ответственный заказчик Государственной программы:

доводит Государственную программу до заинтересованных;

обеспечивает выполнение в пределах компетенции мероприятий Государственной программы;

координирует деятельность заказчиков в ходе реализации Государственной программы;

представляет отчет о реализации Государственной программы, включая оценку ее эффективности, в порядке, установленном законодательством.

4. Заказчики Государственной программы в пределах своей компетенции:

принимают меры по выполнению Государственной программы и осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на ее реализацию;

определяют исполнителей мероприятий Государственной программы в соответствии с законодательством и координируют их деятельность;

до 20 февраля года, следующего за отчетным, составляют и направляют ответственному заказчику годовой отчет о реализации (неполной реализации или нереализации с указанием причин) Государственной программы, включая оценку ее эффективности (до 20 января – в части мероприятий по научному обеспечению Государственной программы);

вносят при необходимости ответственному заказчику Государственной программы предложения о ее корректировке.

5. Министерству финансов, облисполкомам и Минскому горисполкому при формировании республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год предусматривать средства на финансирование мероприятий Государственной программы.

6. Возложить персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Государственной программы, целевое и эффективное использование предусмотренных на их реализацию финансовых средств на руководителей государственных органов и организаций, определенных в пункте 2 настоящего постановления.

7. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь и их отдельные структурные элементы согласно приложению.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

А.Кобяков

 

 

Приложение

к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
17.03.2016 № 205

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2011 г. № 431 «Об утверждении Программы освоения месторождений полезных ископаемых и развития минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2011–2015 годы и на период до 2020 года» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 43, 5/33617).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2012 г. № 105 «О внесении изменений в Программу освоения месторождений полезных ископаемых и развития минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2011–2015 годы и на период до 2020 года» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 19, 5/35211).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2012 г. № 519 «О внесении изменений и дополнений в Программу освоения месторождений полезных ископаемых и развития минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2011–2015 годы и на период до 2020 года» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 66, 5/35803).

4. Подпункт 1.26 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2012 г. № 1193 «О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам формирования и использования средств инновационных фондов и признании утратившими силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2010 г. № 357 и от 12 августа 2011 г. № 1096» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2013, 5/36695).

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2013 г. № 81 «О внесении изменений и дополнений в Программу освоения месторождений полезных ископаемых и развития минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2011–2015 годы и на период до 2020 года» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.02.2013, 5/36864).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2013 г. № 510 «Об утверждении Государственной программы мер по смягчению последствий изменения климата на 2013–2020 годы» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.06.2013, 5/37447).

7. Подпункт 4.29 пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 544 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2013 г. № 168» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.07.2013, 5/37484).

8. Подпункт 1.3 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2013 г. № 914 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.10.2013, 5/37935).

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 1195 «О внесении изменений в Программу освоения месторождений полезных ископаемых и развития минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2011–2015 годы и на период до 2020 года» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.01.2014, 5/38306).

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 мая 2014 г. № 444 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2013 г. № 510» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.05.2014, 5/38830).

11. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2014 г. № 1272 «О внесении изменений в Программу освоения месторождений полезных ископаемых и развития минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2011–2015 годы и на период до 2020 года» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.01.2015, 5/39978).

12. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 1112 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2011 г. № 431 и от 5 июля 2012 г. № 622» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2016, 5/41500).

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

17.03.2016 № 205

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016–2020 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа) разработана в соответствии с основными положениями Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, одобренной на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь 10 февраля 2015 г., в целях совершенствования организационных, экономических, технических и технологических условий, обеспечивающих улучшение экологической обстановки в Республике Беларусь. Государственная программа соответствует приоритету социально-экономического развития «Обеспечение эффективной занятости и развитие человеческого потенциала («Занятость»)», определенному распоряжением Премьер-министра Республики Беларусь от 6 ноября 2015 г. № 375р «О формировании государственных программ на 2016–2020 годы».

В Государственной программе определены цели, задачи и основные направления государственной политики в области охраны окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов, финансовое обеспечение и механизмы ее реализации в соответствии с установленными целевыми индикативными показателями.

ГЛАВА 2
СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Стратегической целью государственной политики в области охраны окружающей среды в соответствии с Конституцией Республики Беларусь является достижение более высокого ее качества, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, устойчивое социально-экономическое развитие Республики Беларусь.

Политика Республики Беларусь в области охраны окружающей среды за последние 20 лет позволила уменьшить негативное воздействие хозяйственной деятельности на целостность экологических систем, а также обеспечить улучшение экологической ситуации в стране, повысить эффективность использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов в интересах экономического роста и улучшения условий жизни населения.

Благодаря совершенствованию законодательства в области охраны окружающей среды, реализации целого ряда государственных и отраслевых программ эффективность природоохранных мер значительно повысилась, что обеспечило положительные тенденции в состоянии окружающей среды по контролируемым параметрам загрязнения, а также позволило активизировать использование природных ресурсов.

В мировом рейтинге по индексу экологической эффективности Республика Беларусь улучшила свои позиции и поднялась с 73-го места в 2005 году на 32-е место в 2014 году.

Степень защищенности населения и окружающей среды от техногенных и природных воздействий в целом может быть определена как приемлемая для нынешнего этапа социально-экономического развития. Данные, полученные в рамках Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, также позволяют оценивать ситуацию в природоохранной сфере как достаточно стабильную.

ГЛАВА 3
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основные принципы и направления реализации экологической политики в стране определены Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды», Законом Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. № 60-З «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь», Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575, Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, а также международными договорами Республики Беларусь.

Основная цель Государственной программы – обеспечение охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности страны и перехода к «зеленой» экономике, а также выполнения международных обязательств Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.

Для достижения этой цели необходимо выполнение следующих задач:

обеспечение потребности экономики страны в минерально-сырьевых ресурсах, повышение уровня геологической изученности территории Республики Беларусь для выявления месторождений полезных ископаемых, геологического обеспечения проектов в области строительства, мелиорации, обороны, экологии, оценки и прогноза состояния недр на территориях, подверженных опасным геологическим процессам и явлениям;

повышение уровня гидрометеорологической безопасности государства и снижение угрозы жизнедеятельности населения и ущерба экономике страны от опасных гидрометеорологических явлений, повышение оперативности в обеспечении государственных органов, иных организаций и физических лиц гидрометеорологической информацией, совершенствование метеорологического обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации;

смягчение последствий изменения климата для обеспечения устойчивого развития экономики страны, сокращение выбросов парниковых газов в целях уменьшения темпов изменения климата, достижения более высокого качества атмосферного воздуха, обеспечивающего экологически безопасные условия жизни населения, охрана и восстановление нарушенных водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия для жизни населения и функционирования водных экологических систем;

предотвращение вредного воздействия стойких органических загрязнителей (далее – СОЗ) на окружающую среду и здоровье граждан;

сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, обеспечение функционирования системы особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ);

обеспечение эффективного функционирования и развития Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь для получения достоверной и комплексной информации, подготовки на ее основе оценок и прогнозов;

создание условий для обеспечения функционирования системы управления охраной окружающей среды в Республике Беларусь, а также рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на региональном уровне.

Сводные целевые показатели Государственной программы и целевые показатели подпрограмм приведены согласно приложению 1.

Результатами реализации Государственной программы станут:

обеспечение прироста запасов:

нефти категорий С2 + D0 в объеме 0,6 млн. т ежегодно;

нефти категории С1 + С2 в объеме 1,67 млн. т в 2018 году и 1,70 млн. т в 2019–2020 годах;

пресных вод в объеме 45 тыс. куб. м в сутки ежегодно;

сокращение объема выбросов парниковых газов на 4,5 процента к уровню 2016 года;

сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и мобильных источников на 2,7 процента к уровню 2015 года;

обеспечение оправдываемости краткосрочных прогнозов погоды по областным центрам на 92 процента;

достижение площади особо охраняемых природных территорий 8,8 процента от территории страны.

ГЛАВА 4
СТРУКТУРА И ЗАКАЗЧИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственным заказчиком Государственной программы является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Государственная программа включает:

подпрограмму 1 «Изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы» (заказчики – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство архитектуры и строительства, Министерство транспорта);

подпрограмму 2 «Развитие государственной гидрометеорологической службы, смягчение последствий изменения климата, улучшение качества атмосферного воздуха и водных ресурсов» (заказчики – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство лесного хозяйства, Национальная академия наук Беларуси);

подпрограмму 3 «Обращение со стойкими органическими загрязнителями» (заказчики – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство здравоохранения, Национальная академия наук Беларуси, облисполкомы*);

подпрограмму 4 «Сохранение и устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия» (заказчики – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Управление делами Президента Республики Беларусь, Министерство лесного хозяйства, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Национальная академия наук Беларуси, облисполкомы* и Минский горисполком*);

подпрограмму 5 «Обеспечение функционирования, развития и совершенствования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь» (заказчики – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство образования, Министерство лесного хозяйства, Государственный комитет по имуществу, Национальная академия наук Беларуси);

подпрограмму 6 «Обеспечение функционирования системы управления охраной окружающей среды в Республике Беларусь и реализация мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на региональном уровне» (заказчики – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, облисполкомы* и Минский горисполком*);

комплекс мероприятий в области охраны окружающей среды, реализация которых осуществляется в 2016 году, согласно приложению 2 (заказчики – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, облисполкомы* и Минский горисполком*);

мероприятия в области охраны окружающей среды, реализация которых осуществляется в соответствии с Государственной инвестиционной программой на 2019 год, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2019 г. № 71, согласно приложению 10 (заказчик – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды).

______________________________

* Заказчики – распорядители средств местных бюджетов определяются в решениях соответствующих местных Советов депутатов.

ГЛАВА 5
ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В соответствии с законодательством объемы финансирования мероприятий Государственной программы определяются исходя из планируемых объемов работ, стоимости необходимого приборно-аналитического и компьютерного оборудования, расчетной стоимости работ и обработки получаемой информации с учетом доведенных Министерством экономики индексов цен и параметров денежно-кредитной политики на 2016–2020 годы.

Для финансирования мероприятий Государственной программы согласно приложению 3 за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов, собственных средств организаций, средств международной технической помощи потребуется 551 474 323,7 рубля.

ГЛАВА 6
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 «ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И РАЗВИТИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ»

Устойчивое социально-экономическое развитие республики, ее экономическая безопасность во многом определяются наличием минерально-сырьевых ресурсов, их рациональным и комплексным использованием.

Создание и развитие минерально-сырьевой базы – сложный и многостадийный процесс, на первом (региональном) этапе которого осуществляется получение информации о геологическом строении территории (региона) посредством проведения геологосъемочных работ. Затем следуют этапы поиска и оценки месторождений полезных ископаемых и разведки выявленных месторождений (подготовка к промышленной эксплуатации).

Эффективность реализации поисковых задач по выявлению новых месторождений полезных ископаемых определяется уровнем производства опережающих региональных комплексных геологических, геофизических и других видов работ.

Основу отраслевой структуры национальной экономики к 2030 году будут составлять инновационные промышленные кластеры и производства, созданные на базе имеющихся запасов минеральных ресурсов и сырьевых зон сельскохозяйственной продукции. Для максимального обеспечения минерально-сырьевыми ресурсами организаций, увеличения экспортного потенциала, снижения зависимости экономики от импорта минерального сырья необходима своевременная подготовка запасов полезных ископаемых к промышленному освоению на выявленных месторождениях.

Минерально-сырьевая база республики включает месторождения различных видов полезных ископаемых, важнейшими из которых являются топливно-энергетические ресурсы (нефть, попутный газ, торф, бурые угли и горючие сланцы), агрохимическое сырье (калийные и каменная соли), индустриально-строительное сырье (строительный и облицовочный камень, сырье для производства цемента и извести, пески строительные и стекольные, песчано-гравийный материал, глины керамические, тугоплавкие, для легких заполнителей и другие), пресные и минеральные подземные воды. Кроме того, выявлены месторождения железных руд, гипса, редких металлов, фосфоритов, глиноземно-содового сырья, промышленных рассолов.

Разрабатываются месторождения нефти, торфа, калийных и каменной солей, доломитов, строительных материалов, пресных и минеральных подземных вод, на базе которых успешно работают промышленные организации.

Республика закупает нефть, газ, сырье для металлургического производства, облицовочный камень, стекольные пески, бентонитовые и каолиновые глины, гипс и строительные материалы на основе гипса, апатиты, фосфориты. Также импортируются значительные объемы материалов, прежде всего для машиностроения и приборостроения, продукты металлургического производства.

Структура запасов полезных ископаемых разрабатываемых и резервных месторождений по многим позициям, за исключением сырья для нефтехимической промышленности, в целом соответствует потребностям действующих перерабатывающих производств. В то же время наблюдается диспропорция в части обеспеченности запасами по регионам. В Гродненской области в дефиците сырье для цементной промышленности, в Гомельской – кварцевые пески для стекольной промышленности.

Современная минерально-сырьевая база Беларуси создана в период с 1945 года до конца 1980-х годов. Старобинское месторождение калийных солей открыто в 1949 году, Петриковское – в 1966 году, промышленная нефть – в 1964 году, Диабазовое редкометалльное месторождение – в 1965 году, Житковичское буроугольное – в 1969 году. Горючие сланцы выявлены в начале 1960-х годов, железорудные месторождения – в 1960–1970-х годах, боксит-давсонитовые руды – в конце 1970-х – начале 1980-х годов, Бриневское месторождение гипса – в 1979–1980-х годах, потенциально алмазоносные трубки взрыва – в 1989 году.

В конце 1980-х годов в Беларуси стали доминировать геологоразведочные работы на открытых месторождениях в целях их доразведки и обеспечения прироста запасов промышленных категорий, а геологосъемочные работы были свернуты. В результате с начала 1990-х годов до настоящего времени не произошло значимых геологических открытий, а данные о геологическом строении территории, полученные в результате геологосъемочных работ доперестроечного периода, значительно устарели в связи с прогрессом в развитии геологической науки.

Региональное геологическое изучение недр – обязательный и важнейший элемент системы формирования и использования минерально-сырьевой базы, развития фундаментальных и прикладных научных исследований недр. Планомерное научно обоснованное проведение региональных геологосъемочных работ в целях формирования поискового задела, выявления новых перспективных для добычи структур и комплексов является одним из стратегических направлений развития геологической отрасли.

Для открытия новых месторождений в условиях геологически «закрытой» территории нашей страны необходимо достижение отвечающего требованиям современности уровня регионального геологического изучения недр за счет использования новейших геолого-геофизического оборудования и технологий.

В настоящее время региональные работы по геологическому изучению недр проводятся в радиусе 30 км вокруг промышленной площадки строящейся Белорусской АЭС. Будет составлен комплект геологических, гидрогеологических, инженерно-геологических и геолого-экологических карт для оценки состояния геологической среды до начала эксплуатации атомной электростанции. Общая площадь покрытия съемкой масштаба 1:50 000 составляет 2,55 тыс. кв. км. По предварительным данным на этой территории будут выделены два перспективных участка остро дефицитного для Островецкого района минерального сырья – песчано-гравийного материала.

В 2014 году обеспечен прирост запасов по следующим видам полезных ископаемых:

нефть категорий А + В + С1 – 0,835 млн. т, категорий С2 + Д0 – 0,538 млн. т, калийные соли – 1 154 276,5 тыс. т, мергельно-меловые породы – 1 295 669 тыс. т, песок силикатный – 1990,8 тыс. куб. м, доломиты – 530 479 тыс. т, гравийно-песчаные смеси и пески строительные – 54 295,7 тыс. куб. м, глины – 5652 тыс. куб. м, торф – 4214,2 тыс. куб. м, пресные подземные воды – 21,37 тыс. куб. м в сутки.

В 2014 году объемы добычи основных видов полезных ископаемых составили: нефть – 1,645 млн. т, калийные соли – 44,99 млн. т, каменная соль – 1,166 млн. т, доломит – 3,59 млн. т, строительный и облицовочный камень – 8,67 млн. куб. м, мел-мергель – более 10,54 млн. т, глины – более 1,1 млн. т, песок, гравий – более 6,4 млн. т, пески для производства стекла – 0,64 млн. т, торф – 1,9 млн. т.

Впервые в Республике Беларусь разработаны технологическая схема модификации суббентонитовых глин Острожанского месторождения кальцинированной содой и оксидом магния для буровых растворов, опытные технологические регламенты получения оксида магния из карналлитового раствора и модифицированного бентонитового глинопорошка, технические условия на глинопорошок бентонитовый модифицированный, наработаны опытные партии оксида магния массой 10 кг и модифицированного бентонитового глинопорошка массой 50 кг.

В 2014 году в промышленную разработку передано 40 месторождений полезных ископаемых, в том числе ОАО «Беларуськалий» – северный и южный участки Петриковского месторождения калийных солей.

Основные задачи реализации подпрограммы 1 следующие:

проведение поисковых работ в целях наращивания собственной минерально-сырьевой базы;

проведение региональных геологосъемочных работ в целях выявления перспективных участков для разработки месторождений полезных ископаемых.

Предусматривается выполнение комплекса мероприятий согласно приложению 4.

Для успешной реализации поставленных задач предусмотрено научное обеспечение выполнения мероприятий.

Реализация подпрограммы 1 позволит обеспечить:

получение новой геологической информации в результате проведенных региональных геологических исследований;

изучение глубоко залегающих отложений осадочного чехла и верхнего кристаллического фундамента новыми современными геофизическими и дистанционными методами, включая бурение глубоких поисковых и картировочных скважин;

геологическую изученность к 2020 году не менее 20 процентов территории республики, к 2025 году – не менее 50 процентов с изданием Государственной геологической карты масштаба 1:200 000 новой серии;

достижение к 2020 году ежегодных объемов бурения глубоких скважин не менее 30 тыс. пог. м, в 2021–2025 годах – не менее 50 тыс. пог. м;

воспроизводство к 2020 году нефти в объеме не менее 80 процентов от ежегодных объемов добычи, строительных материалов – 30 млн. куб. м, цементного сырья – 350 млн. т, калийных и каменной солей – в объемах, обеспечивающих сырьем действующие и проектируемые горнодобывающие предприятия на расчетный срок эксплуатации;

рост объемов финансирования геологоразведочных работ за счет средств внебюджетных источников в 2016 году не менее чем на 10 процентов по отношению к 2015 году, в 2020 году – не менее чем на 20 процентов;

достижение к 2020 году полной обеспеченности производственных и научных геологических организаций специалистами высшего уровня квалификации;

выявление перспективных нефтегазоносных локальных объектов Припятского прогиба, а также оценку перспективности недостаточно изученных осадочных комплексов Республики Беларусь;

разработку и внедрение передовых технологий для организации на их основе новых и модернизации действующих производств по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья;

разработку и внедрение современных методов получения, передачи и интерпретации геологических данных для составления и хранения цифровых карт при проведении государственной геологической съемки нового поколения;

исследование перспектив практического использования пород кристаллического фундамента для получения технических материалов многоцелевого назначения.

С учетом опыта реализации программ по геологическому изучению недр, которые выполнялись в предыдущие периоды, ожидаемый экономический эффект на 1 рубль, вложенный в геологоразведочные работы, составит по чистому доходу не менее 4,5 рубля, по чистому дисконтированному доходу – не менее 2,7 рубля.

Косвенный экономический эффект, который не поддается непосредственной количественной оценке, ожидается в виде создания цифровых версий геологических карт, в том числе специального содержания (инженерно-геологических, гидрогеологических, геоэкологических), для применения широким кругом пользователей при принятии решений, связанных с улучшением качества жизни населения и экономическим развитием регионов, решений в области землеустройства, строительства, ведения сельского хозяйства, смягчения природных опасностей, а также при проведении экологического мониторинга.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 составит 308 873 627,05 рубля, в том числе за счет средств республиканского бюджета – 63 298 252,6 рубля, за счет средств организаций – 245 575 374,45 рубля.

Мероприятия по региональному геологическому изучению недр, поисковые работы, а также мероприятия, связанные с изучением закономерностей формирования режима и баланса пресных и минеральных подземных вод, будут финансироваться за счет средств республиканского бюджета. Мероприятия, направленные на прирост запасов нерудных полезных ископаемых, включая подземные воды, будут финансироваться в основном за счет средств инвесторов и организаций.

Разработка и внедрение современных технологий производства геологоразведочных работ и закупка технологического оборудования будут осуществляться за счет средств организаций.

Выполнение подпрограммы 1 возможно при условии внедрения современных методов геологической съемки, позволяющих значительно сократить затраты на проведение мероприятий по геологической съемке и составлению геологических карт и сроки их выполнения благодаря широкомасштабному использованию информационно-коммуникационных технологий, методов и средств дистанционного зондирования Земли и современного бурового оборудования. В целях получения максимального экономического эффекта при приобретении и эксплуатации современного оборудования предусматривается механизм его закупки за счет средств организаций. При необходимости будут использованы кредитные ресурсы банков или лизинговых государственных компаний.

ГЛАВА 7
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ, СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА, УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И ВОДНЫХ РЕСУРСОВ»

Международный опыт свидетельствует, что предупреждение об опасных гидрометеорологических явлениях позволяет на государственном уровне своевременно принимать необходимые защитные меры и уменьшить материальные и людские потери от их воздействия до 40 процентов.

Гидрометеорологические наблюдения проводят 50 метеорологических станций, 8 авиационных метеорологических гражданских станций, 2 аэрологические станции, 3 метеорологических радиолокатора, 109 гидрологических постов.

Проводится успешная политика в области улучшения качества атмосферного воздуха в Республике Беларусь, направленная на снижение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и от транспорта в соответствии с требованиями Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 13 ноября 1979 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета Белорусской ССР от 14 мая 1980 г. № 175-Х «О ратификации Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния», и протоколов к ней.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2009–2014 годы сократились на 16 процентов при одновременном росте валового внутреннего продукта и количества транспортных средств.

Состояние атмосферного воздуха в большинстве из 20 промышленных городов республики, в которых осуществлялись стационарные наблюдения, оценивается как стабильно хорошее, что свидетельствует об успешности проводимой политики в области охраны атмосферного воздуха.

Для сдерживания роста выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в выдаваемых организациям разрешениях на выбросы устанавливаются условия по их снижению путем проведения мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации газоочистных установок. В Республике Беларусь около 90 процентов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников улавливается и обезвреживается газоочистными установками.

Одним из направлений деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды является регулирование воздействия на климат. Республика Беларусь является стороной Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, принятой в г. Нью-Йорке 9 мая 1992 года, и Киотского протокола к данной Рамочной конвенции и выполняет принятые международные обязательства – подготовка национальной климатической политики, разработка национальных сообщений по вопросам изменения климата, ежегодная разработка кадастров парниковых газов, проведение климатических наблюдений и научных исследований.

В соответствии с обязательствами, содержащимися в статье 4 Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и статье 2 Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, Республика Беларусь должна осуществлять внутреннюю политику и реализовывать мероприятия, направленные на снижение антропогенного воздействия на климат.

С 1995 года в республике отмечен рост экономики. К 2012 году валовой внутренний продукт на душу населения с учетом паритета покупательной способности увеличился в 4,5 раза. Выбросы парниковых газов также возросли из-за увеличения объемов производства и потребления топлива, а также захоронения отходов. За 1995–2012 годы среднегодовой прирост ВВП составил 7,9 процента, а среднегодовой прирост выбросов парниковых газов – ил 0,4 процента. Углеродоемкость экономики снизилась в 3,9 раза – самый высокий в Европе показатель снижения.

Стране удалось значительно сократить выбросы парниковых газов, эффективно реализуя меры с относительно низкими предельными затратами. За 1995–2005 годы на мероприятия по энергоэффективности, энергосбережению и внедрению возобновляемых источников энергии тратилось в среднем 1,6 процента от ВВП. В 2006–2010 годах эти инвестиции составляли уже 3,4 процента от ВВП, в 2011–2015 годах – 5 процентов. Доля государственных бюджетных средств в этих инвестициях составляла не менее 30 процентов. Это дало возможность, например, по такому показателю, как энергоемкость ВВП, быстро приблизиться к другим развитым странам со схожим климатом. Беларусь имеет одно из самых низких в Европе значений углеродоемкости энергетической системы – около 0,3 т в эквиваленте СО2 на производство 1 МВт×ч тепловой и электрической энергии, приблизившись по показателю эффективности использования установленной мощности к таким странам, как Япония и США.

Водные ресурсы нашей страны достаточны для удовлетворения современных и перспективных потребностей. Беларусь целенаправленно принимает меры по рациональному использованию и охране водных ресурсов.

Территория Республики Беларусь является водоразделом бассейнов Балтийского и Черного морей. Всего по территории Беларуси протекает более 20 тыс. рек суммарной длиной 90,6 тыс. км, расположено около 10 тыс. озер, создано 153 водохранилища.

Гидрометеорологические данные и результаты климатических проекций свидетельствуют, что водные ресурсы уязвимы к изменению климата и могут подвергаться его сезонному воздействию с широкомасштабными последствиями для экологических систем. Адаптация к изменению климата является социальной и экономической необходимостью. Проведение оценки стока рек Днепр и Припять позволит определить меры адаптации.

С 21 мая 2015 г. вступил в силу новый Водный кодекс Республики Беларусь, разработанный с учетом межправительственных соглашений по рациональному использованию и охране трансграничных вод (с Российской Федерацией, Украиной), предусматривающий внедрение бассейнового принципа управления водными ресурсами. Трансграничное сотрудничество необходимо для предотвращения негативного воздействия односторонних мер и координации адаптационных усилий. Реализация Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, принятой 17 марта 1992 г. в г. Хельсинки, к которой Республика Беларусь присоединилась в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2003 г. № 161 «О присоединении Республики Беларусь к Конвенции по охране и использованию водотоков международных озер», обеспечивает прочную основу для трансграничного сотрудничества, в том числе в контексте адаптации к изменению климата.

Планируется разработка планов управления реками Западная Двина, Неман, Припять в целях выявления потенциальных источников загрязнения, выполнения мероприятий по снижению воздействия на водные ресурсы и улучшения экологического статуса данных водных объектов, а также стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата.

Будет проведена инвентаризация рек, озер, прудов и водохранилищ, родников и ручьев бассейнов рек Неман, Западный Буг, Западная Двина, Днепр и Припять, которая позволит иметь обновленные данные о координатах бассейнов.

В ближайшей перспективе основным источником получения гидрометеорологической информации будет государственная сеть гидрометеорологических наблюдений.

Целевые долгосрочные ориентиры, на которых основывается политика в области охраны атмосферного воздуха и климатическая политика до 2020 года, определены в Директиве Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства», национальных и секторальных программах модернизации и развития на период до 2020 года, стратегии по снижению вредного воздействия транспорта на атмосферный воздух Республики Беларусь на период до 2020 года, утвержденной Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь 5 ноября 2013 г.

В Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года предусматривается создание низкоуглеродной экономики. В целях предотвращения опасного изменения климата Республика Беларусь принимает обязательство обеспечить к 2030 году сокращение выбросов парниковых газов не менее чем на 28 процентов от уровня 1990 года без учета выбросов и стоков парниковых газов в секторе «Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство» и без каких-либо дополнительных условий.

В 2016–2019 годах будут сформированы законодательные и институциональные основы в области адаптации к изменению климата и разработаны программы развития основных видов экономической деятельности на 2021–2030 годы, включающие меры по регулированию и стимулированию сокращения выбросов парниковых газов, механизмы сбора и передачи информации, быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации, учета текущих и будущих рисков, связанных с изменением климата. Мероприятия по адаптации будут включены в отраслевые программы и программы социально-экономического развития Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц.

В 2017–2030 годах будут разработаны программы мер по адаптационным действиям и практикам при рекреационной и оздоровительной деятельности, территориальном развитии, планировании транспортной инфраструктуры.

Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года в области сохранения водного потенциала страны путем повышения эффективности использования и улучшения качества водных ресурсов во взаимосвязи с потребностями общества и возможным изменением климата установлено снижение к 2020 году на 40 процентов к уровню 2015 года сброса недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты.

Задачами реализации подпрограммы 2 являются следующие:

внедрение современных технологий гидрометеорологических наблюдений, техническое переоснащение государственной сети гидрометеорологических наблюдений;

развитие технологий прогнозирования погоды, обнаружения и предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях;

совершенствование материально-технической базы гидрометеорологической службы;

метрологическое и техническое обеспечение гидрометеорологической деятельности и деятельности в области радиационно-экологического мониторинга окружающей среды;

развитие научной деятельности и международного сотрудничества, повышение квалификации работников системы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;

смягчение воздействия на климат и адаптация к изменяющемуся климату, научное и информационное обеспечение разработки и реализации мер по смягчению последствий изменения климата;

минимизация выбросов загрязняющих веществ для улучшения качества атмосферного воздуха;

рациональное (устойчивое) использование водных ресурсов и улучшение экологического состояния (статуса) поверхностных водных объектов.

Предусматривается выполнение комплекса мероприятий согласно приложению 5.

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется исходя из планируемых объемов работ, стоимости оборудования, материалов, расчетной стоимости работ по ценам, действующим на 1 января 2014 г. Указанное финансирование осуществляется в соответствии со статьей 81 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» за счет средств республиканского бюджета.

По оценке экспертов Всемирного банка инвестиции, предусмотренные на реализацию мероприятий подпрограммы 2, могут окупиться уже через два года, а за 7-летний период (средний срок амортизации оборудования) эффективность таких инвестиций может составить около 400 процентов.

Результатами выполнения подпрограммы 2 станут:

оправдываемость краткосрочных прогнозов погоды по областным центрам на 92 процента;

автоматизация метеорологических наблюдений до 92 процентов;

повышение оправдываемости штормовых предупреждений с заблаговременностью 1,5–2 суток;

сокращение объема выбросов парниковых газов на 4,5 процента к уровню 2016 года;

сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и мобильных источников на 2,7 процента к уровню 2015 года;

достижение значения индекса сброса недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты 60 процентов к уровню 2015 года.

На финансирование комплекса мероприятий подпрограммы 2 потребуется 79 590 384,7 рубля, в том числе:

79 461 384,7 рубля – средства республиканского бюджета;

129 000 рублей – собственные средства организаций.

Объемы финансирования деятельности государственной гидрометеорологической службы ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год.

ГЛАВА 8
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 «ОБРАЩЕНИЕ СО СТОЙКИМИ ОРГАНИЧЕСКИМИ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯМИ»

Результатом осознания международным сообществом масштабов угрозы здоровью человека и окружающей среде СОЗ стало принятие 22 мая 2001 г. в г. Стокгольме рядом стран специального международного соглашения, направленного на решение проблемы СОЗ, – Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (далее – Стокгольмская конвенция), которая стала первым глобальным договором, направленным на защиту здоровья человека и окружающей среды от воздействия СОЗ, являющихся опасными химическими веществами.

В настоящее время перечень СОЗ, представляющих опасность для здоровья человека и природных экологических систем, включает 24 наименования. Указанный перечень является открытым и расширяется по мере накопления данных о свойствах химических веществ. Так, в 2015 году на VII Конференции сторон Стокгольмской конвенции рассмотрен вопрос о включении в приложения A и C к этой Конвенции хлорированных нафталинов, гексахлорбутадиена, пентахлорфенола, его солей и эфиров.

Республика Беларусь присоединилась к Стокгольмской конвенции в феврале 2004 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 594 «О присоединении Республики Беларусь к Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях», приняв обязательства по решению проблемы СОЗ.

На 1 января 2015 г. в Республике Беларусь хранится порядка 10 623 т непригодных пестицидов, из них:

на территории сельскохозяйственных организаций и райагросервисов – около 2826 т (27 процентов от общего количества по республике);

на КУП «Комплекс по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов Гомельской области» – 3171 т (30 процентов от общего количества);

в подземных захоронениях – 4626 т (43 процента от общего количества).

Контрольные проверки и мониторинговые наблюдения состояния складских помещений и условий хранения непригодных пестицидов выявили ряд проблем, среди которых неудовлетворительное состояние складских помещений, образование новых смесей непригодных пестицидов, нарушение правил их учета. Хранение переупакованных пестицидов часто приводит к деформации бочек, в связи с чем существует постоянный риск возникновения чрезвычайных ситуаций в местах хранения.

Согласно Стокгольмской конвенции Беларусь обязана до 2025 года завершить эксплуатацию всего оборудования, содержащего ПХБ, а до 2028 года территория нашей страны должна быть полностью очищена от них.

На начало 2014 года в республике насчитывалось 54,6 тыс. единиц конденсаторов, содержащих ПХБ в общем объеме 647,6 т, и 5,4 тыс. единиц малогабаритных конденсаторов типа ЛС.

Из имеющихся ПХБ-содержащих конденсаторов выведено из эксплуатации 16,3 тыс. единиц с объемом ПХБ 263,3 т.

Выявлено 349 трансформаторов, содержащих ПХБ в общем объеме 762,2 т.

Порядка 40 процентов выявленных трансформаторов с ПХБ сосредоточено в организациях концерна «Белнефтехим». На долю организаций Минпрома приходится около 25 процентов общего количества выявленных трансформаторов. Суммарная доля трансформаторов с ПХБ в организациях Минпрома, Минжилкомхоза и концернов «Белнефтехим», «Беллегпром» составляет порядка 83,6 процента от их общего количества в Беларуси.

Предусматривается разработка отраслевых планов реализации мероприятий, направленных на вывод из эксплуатации, демонтаж и экологически безопасное хранение оборудования, содержащего ПХБ, организациями, находящимися в подчинении (входящими в состав) Минпрома, Минтранса, Минэнерго, Минсвязи, Минсельхозпрода, концерна «Белнефтехим», облисполкомов и Минского горисполкома, иными организациями, являющимися его собственниками (владельцами).

Проблема выявления и мониторинга СОЗ в объектах окружающей среды будет решаться в рамках проведения мероприятий по созданию химико-аналитической базы для измерений СОЗ, разработки методик определения СОЗ, дополнительно включенных в Стокгольмскую конвенцию, прогноза выбросов СОЗ, реализации планов и целевых показателей по сокращению непреднамеренных выбросов СОЗ, совершенствования законодательства.

Задачи реализации подпрограммы 3 следующие:

формирование и совершенствование нормативной базы в области обращения с СОЗ;

управление в области обращения с СОЗ;

управление в области обращения с СОЗ, дополнительно включенными в Стокгольмскую конвенцию;

обращение с непригодными пестицидами, в том числе содержащими СОЗ;

обращение с оборудованием, материалами и отходами, содержащими ПХБ;

создание химико-аналитической базы для выполнения измерений СОЗ и мониторинг их содержания в окружающей среде;

мониторинг состояния здоровья населения в связи с воздействием СОЗ;

сокращение выбросов СОЗ в результате их непреднамеренного производства;

информационно-просветительская работа в области обращения с СОЗ;

научное и техническое обеспечение в области обращения с СОЗ.

В результате выполнения подпрограммы 3 будет обеспечено выведение из эксплуатации конденсаторов и трансформаторов, содержащих ПХБ.

Предусматривается выполнение комплекса мероприятий согласно приложению 6.

На финансирование предусмотренного в подпрограмме 3 комплекса мероприятий потребуется 22 794 131,12 рубля, в том числе:

1 067 102,5 рубля – средства республиканского бюджета;

21 627 028,62 рубля – средства местных бюджетов;

100 000 рублей – собственные средства организаций.

ГЛАВА 9
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 «СОХРАНЕНИЕ И УСТОЙЧИВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО И ЛАНДШАФТНОГО РАЗНООБРАЗИЯ»

Согласно пункту 16 Концепции национальной безопасности Республики Беларусь одним из основных национальных интересов в экологической сфере является сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и экологического равновесия природных систем.

Природные комплексы и экологические системы Республики Беларусь занимают 11 417,1 тыс. га, или 55 процентов территории страны (20 759,8 тыс. га), и представлены лесами – 8 630,7 тыс. га (41,5 процента), кустарниками – 664,4 тыс. га (3,2 процента), лугами – 794 тыс. га (3,8 процента), болотами – 859 тыс. га (4,1 процента) и водными объектами – 469 тыс. га (2,2 процента).

Важнейшую роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия играют ООПТ. Данные территории обеспечивают сохранение природного равновесия, биологического разнообразия, в том числе генетического фонда, и служат центрами воспроизводства объектов растительного и животного мира в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других природных ресурсов, способствуют сохранению в естественном состоянии редких и типичных ландшафтов, пойменных лугов, старовозрастных лесов, болотных массивов и водных объектов, играющих важную роль в формировании микроклимата и улучшении экологической ситуации. В границах ООПТ произрастает около 80 процентов видов редких и находящихся под угрозой исчезновения дикорастущих растений и обитает около 90 процентов видов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь. Площадь ООПТ в Республике Беларусь на начало 2015 года составила 8,2 процента от общей площади страны.

На 1 июля 2015 г. система ООПТ Республики Беларусь включала 1253 объекта, в том числе один заповедник, 4 национальных парка, 95 заказников республиканского значения (35 ландшафтных, 38 биологических, 17 гидрологических, 5 водно-болотных), 267 заказников местного значения, 319 памятников природы республиканского и 567 – местного значения. Общая площадь ООПТ Республики Беларусь составляет 1801,46 тыс. га, в том числе площадь ООПТ республиканского значения – 1412,06 тыс. га, или 6,8 процента от площади страны. На заповедник и национальные парки приходится 475,4 тыс. га, или 27,6 процента всех ООПТ, на заказники – 1310,66 тыс. га, или 72,8 процента, на памятники природы – 15,3 тыс. га, или 0,9 процента.

Современное состояние и тенденции изменения биологического разнообразия в Республике Беларусь определяются в первую очередь динамикой изменения площадей, состояния и характера использования основных природных экологических систем. Продолжается рост лесистости территории страны. С 2006 по 2014 год доля лесов увеличилась с 38 процентов до 39,3 процента от площади страны. Однако в связи с природными процессами (болезни леса, усыхание) и вырубкой старовозрастных лесов наблюдается общее снижение численности диких животных и дикорастущих растений, обитающих и произрастающих в старовозрастных широколиственных лесах.

На ООПТ динамично развивается туристическая и рекреационная деятельность. Ежегодно национальные парки принимают около 130 тыс. туристов и отдыхающих.

Деятельность по развитию экологического туризма осуществляется на территориях более чем 25 республиканских заказников, среди которых особой популярностью пользуются «Выгонощанское», «Споровский», «Прибужское Полесье», «Средняя Припять», «Красный Бор», «Синьша», «Налибокский» и другие.

Разработано 16 планов управления ООПТ, в том числе 1 – для Березинского биосферного заповедника, 4 – для национальных парков, 11 – для заказников республиканского значения «Средняя Припять», «Ельня», «Освейский», «Простырь», «Званец», «Споровский», «Лебяжий», «Волмянский», «Выгонощанское», «Красный Бор», «Прибужское Полесье».

Для устойчивого управления ООПТ, в первую очередь международного значения, требуется реализация мероприятий планов управления, таких как регулирование распространения инвазивных чужеродных видов дикорастущих растений, борьба с зарастанием открытых лугов и низинных болот древесно-кустарниковой растительностью, утрата которых приводит к исчезновению связанных с ними водно-болотных видов дикорастущих растений и диких животных, создание условий для воспроизводства отдельных видов диких животных и дикорастущих растений.

По причине осушения болот за последние 40 лет их площадь существенно сократилась и составляет 859 тыс. га. В связи с этим, а также из-за продолжающейся деградации сохранившихся болот и пойменных лугов (зарастание открытых болот кустарниками и тростниками) большое количество обитающих на болотах видов дикорастущих растений и диких животных включены в Красную книгу Республики Беларусь. Продолжает уменьшаться и численность видов птиц, находящихся под угрозой глобального исчезновения, которые являются индикаторами состояния экологических систем открытых болот и пойменных лугов.

В настоящее время наиболее остро стоит проблема сохранения зубра европейского. Этот вид включен в Красный список Международного союза охраны природы, Приложение III к Конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных средств обитания в Европе, подписанной в г. Берне 19 сентября 1979 года, к которой Республика Беларусь присоединилась в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2013 г. № 70 «О присоединении Республики Беларусь к Конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе», Красные книги России, Польши, Украины, Литвы. В Республике Беларусь с 1946 года зубр европейский находится под охраной.

Зубр европейский спасен от исчезновения. В то же время этот вид не спасен от угрозы вымирания, поскольку не создано ни одной действительно крупной (500 и более эффективных особей) популяции, несущей в достаточно полном объеме генетический материал животных – основателей вида, что обеспечивало бы возможность выживания вида в исторической перспективе. При создании малых по числу животных популяций происходило близко-родственное скрещивание (инбридинг). По этой причине генетический потенциал современных зубров сильно обеднен, отмечается повышенная восприимчивость животных к различным заболеваниям, признаки вырождения зубров беловежской линии.

Значительное сокращение генетического разнообразия зубров белорусской линии и, как следствие, снижение их адаптационного потенциала вызывают обоснованные опасения в отношении возможности выживания в республике отдельных микропопуляций зубра и зубров беловежской популяции в целом.

Сохранение зубра европейского как редкого и находящегося под угрозой исчезновения вида диких животных является международным обязательством Республики Беларусь (Конвенция о биологическом разнообразии, подписанная 5 июня 1992 года в г. Рио-де-Жанейро, ратифицированная Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10 июня 1993 г. № 2358-XII «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии», Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе), а также предусмотрено стратегией по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. № 1707, Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года.

Согласно проекту Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы в области сохранения биологического и ландшафтного разнообразия установлены следующие целевые ориентиры:

площадь ООПТ – 8,8 процента от территории страны;

площадь восстановленных природных комплексов и экологических систем (осушенных болот, подтопленных территорий, зарастающих открытых лугов, территорий, подверженных эрозии) – 75 тыс. га.

К 2020 году запланировано объявление, преобразование 63 ООПТ. В качестве одного из социально значимых эффектов реализации подпрограммы 4 предполагается увеличение притока организованных туристов на ООПТ на 25 и более процентов. В целях обеспечения сохранения зубра европейского требуется создание новой микропопуляции и проведение ряда биотехнических и научных мероприятий.

Задачи реализации подпрограммы 4 следующие:

развитие системы ООПТ, обеспечение функционирования, охраны ООПТ и управления ими путем реализации Национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий до 1 января 2030 г., а также схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2025 г., утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2014 г. № 649, и региональных схем рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения, разработки и выполнения планов управления ООПТ, повышения квалификации работников государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление ООПТ, выполнения мероприятий по восстановлению нарушенных экологических систем, созданию искусственных гнездовий для редких видов птиц, формирования дополнительных объектов туристической инфраструктуры на ООПТ, проведения фестивалей, конференций и иных подобных мероприятий, издания книг, буклетов в целях повышения информированности населения по вопросам функционирования ООПТ, ведения мониторинга состояния экологических систем ООПТ и реализации других мероприятий;

сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных путем мониторинга состояния зубра европейского в микропопуляциях, проведения селекционно-племенной работы и мероприятий по регулированию численности животных в отдельных микропопуляциях зубров, лечения и контроля за состоянием животных, проведения биотехнических мероприятий, генотипирования зубра европейского и создания депонированного банка ДНК беловежского зубра, разработки принципов генетического мониторинга и критериев оценки состояния популяций и среды их обитания, проведения ветеринарно-санитарных мероприятий по борьбе с инвазионными заболеваниями зубра европейского, создания оптимальной схемы скрещивания зубра европейского.

Результатами выполнения подпрограммы 4 станут:

подготовка 21 представления об объявлении ООПТ;

подготовка 418 представлений о преобразовании ООПТ;

повышение квалификации 75 руководителей и работников государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление ООПТ;

реализация трех проектов по восстановлению нарушенных экологических систем;

создание одной новой микропопуляции зубров.

Предусматривается выполнение комплекса мероприятий согласно приложению 7.

На финансирование предусмотренного в подпрограмме 4 комплекса мероприятий потребуется 23 695 140,5 рубля, в том числе:

19 425 761,5 рубля – средства республиканского бюджета;

3 374 779 рублей – средства местных бюджетов;

817 600 рублей – собственные средства организаций;

77 000 рублей – средства международной технической помощи.

ГЛАВА 10
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»

Необходимость развития системы наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменения ее состояния под воздействием природных и антропогенных факторов обусловлена сохранением значительного числа актуальных экологических проблем, среди которых рост содержания загрязняющих веществ в почвах и подземных водах в районах размещения объектов отходов, высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха и химического загрязнения почв в городах, проблема качества подземных вод, используемых для централизованного питьевого водоснабжения населения, неблагоприятная ситуация в части состояния водных объектов, усиление процесса инвазии чужеродных биологических видов, сохранение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС загрязнения радионуклидами значительной части территории страны и другие.

Сформирована организационная структура Национальной системы мониторинга окружающей среды (далее – НСМОС), нормативно закреплены принципы организации сетей и регламенты наблюдений, состав экологической информации, порядок ее получения и предоставления потребителям различного уровня.

Созданы и устойчиво функционируют 12 видов мониторинга, в рамках которых проводят оценку состояния окружающей среды и основных природных комплексов. Разработан и действует механизм сбора, передачи, обработки, анализа, хранения и обмена мониторинговой информацией.

В 2011–2014 годах охвачены регулярными наблюдениями за состоянием атмосферного воздуха (в том числе в режиме реального времени с использованием 14 автоматических станций) территории, на которых проживает 87,6 процента населения средних и крупных городов. На основе комплекса лидарных и космических методов осуществляется оценка состояния озонового слоя и трансграничного переноса атмосферных примесей на территорию республики. В практику включены наблюдения за содержанием в приземном слое атмосферы таких опасных для здоровья человека загрязнителей, как приземный озон, твердые частицы, фракция размером до 2,5 и 10 мкм.

В рамках мониторинга поверхностных вод регулярно проводятся наблюдения за гидрологическими, гидрохимическими и гидробиологическими показателями состояния поверхностных вод в 297 пунктах наблюдений, размещенных на 86 реках и 74 озерах и водохранилищах, что позволило оценивать состояние поверхностных вод республики с учетом международных рекомендаций. Обеспечена оценка динамики трансграничного переноса загрязнений путем анализа данных наблюдений, осуществляемых в 31 трансграничном пункте наблюдений.

Функционирует система мониторинга подземных вод, ориентированная на развитие регулярных наблюдений в местах размещения основных источников загрязнения подземных вод для последующей разработки природоохранных мероприятий по минимизации и прекращению вредного воздействия данных источников.

Организован и проводится мониторинг земельного фонда (наблюдения за составом, структурой и состоянием земельных ресурсов), агропочвенный мониторинг (наблюдения за состоянием почвенного покрова земель) и мониторинг техногенного загрязнения почв (наблюдения за химическим загрязнением земель).

Устойчиво функционирует система мониторинга растительного мира, включающая мониторинг луговой и лугово-болотной растительности, водной растительности, охраняемых видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь, или охраняемых в соответствии с международными обязательствами Республики Беларусь ресурсообразующих видов ягодных растений и грибов. С 2011 года начато формирование сети мониторинга инвазивных видов растений. На основе анализа занимаемых площадей, характера распространения, количества местонахождений и численности выделены наиболее опасные инвазивные виды (прежде всего борщевик Сосновского).

Осуществляется мониторинг животного мира, в рамках которого проводятся наблюдения за дикими животными, относящимися к объектам охоты и рыболовства, дикими животными, относящимися к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также наблюдения за инвазивными чужеродными дикими животными.

Более 39 процентов территории Беларуси покрыто лесами. Для оценки состояния древесных пород лесов, лесных экологических систем и их компонентов проводится мониторинг лесов, что позволяет своевременно принимать необходимые управленческие решения.

Значимой экологической проблемой в Беларуси остается радиационное загрязнение окружающей среды в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Кроме того, потенциальную опасность радиационного загрязнения несут также действующие в соседних странах атомные электростанции. Проводятся ежедневные измерения мощности дозы гамма-излучения в 55 пунктах наблюдений, расположенных на всей территории республики. В зонах влияния работающих атомных электростанций в пробах аэрозолей оценивают «свежие» продукты радиоактивного распада. Существующая система радиационного мониторинга позволяет оперативно оценить уровни содержания радионуклидов в компонентах природной среды – поверхностных и подземных водах, атмосферном воздухе, почвах.

Геофизический мониторинг осуществляется в целях оценки сейсмичности, динамики геофизических и геодинамических процессов по трем направлениям – сейсмический мониторинг, геомагнитный мониторинг и мониторинг гравитационного поля Земли.

Для оценки уровня и динамики техногенной нагрузки на окружающую среду со стороны наиболее крупных потенциальных загрязнителей проводится локальный мониторинг. В настоящее время в перечень юридических лиц, осуществляющих проведение локального мониторинга окружающей среды в составе НСМОС, включены 394 природопользователя.

Осуществляется мониторинг состояния озонового слоя, комплексный мониторинг естественных экологических систем на ООПТ.

Для целей информационного сопровождения созданы и действуют 11 информационно-аналитических центров видов мониторинга, а также главный информационно-аналитический центр НСМОС.

Задачи реализации подпрограммы 5 следующие:

обеспечение функционирования и развития:

системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и источниками его загрязнения;

системы наблюдений за состоянием поверхностных вод и источниками их загрязнения;

системы наблюдений за состоянием подземных вод и источниками их загрязнения;

системы наблюдений за состоянием земель (включая почвы) и источниками их загрязнения;

радиационного мониторинга;

геофизического мониторинга;

системы наблюдений за состоянием озонового слоя;

системы наблюдений за состоянием лесов;

системы наблюдений за состоянием растительного мира;

системы наблюдений за состоянием животного мира;

комплексного мониторинга естественных экологических систем на ООПТ;

локального мониторинга окружающей среды;

информационной системы мониторинга окружающей среды.

В результате реализации подпрограммы 5 будут обеспечены:

поддержка функционирования 12 видов мониторинга окружающей среды НСМОС и взаимодействия с системами социально-гигиенического мониторинга и мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

дальнейшее развитие и совершенствование нормативной правовой и нормативной технической базы проведения мониторинга окружающей среды;

создание системы радиационного мониторинга окружающей среды вокруг Белорусской АЭС, отвечающей современным требованиям по обеспечению безопасности ядерно опасного объекта;

организация оперативной в режиме реального времени (онлайн) и регламентной передачи результатов обработки информации о сейсмической обстановке в районе размещения Белорусской АЭС;

модернизация автоматических систем радиационного контроля, функционирующих в зонах воздействия атомных электростанций, расположенных на территории сопредельных государств;

модернизация технической базы в организациях (испытательных лабораториях (центрах), осуществляющих наблюдения в составе НСМОС, путем внедрения аналитического оборудования, разработки технических нормативных правовых актов и методик выполнения измерений, соответствующих современным международным требованиям и обеспечивающих получение полной и достоверной экологической информации;

дальнейшая оптимизация пространственной сети и регламента наблюдений за основными компонентами природной среды;

непрерывные измерения содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в 10 крупных промышленных центрах с использованием действующей сети автоматических станций;

расширение сети наблюдений за содержанием в атмосферном воздухе крупных промышленных центров (Минск, Могилев, Гомель) опасных для здоровья человека твердых частиц, фракции размером до 2,5 мкм;

непрерывные измерения содержания парниковых газов и получение информации о трансграничном переносе загрязняющих воздух веществ на станции фонового мониторинга «Березинский заповедник» и метеорологической станции «Высокое» в соответствии с международными обязательствами;

поэтапная организация наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях водных объектов и регулярных наблюдений по гидроморфологическим показателям состояния водных объектов в составе мониторинга поверхностных вод;

продолжение оснащения сети мониторинга подземных вод (естественный режим) приборами автоматической регистрации оперативных показателей состояния подземных вод (уровень, температура);

проведение мониторинга подземных вод в целях наблюдений за гидрохимическими и гидрогеологическими показателями (за уровневым и температурным режимами);

оптимизация существующей сети пунктов наблюдений за загрязнением земель (включая почвы) и регламента наблюдений;

актуализация сети мониторинга животного мира;

поддержка и совершенствование информационного обмена в системе локального мониторинга окружающей среды, развитие базы данных локального мониторинга окружающей среды с применением ГИС-технологий;

совершенствование программного обеспечения базы данных главного информационно-аналитического центра НСМОС с применением ГИС-технологий для комплексной оценки и пространственной привязки обобщенных данных;

создание и внедрение системы кратко-, средне- и долгосрочного прогнозирования экологического состояния территорий по данным НСМОС в практике деятельности информационно-аналитических центров мониторинга и главного информационно-аналитического центра НСМОС для решения экологических проблем;

интеграция НСМОС в систему экологической информации (SEIS);

переход на комплексную оценку состояния экологических систем по интегральным показателям в практике деятельности информационно-аналитических центров мониторинга, в том числе путем использования современных информационных технологий (ГИС-технологий и другого), для оценки данных о состоянии природных компонентов;

получение и предоставление мониторинговой информации в соответствии с обязательствами по выполнению международных соглашений, конвенций и программ.

Предусматривается выполнение комплекса мероприятий согласно приложению 8.

На финансирование предусмотренного в подпрограмме 5 комплекса мероприятий потребуется 14 823 872,3 рубля, в том числе:

5 070 072,3 рубля – средства республиканского бюджета;

9 646 800 рублей – собственные средства организаций;

107 000 рублей – средства международной технической помощи.

ГЛАВА 101
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ (УСТОЙЧИВОМУ) ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ»

В рамках проводимой государством экологической политики предусматривается реализация общесистемных мер, включающих совершенствование нормативных правовых актов, ведение государственных кадастров и реестров природных ресурсов, сбор и систематизацию статистических данных в области охраны окружающей среды, выполнение мероприятий в части международного сотрудничества, экологического воспитания и образования и другое.

Данные меры позволяют не только сдерживать негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на природную среду, но и обеспечивать улучшение экологической ситуации в стране, способствуют повышению эффективности использования природных ресурсов в интересах экономического роста и улучшения условий жизни населения.

Законодательство в области охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов постоянно совершенствуется. Проводится работа по его актуализации и систематизации, корректировке, предусматривающей упрощение при осуществлении административных процедур, недопущение дополнительной административной нагрузки на субъектов хозяйствования, а также по имплементации в законодательство в области охраны окружающей среды норм международного права, международно-правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза.

В последние годы достигнут прогресс в части нормативного правового обеспечения участия общественности в процессе принятия решений по вопросам окружающей среды.

Вместе с тем в настоящее время требуется совершенствовать регулирование использования природных ресурсов, более активно внедрять ресурсосберегающие принципы и подходы. Необходимы новые формы законодательной поддержки экологически ориентированных организаций.

В целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду создана и совершенствуется система государственного учета в области охраны окружающей среды. Для учета количественных, качественных и иных характеристик природных ресурсов, а также объема, характера и режима их использования законодательством Республики Беларусь предусмотрено ведение государственных кадастров природных ресурсов – водного, лесного, климатического, недр, атмосферного воздуха, растительного мира, животного мира, отходов, возобновляемых источников энергии, антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов.

Государственные кадастры природных ресурсов требуют постоянной актуализации, так как они предназначены для обеспечения природопользователей оперативными сведениями о природных ресурсах с учетом их экономической оценки, информирования органов государственного управления и органов исполнительной власти в целях принятия ими решений по эффективному использованию этих ресурсов, прогнозирования их изменений под влиянием деятельности человека и осуществления необходимых мер охраны.

Важнейшим инструментом в системе управления природопользованием и охраной окружающей среды является информирование населения.

В системе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодно выходит порядка двух тысяч печатных материалов в республиканских периодических изданиях, размещаются репортажи на национальных телеканалах, проводятся пресс-конференции, касающиеся основных направлений деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Реализуется свыше 15 республиканских акций природоохранной направленности, в том числе «День без автомобиля», «Чистый лес», «Молодежь за чистоту городов и сел». Осуществляется ежемесячный выпуск журнала «Родная прырода» с приложением на белорусском и русском языках «Юны натуралiст».

Ежегодно проводятся заседания общественного экологического совета при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, где рассматриваются пути решения проблемных вопросов в области охраны окружающей среды.

Особое значение придается международной деятельности. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отвечает за реализацию 25 природоохранных конвенций (протоколов к ним), участие в 4 международных организациях – Всемирной метеорологической организации (ВМО), Программе Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Комитете по экологической политике Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций, Глобальном экологическом фонде (ГЭФ).

Потенциал сотрудничества используется для привлечения передовых технологий, продвижения белорусских экспертов на международной арене, проведения в Беларуси международных семинаров, конференций.

Представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды включены в состав органов Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, принятой на Четвертой конференции министров «Окружающая среда для Европы» в г. Орхусе (Дания) 25 июня 1998 года (далее – Орхусская конвенция), Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, подписанной в г. Эспо 25 февраля 1991 года, Конвенции о биологическом разнообразии, являются руководителями ряда рабочих групп в рамках конвенций (международных организаций).

Представители Беларуси включены в состав комитетов по реализации Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, Орхусской конвенции и Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды является членом Бюро Комитета по экологической политике Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций.

Проведенный анализ эффективности участия в реализации конвенций и деятельности международных организаций показывает, что объем привлеченной технической помощи существенно превышает объем средств, затраченных на выплату взносов.

Природоохранная деятельность проводится по всем направлениям, включая предотвращение загрязнения природной среды и истощения природно-ресурсного потенциала, уменьшение риска возникновения техногенных аварий и минимизацию ущерба от стихийных природных явлений. С учетом региональной специфики экологических проблем в каждой области такая деятельность имеет свои особенности. От успешного решения локальных экологических задач зависит улучшение состояния природной среды в республике.

В связи с этим особая роль в обеспечении рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды отводится местным исполнительным и распорядительным органам.

Задача реализации подпрограммы 6 – создание условий для обеспечения функционирования системы управления охраной окружающей среды в Республике Беларусь, а также рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на региональном уровне.

Результатами выполнения подпрограммы 6 станут:

выполнение требований комплексного природопользования, обеспечение достоверности количественного и качественного учета природных ресурсов, оценки фактического состояния природно-ресурсного потенциала;

расширение международного сотрудничества, выполнение международных обязательств Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;

привлечение передовых технологий, международной технической помощи, продвижение белорусских экспертов на международной арене;

совершенствование подходов к информационной работе и развитие системы ценностей, позволяющих выработать этическое в природоохранном плане поведение граждан;

совершенствование реализации природоохранной политики на региональном уровне, а также обеспечение учета экологических аспектов в отраслевой политике;

укрепление взаимодействия по вопросам охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, местными исполнительными и распорядительными органами, населением, общественностью;

обеспечение устойчивого развития территорий с учетом охраны среды жизнедеятельности граждан, взаимоприемлемого баланса экономических и экологических интересов регионов.

Предусматривается выполнение комплекса мероприятий согласно приложению 9.

На финансирование предусмотренного в подпрограмме 6 комплекса мероприятий потребуется 81 815 386,6 рубля, в том числе:

17 912 820,2 рубля – средства республиканского бюджета;

63 902 566,4 рубля – средства местных бюджетов.

ГЛАВА 11
ОСНОВНЫЕ РИСКИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И МЕРЫ ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ

К основным рискам, которые могут возникнуть при реализации Государственной программы, относятся:

правовые риски, связанные с изменением законодательства, продолжительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы, что может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Государственной программы;

финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферы охраны природы, а также снижением устойчивости собственных и привлеченных источников финансирования деятельности организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий;

макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности в сферах реализации Государственной программы;

административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Государственной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь нарушение планируемых сроков реализации Государственной программы, невыполнение ее цели и задач, снижение эффективности выполнения мероприятий.

Для минимизации воздействия правовых рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению заинтересованных, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

учитывать планируемые изменения в законодательстве в сфере охраны окружающей среды и смежных сферах.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферы охраны природы, рационального природопользования и смежные сферы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Государственной программы;

проведение систематического аудита результативности реализации Государственной программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий Государственной программы.

ГЛАВА 12
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе оценивается эффективность реализации подпрограмм.

Для оценки степени выполнения задач подпрограммы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя подпрограммы.

Степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,

 

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

 

где    СДп/ппз – степень достижения планового значения целевого показателя;

ЗПп/пф – фактически достигнутое на конец отчетного периода значение целевого показателя подпрограммы;

ЗПп/пп – плановое значение целевого показателя подпрограммы.

Степень выполнения задач подпрограммы рассчитывается по формуле

 

 

где    CPп/п – степень выполнения задач подпрограммы;

СДп/ппз – степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы;

N – количество целевых показателей подпрограммы.

Если значение СРп/п больше 1, то при расчете степени выполнения задач подпрограммы оно принимается равным 1.

Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по формуле

 

 

где    ЭРп/п – эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п – степень выполнения задач подпрограммы;

Ффп – объем фактически освоенных средств на реализацию подпрограммы в отчетном периоде;

Фпп – объем запланированных средств на реализацию подпрограммы в отчетном периоде.

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

На втором этапе оценивается эффективность реализации Государственной программы, которая определяется с учетом степени достижения цели Государственной программы и эффективности реализации подпрограмм.

Для оценки степени достижения цели Государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого сводного целевого показателя Государственной программы.

Степень достижения планового значения сводного целевого показателя Государственной программы рассчитывается по формуле

 

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,

 

где    СДгппз – степень достижения планового значения сводного целевого показателя Государственной программы;

ЗПгпф – фактически достигнутое на конец отчетного периода значение сводного целевого показателя Государственной программы;

ЗПгпп – плановое значение сводного целевого показателя Государственной программы.

Степень достижения цели Государственной программы рассчитывается по формуле:

 

 

где    CPгп – степень достижения цели Государственной программы;

СДгппз – степень достижения планового значения сводного целевого показателя Государственной программы;

М – количество сводных целевых показателей Государственной программы.

Если значение СРгп больше 1, то при расчете степени достижения цели Государственной программы оно принимается равным 1.

Эффективность реализации Государственной программы оценивается по формуле

 

 

где    ЭРгп – эффективность реализации Государственной программы;

СРгп – степень достижения цели Государственной программы;

Фф – объем фактически освоенных средств для реализации Государственной программы в отчетном периоде;

Фп – объем запланированных средств для реализации Государственной программы в отчетном периоде;

j – количество подпрограмм.

Эффективность реализации Государственной программы признается высокой, если значение ЭРгп составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации Государственной программы признается средней, если значение ЭРгп составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной, если значение ЭРгп составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.

 


 

 

Приложение 1

к Государственной программе
«Охрана окружающей среды
и устойчивое использование
природных ресурсов»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
16.11.2018 № 829)

Сводные целевые показатели Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016–2020 годы и целевые показатели подпрограмм

Наименование показателей

Единица измерения

Значение показателя по годам

Заказчики

 

 

2016

2017

2018

2019

2020

 

Государственная программа «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016–2020 годы

1. Прирост запасов полезных ископаемых:

 

 

 

 

 

 

 

нефть (С2 + D0)

млн. тонн

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

Минприроды, Белнефтехим

нефть (С1 + С2)

»

 

 

1,67

1,7

1,7

»

пресные воды

тыс. куб. метров в сутки

10,0

10,0

45,0

45,0

45,0

»

2. Сокращение выбросов парниковых газов к уровню 1990 года

процентов

2

Минприроды, Минлесхоз, НАН Беларуси

3. Объем выбросов парниковых газов (сокращение в 2020 году на 4,5 процента к уровню 2016 года)

млн. тонн

91,8

91,4

90,0

88,2

»

4. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и мобильных источников (сокращение в 2020 году на 2,7 процента к уровню 2015 года)

тыс. тонн

1 330

1 245

1 238

1 231

1 225

Минприроды

5. Оправдываемость краткосрочных прогнозов погоды

процентов

90,4

»

6. Оправдываемость краткосрочных прогнозов погоды по областным центрам

»

90,8

91,2

91,6

92

»

7. Удельный вес площади особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) в общей площади страны

»

8,6

8,7

8,7

8,7

8,8

»

Подпрограмма 1 «Изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы Республики Беларусь»

Задача 1. Проведение поисковых работ в целях наращивания собственной минерально-сырьевой базы

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Прирост запасов полезных ископаемых:

 

 

 

 

 

 

 

нефть (С2 + D0)

млн. тонн

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

Минприроды

нефть (С1 + С2)

»

1,67

1,7

1,7

Белнефтехим

базальты (С1 + С2)

»

10

Минприроды

мергельно-меловые породы (С1 + С2)

»

2,5

2,5

2,5

Минстройархитектуры, Минтранс

песчано-гравийная смесь (С1 + С2)

»

2

2

1

»

песок строительный (С1 + С2)

»

5

10

3

2

»

песок силикатный (С1 + С2)

»

1

»

песок, используемый для производства стекла (С1)

»

7,5

»

глина керамическая (С1 + С2)

»

2

»

глина (С1 + С2)

»

1

1

»

каолин (С1)

»

3

государственные органы, иные заинтересованные

пирофиллит (Р1)

млн. куб. метров

10

»

пресные воды

тыс. куб. метров в сутки

10,0

10,0

45,0

45,0

45,0

»

минеральные воды

куб. метров в сутки

10,0

10,0

30,0

30,0

30,0

»

Задача 2. Проведение региональных геологосъемочных работ в целях выявления перспективных для разработки участков месторождений полезных ископаемых

9. Прирост крупномасштабной геологической изученности территории

кв. километров

5 500

Минприроды

10. Прирост крупномасштабной геофизической изученности территории

»

1 000

»

11. Количество выявленных в ходе комплексной многоцелевой геологической съемки перспективных объектов для постановки поисковых работ

 

4

»

12. Количество выявленных в ходе глубинного геологического картирования перспективных объектов для постановки поисковых работ

 

1

1

1

»

13. Прирост сети опорных геолого-геофизических профилей

километров

120

120

120

120

120

»

14. Прирост (проходка) параметрических и глубоких скважин

метров

1 000

1 000

1 000

1 000

1 000

»

15. Прирост покрытия территории цифровыми картами

процентов

5

5

5

5

»

Подпрограмма 2 «Развитие государственной гидрометеорологической службы, смягчение последствий изменения климата, улучшение качества атмосферного воздуха и водных ресурсов»

Задача 1. Внедрение современных технологий гидрометеорологических наблюдений, техническое переоснащение государственной сети гидрометеорологических наблюдений

16. Количество пунктов наблюдений, оснащенных автоматизированными (автоматическими) метеорологическими станциями

 

36

38

43

51

60

Минприроды

17. Степень автоматизации метеорологических наблюдений

процентов

72

76

80

94

100

»

18. Количество пунктов наблюдений, работающих без ночных дежурств по программе метеорологических станций 3-го разряда, переведенных во 2-й разряд, в целях обеспечения восьмисрочных наблюдений

 

2

»

19. Количество пунктов наблюдений, работающих без ночных дежурств по программе метеорологических станций 3-го разряда, обеспечивающих восьмисрочные наблюдения

 

2

»

Задача 2. Развитие технологий прогнозирования погоды, обнаружения и предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях

20. Охват двухсрочным температурно-ветровым зондированием атмосферы городов Бреста и Гомеля в целях выполнения международных обязательств

процентов

100

Минприроды

21. Проведение температурно-ветрового зондирования атмосферы в пунктах аэрологических наблюдений городов Бреста и Гомеля один раз в сутки в грозоопасный период в целях выполнения международных обязательств

»

100

100

100

100

»

22. Заблаговременность прогнозов погоды с оправдываемостью до 90 процентов

суток

3

»

23. Повышение оправдываемости штормовых предупреждений с заблаговременностью 1,5–2 суток

процентов

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

»

Задача 3. Совершенствование материально-технической базы гидрометеорологической службы

24. Объем финансовых средств, направляемых на совершенствование материально-технической базы гидрометеорологической службы

рублей

150 000

280 000

24 000

24 000

38 000

Минприроды

Задача 4. Метрологическое и техническое обеспечение гидрометеорологической деятельности и деятельности в области радиационно-экологического мониторинга окружающей среды

25. Количество приобретенных стационарных поверочных комплексов

 

1

Минприроды

26. Охват метрологическим обеспечением и техническим обслуживанием измерительных приборов и гидрометеорологического оборудования

процентов

100

100

100

100

100

»

27. Обеспечение бесперебойной работы гидрометеорологических приборов и оборудования

»

85

»

Задача 5. Развитие научной деятельности и международного сотрудничества, повышение квалификации работников системы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

28. Выполнение требований Всемирной метеорологической организации в части обеспечения международного обмена гидрометеорологической информацией

процентов

100

100

100

100

100

Минприроды

29. Количество сотрудников, прошедших подготовку и повышение квалификации

человек

25

25

30

30

30

»

Задача 6. Смягчение воздействия на климат и адаптация к изменяющемуся климату, научное и информационное обеспечение разработки и реализации мер по смягчению последствий изменения климата

30. Сокращение выбросов парниковых газов к уровню 1990 года

процентов

2

Минприроды, Минлесхоз, НАН Беларуси

31. Объем выбросов парниковых газов (сокращение в 2020 году на 4,5 процента к уровню 2016 года)

млн. тонн

91,8

91,4

90,0

88,2

»

Задача 7. Минимизация выбросов загрязняющих веществ для улучшения качества атмосферного воздуха

32. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и мобильных источников (сокращение в 2020 году на 2,7 процента к уровню 2015 года)

тыс. тонн

1 330

1 245

1 238

1 231

1 225

Минприроды

Задача 8. Рациональное (устойчивое) использование водных ресурсов и улучшение экологического состояния (статуса) поверхностных водных объектов

33. Сброс недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты (сокращение в 2020 году на 50 процентов к уровню 2015 года)

млн. куб. метров

3,09

2,75

Минприроды

34. Индекс сброса недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты

процентов к уровню 2015 года

80

70

60

»

Подпрограмма 3 «Обращение со стойкими органическими загрязнителями»

Задача «Обращение с оборудованием, материалами и отходами, содержащими полихлорированные бифенилы»

35. Вывод из эксплуатации конденсаторов, содержащих полихлорированные бифенилы

процентов

10

11

15

20

100

государственные органы, иные заинтересованные

36. Вывод из эксплуатации трансформаторов, содержащих полихлорированные бифенилы

»

10

11

15

20

60

»

Подпрограмма 4 «Сохранение и устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия»

Задача 1. Развитие системы ООПТ, обеспечение функционирования, охраны ООПТ и управления ими

37. Количество представлений об объявлении ООПТ

 

5

6

5

4

1

Минприроды, Управление делами Президента Республики Беларусь, Минлесхоз, облисполкомы, Минский горисполком

38. Количество представлений о преобразовании ООПТ

 

113

59

75

56

106

»

39. Количество представлений о прекращении функционирования ООПТ

 

1

»

40. Количество разработанных планов управления заказниками республиканского значения

 

4

1

6

2

»

41. Количество руководителей и работников государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление ООПТ, прошедших повышение квалификации

человек

25

25

25

»

42. Количество установленных информационных и информационно-указательных знаков, рекламно-информационных щитов

 

1 000

1 100

1 100

1 100

1 100

»

43. Количество реализованных проектов по восстановлению нарушенных экологических систем

 

1

1

1

»

44. Количество ООПТ, на территории которых проведены мероприятия по расчистке от древесно-кустарниковой растительности и тростника участков экологических систем (лугов, низинных болот, островов)

 

2

1

2

1

3

»

45. Площадь ООПТ, на которой проведены мероприятия по борьбе с инвазивными чужеродными видами

гектаров

150

50

50

50

50

»

46. Количество созданных искусственных гнездовий для птиц, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь

 

160

»

47. Количество приобретенного специального транспорта

единиц

4

»

48. Количество приобретенных комплектов специальных средств визуального обнаружения лесных пожаров

 

3

3

3

»

49. Количество построенных и реконструированных объектов инфраструктуры туризма

 

2

6

4

4

2

»

50. Количество фестивалей, конференций, выставок, проведенных на ООПТ

 

9

»

51. Количество изданных рекламно-информационных материалов об ООПТ

 

5 600

6 500

600

600

500

»

52. Увеличение посещаемости ООПТ туристами

процентов

5

»

Задача 2. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных

53. Количество новых микропопуляций зубров

 

1

1

Управление делами Президента Республики Беларусь, Минлесхоз, МЧС, НАН Беларуси, Витебский и Гродненский облисполкомы

Подпрограмма 5 «Обеспечение функционирования, развития и совершенствования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь»

Задача 1. Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и источниками его загрязнения

54. Предоставление автоматическими станциями в режиме реального времени оперативных данных о состоянии атмосферного воздуха в г. Минске, областных и крупных промышленных городах

дней

366

Минприроды, НАН Беларуси

55. Обеспеченность населения средних и крупных городов данными, полученными в сети мониторинга атмосферного воздуха, о содержании:

процентов населения

 

 

 

 

 

»

бензопирена

 

83

 

твердых частиц, фракции размером до 2,5 мкм

 

1,3

 

56. Предоставление станцией фонового мониторинга «Березинский заповедник» и метеорологической станцией «Высокое» оперативных данных о содержании в атмосферном воздухе парниковых газов и трансграничном переносе загрязняющих веществ

дней

366

»

57. Количество радиометрических измерений в рамках получения данных о трансграничном переносе загрязняющих веществ в атмосферном воздухе:

 

 

 

 

 

 

»

дневных серий

 

120

120

120

120

120

 

серии лидарных измерений

 

50

50

50

50

50

 

58. Частота предоставления данных о состоянии атмосферного воздуха в городах республики и данных о трансграничном переносе загрязняющих веществ

 

21

21

21

21

»

Задача 2. Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием поверхностных вод и источниками их загрязнения

59. Количество пунктов, в которых проводятся гидрохимические наблюдения на трансграничных участках водотоков (на 26 реках)

 

31

Минприроды

60. Количество водоемов, охваченных гидрохимическими наблюдениями (из 46 озер и водохранилищ)

 

23

»

61. Количество пунктов, в которых проводятся гидробиологические наблюдения на трансграничных участках водотоков (на 26 реках)

 

31

»

62. Количество водоемов, охваченных гидробиологическими наблюдениями (из 46 озер и водохранилищ)

 

23

»

63. Количество пунктов, в которых проводятся гидрологические наблюдения на трансграничных участках водотоков (на 26 реках)

 

31

»

64. Количество пунктов, в которых проводятся гидроморфологические наблюдения за бассейнами рек Западная Двина, Днепр, Припять, Западный Буг, Неман

 

7

»

65. Количество модернизированных испытательных лабораторий (центров), осуществляющих мониторинг поверхностных вод по гидрохимическим показателям

 

1

1

3

2

1

»

66. Количество разработанных технических нормативных правовых актов, в которых устанавливается содержание загрязняющих веществ в донных отложениях водных экологических систем

 

1

»

67. Количество пунктов наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях водных экологических систем

 

10

10

10

»

68. Частота предоставления данных об экологическом состоянии поверхностных водных объектов республики

 

160

160

160

160

»

Задача 3. Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием подземных вод и источниками их загрязнения

69. Количество приобретенных приборов автоматической регистрации оперативных показателей состояния подземных вод (уровень, температура)

единиц

2

Минприроды

70. Количество постов наблюдений за гидрохимическими и гидрогеологическими показателями подземных вод (уровневым и температурным режимами)

 

95

»

71. Количество наблюдательных скважин за состоянием подземных вод в трансграничных пунктах наблюдений

 

65

65

65

65

65

»

Задача 4. Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием земель (включая почвы) и источниками их загрязнения

72. Количество пунктов наблюдений за химическим загрязнением земель (включая почвы) в городах – всего

 

90

Минприроды, Госкомимущество

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Гомель

 

40

 

Витебск

 

50

 

73. Количество пунктов наблюдений за химическим загрязнением земель (включая почвы) на фоновых территориях

 

18

18

18

18

18

»

74. Количество пунктов наблюдений за компонентным составом почвенного покрова и интенсивностью ветровой эрозии осушенных почв

 

4

»

75. Количество пунктов наблюдений за интенсивностью водной эрозии земель (включая почвы)

 

5

»

Задача 5. Обеспечение функционирования и развития радиационного мониторинга

76. Количество циклов измерений плотности потока радона с поверхности Земли

 

4

Минприроды

77. Количество составленных карт радоноопасности административных районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС

 

1

»

78. Количество автоматизированных систем радиационного контроля в зоне воздействия атомных электростанций сопредельных государств

 

4

4

4

4

4

»

79. Количество пунктов наблюдений в районе размещения Белорусской АЭС за:

 

 

 

 

 

 

»

радиоактивными аэрозолями приземного слоя атмосферы

 

2

 

радиоактивным загрязнением поверхностных вод и донных отложений

 

4

 

радиоактивным загрязнением почв

 

3

 

80. Количество оснащенных испытательных лабораторий (центров) сети радиационного мониторинга в районе размещения Белорусской АЭС

 

1

»

81. Количество оснащенных испытательных лабораторий, участвующих в проведении радиационного мониторинга в районе размещения Белорусской АЭС

 

1

»

Задача 6. Обеспечение функционирования и развития геофизического мониторинга

82. Количество циклов наблюдений за геомагнитным и гравитационным полями Земли, проведенных в действующих локальных сетях пунктов наблюдений

 

1

1

1

1

1

НАН Беларуси

Задача 7. Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием озонового слоя

83. Количество измерений:

 

 

 

 

 

 

Минобразование

общего содержания озона

 

300

 

вертикальных профилей озона

 

60

 

содержания диоксида азота

 

160

 

84. Количество измерений ультрафиолетовых спектров для получения данных:

 

 

 

 

 

 

»

об уровнях солнечного ультрафиолетового излучения

 

4 000

4 000

4 000

4 000

 

о суточных дозах биоэффектов

 

300

300

300

300

 

об ультрафиолетовом индексе

 

1 200

1 200

1 200

1 200

 

Задача 8. Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием лесов

85. Количество пунктов наблюдений за состоянием лесов

 

108

108

108

108

108

Минлесхоз

Задача 9. Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием растительного мира

86. Количество пунктов, в которых проводятся наблюдения за ресурсами луговой и лугово-болотной растительности, а также средой ее произрастания

 

20

НАН Беларуси

87. Количество прогнозов продуктивности и качества травостоев кормовых (пастбищных и сенокосных) угодий

 

1

Минприроды

88. Количество пунктов, в которых проводятся наблюдения за ресурсами водной растительности, а также средой ее произрастания

 

7

НАН Беларуси

89. Количество прогнозов динамики зарастания водоемов и водотоков, изменения запасов и качества растительных ресурсов водных экологических систем

 

1

»

90. Количество выявленных и переданных под охрану мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь

 

20

»

91. Количество пунктов, в которых проводятся наблюдения за ресурсообразующими видами растений и грибов

 

10

»

92. Количество прогнозов урожайности пищевых видов растений и грибов на землях лесного фонда

 

1

1

1

1

1

»

93. Количество пунктов наблюдений за популяциями видов инвазивных растений, создающих угрозу жизни или здоровью человека, сохранению биологического разнообразия, причинения вреда отдельным отраслям экономики

 

10

»

94. Количество прогнозов динамики и ущерба от распространения инвазивных видов растений

 

1

1

1

1

1

Минприроды

95. Количество районов, в которых проводится оценка соответствия защитных древесных насаждений функциональному назначению (110 пунктов наблюдений)

 

2

»

96. Количество городов, в которых проводится оценка соответствия зеленых насаждений на землях населенных пунктов функциональному назначению (87 пунктов наблюдений)

 

3

»

97. Количество пунктов, в которых проводятся наблюдения за состоянием растительного мира и средой произрастания растений

 

85

100

100

100

»

Задача 10. Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием животного мира

98. Количество пунктов наблюдений за дикими животными, относящимися к объектам охоты, и средой их обитания

 

15

НАН Беларуси

99. Количество аналитических материалов по результатам наблюдений за дикими животными, относящимися к объектам охоты, и средой их обитания

 

1

»

100. Количество пунктов наблюдений за животными, относящимися к объектам рыболовства, и средой их обитания

 

6

»

101. Количество аналитических материалов по результатам наблюдений за дикими животными, относящимися к объектам охоты и рыболовства, и средой их обитания

 

1

»

102. Количество пунктов наблюдений за дикими животными, относящимися к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и средой их обитания

 

19

»

103. Количество аналитических материалов по результатам наблюдений за дикими животными, относящимися к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и средой их обитания

 

1

»

104. Количество пунктов наблюдений за дикими животными, относящимися к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, и средой их обитания

 

4

»

105. Количество аналитических материалов по результатам наблюдений за дикими животными, относящимися к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, и средой их обитания

 

1

»

106. Количество пунктов наблюдений за инвазивными чужеродными видами диких животных и средой их обитания

 

7

»

107. Количество аналитических материалов по результатам наблюдений за инвазивными чужеродными видами диких животных и средой их обитания

 

1

»

108. Количество аналитических материалов по результатам наблюдений за дикими животными, обитающими на землях населенных пунктов, и средой их обитания

 

1

»

109. Количество пунктов наблюдений за дикими животными, не относящимися к объектам охоты и рыболовства, и средой их обитания

 

5

»

110. Количество аналитических материалов по результатам наблюдений за дикими животными, не относящимися к объектам охоты и рыболовства, и средой их обитания

 

1

»

111. Количество пунктов, в которых проводятся наблюдения за состоянием животного мира и средой обитания диких животных

 

56

60

60

60

»

112. Количество аналитических материалов по результатам наблюдений за состоянием животного мира и средой обитания диких животных

 

1

1

1

1

»

Задача 11. Обеспечение функционирования и развития системы комплексного мониторинга естественных экологических систем на ООПТ

113. Количество ООПТ, на которых проводится повторный цикл наблюдений, с получением данных комплексного мониторинга экологических систем и прогнозированием их состояния

 

6

4

3

4

4

НАН Беларуси

Задача 12. Обеспечение функционирования и развития локального мониторинга окружающей среды

114. Количество пунктов наблюдений за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от крупных стационарных источников

 

160

Минприроды

115. Количество пунктов наблюдений локального мониторинга сброса сточных вод в поверхностные водные объекты от наиболее крупных источников загрязнения поверхностных вод

 

163

»

116. Количество пунктов наблюдений локального мониторинга подземных вод в местах размещения источников их загрязнения

 

231

»

117. Количество пунктов наблюдений локального мониторинга за состоянием земель (включая почвы) в местах размещения источников их загрязнения

 

15

»

118. Количество объектов наблюдений и соответствующих баз данных локального мониторинга окружающей среды

 

5

5

5

5

»

Задача 13. Обеспечение функционирования и развития информационной системы мониторинга окружающей среды

119. Количество функционирующих государственных информационных ресурсов (государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, официальный сайт главного информационно-аналитического центра Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь)

 

2

Минприроды, Минлесхоз, Минобразование, НАН Беларуси, Госкомимущество

120. Количество кратких аналитических информаций о состоянии окружающей среды по результатам наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь по итогам IV квартала предыдущего года – I квартала текущего года

 

2

»

121. Количество функционирующих информационно-аналитических центров (далее – ИАЦ) по видам мониторинга в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, использующих автоматизированные информационные системы и осуществляющих сбор, обработку, анализ и представление данных по видам мониторинга в главный ИАЦ (ИАЦ мониторинга атмосферного воздуха; ИАЦ мониторинга животного мира; ИАЦ мониторинга поверхностных вод; ИАЦ мониторинга подземных вод; ИАЦ мониторинга лесов; ИАЦ мониторинга растительного мира и комплексного мониторинга естественных экологических систем на ООПТ; ИАЦ радиационного мониторинга; ИАЦ мониторинга озонового слоя; ИАЦ мониторинга земель; ИАЦ локального мониторинга окружающей среды)

 

10

10

10

10

10

»

122. Количество баз данных экологической информации (база данных экологической информации главного ИАЦ Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь)

 

1

Минприроды

123. Количество научных обзоров «Национальная система мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь: результаты наблюдений»

 

1

»

Подпрограмма 6 «Обеспечение функционирования системы управления охраной окружающей среды в Республике Беларусь и реализация мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на региональном уровне»

Задача «Создание условий для обеспечения функционирования системы управления и устойчивого использования природных ресурсов и охраны окружающей среды»

124. Количество лабораторий, обеспечивающих проведение аналитического контроля и мониторинга в области охраны окружающей среды

 

22

22

22

22

Минприроды

125. Количество государственных кадастров и реестров природных ресурсов, обеспечивающих ведение учета в области охраны окружающей среды

 

7

7

7

7

»

 

 

Приложение 2

к Государственной программе
«Охрана окружающей среды и устойчивое
использование природных ресурсов»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
17.10.2017 № 778)

Комплекс мероприятий в области охраны окружающей среды, реализация которых осуществляется в 2016 году

Наименование мероприятий

Заказчики

Источники финансирования мероприятия

Объемы финансирования, рублей

1. Обеспечение функционирования Республиканского центра аналитического контроля в области охраны окружающей среды, в том числе финансирование текущих и капитальных расходов

Минприроды

республиканский бюджет

3 671 882,7

2. Ведение государственных кадастров и реестров природных ресурсов, обработка данных госстатотчетности, разработка и сопровождение технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды

»

»

213 540,4

3. Информационное обеспечение, воспитание, обучение и просвещение в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

»

»

123 770,3

4. Развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды

»

»

9 922,0

5. Обустройство водного объекта в государственном лесохозяйственном учреждении «Красносельское»

Управление делами Президента Республики Беларусь

»

246 000,0

6. Выполнение мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды

облисполкомы и Минский горисполком*

местные бюджеты

15 556 666,0

 

 

в том числе:

 

 

 

Брестская область

1 174 405,6

 

 

Витебская область

585 562,1

 

 

Гомельская область

2 390 317,6

 

 

Гродненская область

1 402 856,9

 

 

Минская область

1 678 671,7

 

 

Могилевская область

336 155,9

 

 

г. Минск

7 988 696,2

Итого

 

 

19 821 781,4

в том числе:

 

 

 

республиканский бюджет

 

 

4 265 115,4

из них:

 

 

 

Минприроды

 

 

4 019 115,4

Управление делами Президента Республики Беларусь

 

 

246 000,0

местные бюджеты

 

 

15 556 666,0

из них:

 

 

 

Брестская область

 

 

1 174 405,6

Витебская область

 

 

585 562,1

Гомельская область

 

 

2 390 317,6

Гродненская область

 

 

1 402 856,9

Минская область

 

 

1 678 671,7

Могилевская область

 

 

336 155,9

г. Минск

 

 

7 988 696,2

 

Примечание. Мероприятия, финансируемые за счет средств республиканского бюджета, утверждаются Минприроды, за исключением мероприятия, содержащегося в пункте 5 настоящего приложения. Мероприятия, финансируемые за счет средств местных бюджетов, утверждаются соответствующими местными Советами депутатов.

______________________________

* Заказчики – распорядители средств местных бюджетов определяются в решениях соответствующих местных Советов депутатов.

 

 

Приложение 3

к Государственной программе
«Охрана окружающей среды
и устойчивое использование
природных ресурсов»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
01.07.2019 № 440)

Финансирование Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016–2020 годы

Наименование подпрограмм (задач)

Источники финансирования

Объемы финансирования, рублей

всего

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

Всего по Государственной программе

республиканский бюджет, местные бюджеты, собственные средства, средства международной технической помощи

551 474 323,7

55 849 193,0

76 157 183,3

116 320 978,6

158 883 151,87

144 263 816,9

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

190 560 509,2

35 312 037,0

33 652 040,0

33 641 647,0

41 392 187,4

46 562 597,8

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Минприроды

168 760 552,4

31 313 562,9

29 604 313,0

29 336 275,0

36 125 019,0

42 381 382,5

 

включая средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности

1 931 338,6

207 600,0

373 174,0

403 585,0

946 979,6

 

из них резервный фонд Президента Республики Беларусь*

800 000,0

800 000,0

 

в том числе средства на финансирование капитальных вложений (Государственная инвестиционная программа)**

60 000,0

60 000,0

 

Минлесхоз

1 224 991,2

205 008,6

261 994,0

271 076,0

236 731,4

250 181,2

 

Минстройархитектуры

640 000,0

110 000,0

336 000,0

194 000,0

 

Минздрав

150 000,0

150 000,0

 

МЧС

83 950,0

7 246,5

7 892,0

7 458,0

30 240,0

31 113,5

 

Минобразование

77 224,1

15 713,1

17 111,0

21 600,0

22 800,0

 

НАН Беларуси

1 012 256,6

143 072,6

150 575,0

139 649,0

219 360,0

359 600,0

 

Госкомимущество

69 441,0

12 200,0

13 286,0

12 555,0

15 300,0

16 100,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

18 392 093,9

3 505 233,3

3 596 869,0

3 874 634,0

4 407 937,0

3 007 420,6

 

Витебский облисполком

30 000,0

30 000,0

 

Гомельский облисполком

105 000,0

105 000,0

 

Могилевский облисполком

15 000,0

15 000,0

 

местные бюджеты

104 461 040,02

16 519 456,0

23 138 898,3

19 082 938,6

27 361 860,02

18 357 887,1

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

6 492 790,2

1 220 405,6

1 091 267,0

939 909,0

1 575 036,5

1 666 172,1

 

Витебская область

3 430 514,3

728 442,1

430 759,0

998 009,2

618 927,0

654 377,0

 

Гомельская область

40 824 817,27

2 952 317,6

9 823 509,0

1 998 957,05

18 045 268,62

8 004 765,0

 

Гродненская область

8 033 210,92

1 534 856,9

1 792 088,3

1 089 986,32

1 652 087,4

1 964 192,0

 

Минская область

11 986 028,2

1 726 181,7

2 294 777,0

2 424 058,0

2 701 072,9

2 839 938,6

 

Могилевская область

5 198 020,5

363 555,9

335 919,0

429 756,0

1 834 664,0

2 234 125,6

 

 г. Минск

28 495 658,63

7 993 696,2

7 370 579,0

11 202 263,03

934 803,6

994 316,8

 

собственные средства

256 268 774,45

3 944 200,0

19 324 745,0

63 562 393,0

90 111 604,45

79 325 832,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Минприроды

14 411 663,45

1 243 000,0

3 085 034,0

3 115 493,0

3 246 404,45

3 721 732,0

 

Минстройархитектуры

763 100,0

298 100,0

50 000,0

185 000,0

110 000,0

120 000,0

 

Минтранс

260 000,0

200 000,0

5 000,0

10 000,0

20 000,0

25 000,0

 

Минлесхоз

67 500,0

8 000,0

30 900,0

8 400,0

9 700,0

10 500,0

 

МЧС

4 500,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

 

концерн «Белнефтехим»

215 400 000,0

58 100 000,0

84 400 000,0

72 900 000,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

566 500,0

143 200,0

120 900,0

98 100,0

100 900,0

103 400,0

 

Гродненский облисполком

152 700,0

38 500,0

38 400,0

39 900,0

17 600,0

18 300,0

 

Витебский облисполком

26 400,0

4 500,0

5 200,0

4 600,0

6 100,0

6 000,0

 

государственные органы, иные заинтересованные

24 616 411,0

2 008 000,0

15 988 411,0

2 000 000,0

2 200 000,0

2 420 000,0

 

средства международной технической помощи

184 000,0

73 500,0

41 500,0

34 000,0

17 500,0

17 500,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

НАН Беларуси

107 000,0

16 500,0

21 500,0

34 000,0

17 500,0

17 500,0

 

Брестский облисполком

62 000,0

42 000,0

20 000,0

 

Гродненский облисполком

15 000,0

15 000,0

Подпрограмма 1 «Изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы» – всего

республиканский бюджет, собственные средства

308 873 627,05

14 683 050,0

28 998 193,0

71 962 522,0

100 343 580,45

92 886 281,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

63 298 252,6

11 966 950,0

11 016 348,0

10 875 229,0

12 920 276,0

16 519 449,6

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

62 658 252,6

11 856 950,0

11 016 348,0

10 875 229,0

12 584 276,0

16 325 449,6

включая средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности

1 931 338,6

207 600,0

373 174,0

403 585,0

946 979,6

 

Минстройархитектуры

640 000,0

110 000,0

336 000,0

194 000,0

 

собственные средства

245 575 374,45

2 716 100,0

17 981 845,0

61 087 293,0

87 423 304,45

76 366 832,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Минприроды

4 635 863,45

260 000,0

1 988 434,0

792 293,0

693 304,45

901 832,0

 

Минстройархитектуры

763 100,0

298 100,0

50 000,0

185 000,0

110 000,0

120 000,0

 

Минтранс

260 000,0

200 000,0

5 000,0

10 000,0

20 000,0

25 000,0

 

концерн «Белнефтехим»

215 400 000,0

58 100 000,0

84 400 000,0

72 900 000,0

 

государственные органы, иные заинтересованные

24 516 411,0

1 958 000,0

15 938 411,0

2 000 000,0

2 200 000,0

2 420 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

задача 1 «Проведение поисковых работ в целях наращивания собственной минерально-сырьевой базы»

республиканский бюджет, собственные средства

277 539 227,95

9 806 100,0

22 652 523,0

65 901 097,9

93 853 114,45

85 326 392,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

36 147 076,5

7 350 000,0

6 574 128,0

5 519 497,9

7 062 281,0

9 641 169,6

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

35 507 076,5

7 240 000,0

6 574 128,0

5 519 497,9

6 726 281,0

9 447 169,6

Минстройархитектуры

640 000,0

110 000,0

336 000,0

194 000,0

собственные средства

241 392 151,45

2 456 100,0

16 078 395,0

60 381 600,0

86 790 883,45

75 685 223,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

452 640,45

84 984,0

86 600,0

60 833,45

220 223,0

Минстройархитектуры

763 100,0

298 100,0

50 000,0

185 000,0

110 000,0

120 000,0

Минтранс

260 000,0

200 000,0

5 000,0

10 000,0

20 000,0

25 000,0

концерн «Белнефтехим»

215 400 000,0

58 100 000,0

84 400 000,0

72 900 000,0

государственные органы, иные заинтересованные

24 516 411,0

1 958 000,0

15 938 411,0

2 000 000,0

2 200 000,0

2 420 000,0

задача 2 «Проведение региональных геологосъемочных работ в целях выявления перспективных участков для разработки месторождений полезных ископаемых»

республиканский бюджет, собственные средства

31 334 399,1

4 876 950,0

6 345 670,0

6 061 424,1

6 490 466,0

7 559 889,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – Минприроды

27 151 176,1

4 616 950,0

4 442 220,0

5 355 731,1

5 857 995,0

6 878 280,0

собственные средства – Минприроды

4 183 223,0

260 000,0

1 903 450,0

705 693,0

632 471,0

681 609,0

Подпрограмма 2 «Развитие государственной гидрометеорологической службы, смягчение последствий изменения климата, улучшение качества атмосферного воздуха и водных ресурсов» – всего

республиканский бюджет, собственные средства

79 590 384,7

14 677 642,7

13 804 361,0

13 768 196,0

17 800 961,0

19 539 224,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

79 461 384,7

14 662 642,7

13 776 361,0

13 744 196,0

17 776 961,0

19 501 224,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

78 963 956,5

14 558 231,5

13 670 764,0

13 639 036,0

17 679 701,0

19 416 224,0

включая резервный фонд Президента Республики Беларусь*

800 000,0

800 000,0

Минлесхоз

255 668,2

49 411,2

50 597,0

55 660,0

50 000,0

50 000,0

НАН Беларуси

241 760,0

55 000,0

55 000,0

49 500,0

47 260,0

35 000,0

собственные средства – Минприроды

129 000,0

15 000,0

28 000,0

24 000,0

24 000,0

38 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

задача 1 «Внедрение современных технологий гидрометеорологических наблюдений, техническое переоснащение государственной сети гидрометеорологических наблюдений»

республиканский бюджет – Минприроды

2 642 010,0

89 900,0

170 000,0

914 710,0

608 700,0

798 700,0

из них резервный фонд Президента Республики Беларусь*

800 000,0

800 000,0

задача 2 «Развитие технологий прогнозирования погоды, обнаружения и предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях»

республиканский бюджет – Минприроды

2 886 608,2

500 000,0

1 066 669,0

367 626,2

402 313,0

550 000,0

задача 3 «Совершенствование материально-технической базы гидрометеорологической отрасли»

собственные средства – Минприроды

129 000,0

15 000,0

28 000,0

24 000,0

24 000,0

38 000,0

задача 4 «Метрологическое и техническое обеспечение гидрометеорологической деятельности и деятельности в области радиационно-экологического мониторинга окружающей среды»

республиканский бюджет – Минприроды

1 116 403,0

472 000,0

132 217,0

120 593,0

120 593,0

271 000,0

задача 5 «Развитие научной деятельности и международного сотрудничества, повышение квалификации работников системы Минприроды»

»

162 651,9

31 051,9

34 000,0

31 050,0

31 050,0

35 500,0

задача 6 «Смягчение воздействия на климат и адаптация к изменяющемуся климату, научное и информационное обеспечение разработки и реализации мер по смягчению последствий изменения климата»

республиканский бюджет

1 054 893,2

146 281,2

199 297,0

218 316,0

215 299,0

275 700,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

557 465,0

41 870,0

93 700,0

113 156,0

118 039,0

190 700,0

Минлесхоз

255 668,2

49 411,2

50 597,0

55 660,0

50 000,0

50 000,0

НАН Беларуси

241 760,0

55 000,0

55 000,0

49 500,0

47 260,0

35 000,0

задача 7 «Минимизация выбросов загрязняющих веществ для улучшения качества атмосферного воздуха»

республиканский бюджет – Минприроды

263 996,8

60 000,0

97 107,0

106 889,8

задача 8 «Рациональное (устойчивое) использование водных ресурсов и улучшение экологического состояния (статуса) поверхностных водных объектов»

»

369 910,0

50 000,0

44 930,0

24 980,0

170 000,0

80 000,0

финансирование деятельности государственной гидрометеорологической службы***

»

70 964 911,6

13 313 409,6

12 032 141,0

11 960 031,0

16 229 006,0

17 430 324,0

Подпрограмма 3 «Обращение со стойкими органическими загрязнителями» – всего

республиканский бюджет, местные бюджеты, собственные средства

22 794 131,12

601 003,8

8 760 682,0

320 434,0

11 583 497,62

1 528 513,7

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

1 067 102,5

51 003,8

55 543,0

55 234,0

253 308,0

652 013,7

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

572 102,5

51 003,8

55 543,0

55 234,0

233 308,0

177 013,7

НАН Беларуси

195 000,0

20 000,0

175 000,0

Минздрав

150 000,0

150 000,0

Витебский облисполком

30 000,0

30 000,0

Гомельский облисполком

105 000,0

105 000,0

Могилевский облисполком

15 000,0

15 000,0

местные бюджеты

21 627 028,62

500 000,0

8 655 139,0

265 200,0

11 330 189,62

876 500,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Витебская область

5 000,0

5 000,0

Гомельская область

20 934 989,62

500 000,0

8 000 000,0

250 000,0

11 314 989,62

870 000,0

Гродненская область

352 448,0

352 448,0

Минская область

334 591,0

297 691,0

15 200,0

15 200,0

6 500,0

собственные средства

100 000,0

50 000,0

50 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

задача 1 «Формирование и совершенствование нормативной базы в области обращения со стойкими органическими загрязнителями»

республиканский бюджет – Минприроды

55 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

25 000,0

задача 2 «Управление в области обращения со стойкими органическими загрязнителями»

»

155 706,0

23 000,0

20 343,0

16 363,0

55 500,0

40 500,0

собственные средства

в пределах средств на эти цели

задача 3 «Управление в области обращения со стойкими органическими загрязнителями, дополнительно включенными в Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях»

республиканский бюджет – Минприроды

35 000,0

15 000,0

20 000,0

задача 4 «Обращение с непригодными пестицидами, в том числе содержащими стойкие органические загрязнители»

республиканский бюджет, местные бюджеты

3 372 039,0

500 000,0

655 139,0

265 200,0

910 200,0

1 041 500,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

180 000,0

15 000,0

165 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

30 000,0

15 000,0

15 000,0

Витебский облисполком

30 000,0

30 000,0

Гомельский облисполком

105 000,0

105 000,0

Могилевский облисполком

15 000,0

15 000,0

местные бюджеты

3 192 039,0

500 000,0

655 139,0

265 200,0

895 200,0

876 500,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Витебская область

5 000,0

5 000,0

Гомельская область

2 500 000,0

500 000,0

250 000,0

880 000,0

870 000,0

Гродненская область

352 448,0

352 448,0

Минская область

334 591,0

297 691,0

15 200,0

15 200,0

6 500,0

задача 5 «Обращение с оборудованием, материалами и отходами, содержащими полихлорированные бифенилы»

собственные средства

в пределах средств на эти цели

задача 6 «Создание химико-аналитической базы для выполнения измерений стойких органических загрязнителей и мониторинг их содержания в окружающей среде»

республиканский бюджет – Минприроды

278 896,5

23 003,8

25 200,0

28 871,0

134 808,0

67 013,7

задача 7 «Мониторинг состояния здоровья населения в связи с воздействием стойких органических загрязнителей»

республиканский бюджет – Минздрав

150 000,0

150 000,0

задача 8 «Сокращение выбросов стойких органических загрязнителей в результате их непреднамеренного производства»

республиканский бюджет, собственные средства

120 000,0

50 000,0

50 000,0

20 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – НАН Беларуси

20 000,0

20 000,0

собственные средства

100 000,0

50 000,0

50 000,0

собственные средства (Минстройархитектуры, Минпром, Минэнерго, концерн «Белнефтехим»)

 

в пределах средств на эти цели

задача 9 «Информационно-просветительская работа в области обращения со стойкими органическими загрязнителями»

республиканский бюджет – Минприроды

17 500,0

5 000,0

3 000,0

9 500,0

задача 10 «Научное и техническое обеспечение в области обращения со стойкими органическими загрязнителями»

республиканский бюджет, местный бюджет

18 609 989,62

8 000 000,0

10 434 989,62

175 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – НАН Беларуси

175 000,0

175 000,0

местный бюджет (инвестиционная программа, инновационный фонд) – Гомельская область

18 434 989,62

8 000 000,0

10 434 989,62

Подпрограмма 4 «Сохранение и устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия» – всего

республиканский бюджет, местные бюджеты, собственные средства, средства международной технической помощи

23 695 140,5

4 227 979,8

4 627 212,0

4 888 236,0

5 568 700,4

4 383 012,3

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

19 425 761,5

3 513 089,8

3 842 712,0

4 121 665,0

4 681 479,4

3 266 815,3

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

282 472,0

107 000,0

46 530,0

43 971,0

43 971,0

41 000,0

НАН Беларуси

87 568,0

3 784,0

3 784,0

3 406,0

40 594,0

36 000,0

Минлесхоз

846 271,6

135 826,0

187 637,0

192 196,0

159 331,4

171 281,2

МЧС

83 950,0

7 246,5

7 892,0

7 458,0

30 240,0

31 113,5

Управление делами Президента Республики Беларусь

18 146 093,9

3 259 233,3

3 596 869,0

3 874 634,0

4 407 937,0

3 007 420,6

местные бюджеты

3 374 779,0

462 790,0

568 200,0

614 671,0

752 021,0

977 097,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестская область

401 000,0

46 000,0

74 000,0

97 000,0

61 000,0

123 000,0

Витебская область

605 098,0

142 880,0

109 000,0

98 000,0

117 521,0

137 697,0

Гомельская область

937 000,0

62 000,0

130 000,0

3 000,0

363 750,0

378 250,0

 

Гродненская область

701 600,0

132 000,0

111 500,0

260 000,0

90 050,0

108 050,0

 

Минская область

344 810,0

47 510,0

83 700,0

82 300,0

47 200,0

84 100,0

 

Могилевская область

355 271,0

27 400,0

45 000,0

74 371,0

67 500,0

141 000,0

 

 г. Минск

30 000,0

5 000,0

15 000,0

5 000,0

5 000,0

 

собственные средства

817 600,0

195 100,0

196 300,0

151 900,0

135 200,0

139 100,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

67 500,0

8 000,0

30 900,0

8 400,0

9 700,0

10 500,0

 

МЧС

4 500,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

566 500,0

143 200,0

120 900,0

98 100,0

100 900,0

103 400,0

 

Гродненский облисполком

152 700,0

38 500,0

38 400,0

39 900,0

17 600,0

18 300,0

 

Витебский облисполком

26 400,0

4 500,0

5 200,0

4 600,0

6 100,0

6 000,0

 

средства международной технической помощи

77 000,0

57 000,0

20 000,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

62 000,0

42 000,0

20 000,0

 

Гродненский облисполком

15 000,0

15 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

задача 1 «Развитие системы особо охраняемых природных территорий, обеспечение функционирования, охраны и управления этими территориями»

республиканский бюджет, местные бюджеты, средства международной технической помощи

22 111 097,0

3 951 212,8

4 335 107,0

4 482 618,0

5 251 510,4

4 090 648,8

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

19 155 728,0

3 487 432,8

3 815 107,0

4 095 747,0

4 571 239,4

3 186 201,8

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

282 472,0

107 000,0

46 530,0

43 971,0

43 971,0

41 000,0

Минлесхоз

846 271,6

135 826,0

187 637,0

192 196,0

159 331,4

171 281,2

Управление делами Президента Республики Беларусь

18 026 984,4

3 244 606,8

3 580 940,0

3 859 580,0

4 367 937,0

2 973 920,6

местные бюджеты

2 878 369,0

406 780,0

500 000,0

386 871,0

680 271,0

904 447,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

401 000,0

46 000,0

74 000,0

97 000,0

61 000,0

123 000,0

 

Витебская область

605 098,0

142 880,0

109 000,0

98 000,0

117 521,0

137 697,0

 

Гомельская область

937 000,0

62 000,0

130 000,0

3 000,0

363 750,0

378 250,0

 

Гродненская область

384 500,0

99 500,0

79 000,0

50 000,0

69 000,0

87 000,0

 

Минская область

313 500,0

44 000,0

78 000,0

77 500,0

36 500,0

77 500,0

 

Могилевская область

207 271,0

7 400,0

15 000,0

61 371,0

27 500,0

96 000,0

 

 г. Минск

30 000,0

5 000,0

15 000,0

5 000,0

5 000,0

 

средства международной технической помощи

77 000,0

57 000,0

20 000,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

62 000,0

42 000,0

20 000,0

 

Гродненский облисполком

15 000,0

15 000,0

задача 2 «Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных»

республиканский бюджет, местные бюджеты, собственные средства

1 584 043,5

276 767,0

292 105,0

405 618,0

317 190,0

282 363,5

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

270 033,5

25 657,0

27 605,0

25 918,0

110 240,0

80 613,5

из них:

 

 

 

 

 

 

НАН Беларуси

66 974,0

3 784,0

3 784,0

3 406,0

40 000,0

16 000,0

МЧС

83 950,0

7 246,5

7 892,0

7 458,0

30 240,0

31 113,5

Управление делами Президента Республики Беларусь

119 109,5

14 626,5

15 929,0

15 054,0

40 000,0

33 500,0

 

местные бюджеты

496 410,0

56 010,0

68 200,0

227 800,0

71 750,0

72 650,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Гродненская область

317 100,0

32 500,0

32 500,0

210 000,0

21 050,0

21 050,0

 

Минская область

31 310,0

3 510,0

5 700,0

4 800,0

10 700,0

6 600,0

 

Могилевская область

148 000,0

20 000,0

30 000,0

13 000,0

40 000,0

45 000,0

 

собственные средства

817 600,0

195 100,0

196 300,0

151 900,0

135 200,0

139 100,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Минлесхоз

67 500,0

8 000,0

30 900,0

8 400,0

9 700,0

10 500,0

 

МЧС

4 500,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

566 500,0

143 200,0

120 900,0

98 100,0

100 900,0

103 400,0

 

Гродненский облисполком

152 700,0

38 500,0

38 400,0

39 900,0

17 600,0

18 300,0

 

Витебский облисполком

26 400,0

4 500,0

5 200,0

4 600,0

6 100,0

6 000,0

Подпрограмма 5 «Обеспечение функционирования, развития и совершенствования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь» – всего

республиканский бюджет, местные бюджеты, собственные средства

14 823 872,3

1 837 735,3

2 214 917,0

3 271 381,0

3 345 838,0

4 154 001,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

5 070 072,3

853 235,3

1 124 817,0

938 181,0

799 238,0

1 354 601,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

4 291 833,2

721 262,2

978 869,0

815 663,0

622 838,0

1 153 201,0

НАН Беларуси

508 522,6

84 288,6

91 791,0

86 743,0

112 100,0

133 600,0

Минлесхоз

123 051,4

19 771,4

23 760,0

23 220,0

27 400,0

28 900,0

Минобразование

77 224,1

15 713,1

17 111,0

21 600,0

22 800,0

Госкомимущество

69 441,0

12 200,0

13 286,0

12 555,0

15 300,0

16 100,0

 

средства международной технической помощи – НАН Беларуси

107 000,0

16 500,0

21 500,0

34 000,0

17 500,0

17 500,0

 

собственные средства – Минприроды

9 646 800,0

968 000,0

1 068 600,0

2 299 200,0

2 529 100,0

2 781 900,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

задача 1 «Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и источниками его загрязнения»

республиканский бюджет, средства международной технической помощи

1 037 894,4

155 100,0

217 071,0

75 505,0

196 333,0

393 885,4

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

1 025 394,4

152 600,0

214 571,0

73 005,0

193 833,0

391 385,4

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

999 064,4

147 900,0

209 571,0

68 475,0

187 933,0

385 185,4

НАН Беларуси

26 330,0

4 700,0

5 000,0

4 530,0

5 900,0

6 200,0

средства международной технической помощи – НАН Беларуси

12 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

задача 2 «Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием поверхностных вод и источниками их загрязнения»

республиканский бюджет – Минприроды

1 411 760,6

346 700,0

292 798,0

248 668,0

179 509,0

344 085,6

задача 3 «Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием подземных вод и источниками их загрязнения»

республиканский бюджет – Минприроды

892 376,2

138 962,2

186 800,0

172 742,0

172 742,0

221 130,0

задача 4 «Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием земель (включая почвы) и источниками их загрязнения»

республиканский бюджет

78 577,0

13 900,0

15 133,0

14 464,0

16 580,0

18 500,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

25 480,0

4 400,0

4 800,0

4 680,0

5 600,0

6 000,0

Госкомимущество

54 017,0

9 500,0

10 333,0

9 784,0

11 900,0

12 500,0

задача 5 «Обеспечение функционирования и развития радиационного мониторинга»

республиканский бюджет – Минприроды

608 992,0

45 000,0

223 800,0

262 058,0

18 934,0

59 200,0

задача 6 «Обеспечение функционирования и развития геофизического мониторинга»

республиканский бюджет – НАН Беларуси

19 230,0

3 600,0

3 800,0

3 230,0

4 200,0

4 400,0

задача 7 «Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием озонового слоя»

республиканский бюджет – Минобразование

64 524,1

13 013,1

14 111,0

18 200,0

19 200,0

задача 8 «Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием лесов»

республиканский бюджет – Минлесхоз

123 051,4

19 771,4

23 760,0

23 220,0

27 400,0

28 900,0

задача 9 «Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием растительного мира»

республиканский бюджет, средства международной технической помощи

309 730,0

47 600,0

54 100,0

64 130,0

62 800,0

81 100,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – НАН Беларуси

215 230,0

33 600,0

35 100,0

32 630,0

47 800,0

66 100,0

средства международной технической помощи – НАН Беларуси

94 500,0

14 000,0

19 000,0

31 500,0

15 000,0

15 000,0

задача 10 «Обеспечение функционирования и развития системы наблюдений за состоянием животного мира»

республиканский бюджет – НАН Беларуси

121 150,0

18 900,0

24 100,0

24 650,0

26 100,0

27 400,0

задача 11 «Обеспечение функционирования и развития комплексного мониторинга естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях»

»

82 200,0

15 400,0

15 500,0

14 100,0

18 200,0

19 000,0

задача 12 «Обеспечение функционирования и развития локального мониторинга окружающей среды»

республиканский бюджет, собственные средства

9 710 800,0

968 000,0

1 068 600,0

2 299 200,0

2 529 100,0

2 845 900,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – Минприроды

64 000,0

64 000,0

собственные средства – Минприроды

9 646 800,0

968 000,0

1 068 600,0

2 299 200,0

2 529 100,0

2 781 900,0

задача 13 «Обеспечение функционирования и развития информационной системы мониторинга окружающей среды»

республиканский бюджет

362 396,6

51 788,6

75 344,0

69 414,0

74 550,0

91 300,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

291 080,0

38 300,0

61 100,0

59 040,0

59 040,0

73 600,0

НАН Беларуси

44 382,6

8 088,6

8 291,0

7 603,0

9 900,0

10 500,0

Минобразование

12 700,0

2 700,0

3 000,0

3 400,0

3 600,0

Госкомимущество

15 424,0

2 700,0

2 953,0

2 771,0

3 400,0

3 600,0

Подпрограмма 6 «Обеспечение функционирования системы управления охраной окружающей среды в Республике Беларусь и реализация мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на региональном уровне» – задача «Создание условий для обеспечения функционирования системы управления охраной окружающей среды в Республике Беларусь, а также рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на региональном уровне»

республиканский бюджет, местные бюджеты

81 815 386,6

17 751 818,3

22 110 209,6

20 180 574,4

21 772 784,3

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – Минприроды

17 912 820,2

3 836 259,0

3 907 142,0

4 900 925,0

5 268 494,2

местные бюджеты

63 902 566,4

13 915 559,3

18 203 067,6

15 279 649,4

16 504 290,1

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестская область

4 917 384,6

1 017 267,0

842 909,0

1 514 036,5

1 543 172,1

Витебская область

2 234 854,2

316 759,0

900 009,2

501 406,0

516 680,0

Гомельская область

16 562 510,05

1 693 509,0

1 745 957,05

6 366 529,0

6 756 515,0

Гродненская область

5 576 306,02

1 328 140,3

829 986,32

1 562 037,4

1 856 142,0

Минская область

9 627 955,5

1 913 386,0

2 326 558,0

2 638 672,9

2 749 338,6

Могилевская область

4 506 593,6

290 919,0

355 385,0

1 767 164,0

2 093 125,6

 г. Минск

20 476 962,43

7 355 579,0

11 202 263,03

929 803,6

989 316,8

Комплекс мероприятий в области охраны окружающей среды, реализация которых осуществляется в 2016 году

республиканский бюджет, местные бюджеты

19 821 781,4

19 821 781,4

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

4 265 115,4

4 265 115,4

из них:

 

 

 

 

 

 

Минприроды

4 019 115,4

4 019 115,4

Управление делами Президента Республики Беларусь

246 000,0

246 000,0

 

местные бюджеты

15 556 666,0

15 556 666,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

1 174 405,6

1 174 405,6

 

Витебская область

585 562,1

585 562,1

 

Гомельская область

2 390 317,6

2 390 317,6

 

Гродненская область

1 402 856,9

1 402 856,9

 

Минская область

1 678 671,7

1 678 671,7

 

Могилевская область

336 155,9

336 155,9

 

 г. Минск

7 988 696,2

7 988 696,2

Мероприятия в области охраны окружающей среды, реализация которых осуществляется в соответствии с Государственной инвестиционной программой

республиканский бюджет – Минприроды**

60 000,0

60 000,0

 

______________________________

* Объемы финансирования предусмотрены в соответствии с распоряжением Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2018 г. № 80рп «О выделении денежных средств».

** Объемы финансирования предусмотрены в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2019 г. № 71.

*** Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год.

 

 

Приложение 4

к Государственной программе
«Охрана окружающей среды
и устойчивое использование
природных ресурсов»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
01.07.2019 № 440)

Комплекс мероприятий подпрограммы 1 «Изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы»

Наименование мероприятий

Сроки выполнения, годы

Заказчики

Источники финансирования

Объемы финансирования, рублей

всего

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

Задача 1. Проведение поисковых работ в целях наращивания собственной минерально-сырьевой базы

1. Проведение поисков углеводородного сырья в целях наращивания топливно-энергетического потенциала – всего

2016–2020

Минприроды

республиканский бюджет, собственные средства

31 706 508,95

5 990 000,0

6 012 982,0

4 943 102,9

6 007 384,45

8 753 039,6

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

31 348 721,5

5 990 000,0

5 927 998,0

4 897 002,9

5 946 551,0

8 587 169,6

 

 

собственные средства

357 787,45

84 984,0

46 100,0

60 833,45

165 870,0

2018–2020

концерн «Белнефтехим»

собственные средства

215 400 000,0

58 100 000,0

84 400 000,0

72 900 000,0

2016, 2017

государственные органы, иные заинтересованные

»

11 219 611,0

258 000,0

10 961 611,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

выполнение комплекса тематических и аналитических работ по подсчету запасов углеводородного сырья, относящихся к проведению изыскательских работ

2017–2020

Минприроды

республиканский бюджет

280 482,74

85 093,0

13 509,74

55 000,0

126 880,0

научное обеспечение – выявление на основе комплексного анализа геолого-геофизических материалов перспективных нефтегазоносных локальных объектов Припятского прогиба и изучение геологического строения недостаточно изученных частей осадочных бассейнов Республики Беларусь

2017–2020

»

республиканский бюджет, собственные средства

1 190 791,05

242 584,0

138 414,0

200 013,45

609 779,6

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

833 003,6

157 600,0

92 314,0

139 180,0

443 909,6

 

 

собственные средства

357 787,45

84 984,0

46 100,0

60 833,45

165 870,0

2. Поиск, предварительная разведка и подготовка к промышленному освоению новых месторождений строительных материалов и других видов нерудного сырья для обеспечения создания инновационных промышленных кластеров и производств на базе запасов минеральных ресурсов

2016–2020

»

республиканский бюджет, собственные средства

2 976 360,0

860 000,0

341 130,0

280 500,0

779 730,0

715 000,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

2 935 860,0

860 000,0

341 130,0

240 000,0

779 730,0

715 000,0

 

 

собственные средства

40 500,0

40 500,0

2016–2020

Минстройархитектуры

республиканский бюджет, собственные средства

1 403 100,0

408 100,0

50 000,0

185 000,0

446 000,0

314 000,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

640 000,0

110 000,0

336 000,0

194 000,0

 

собственные средства

763 100,0

298 100,0

50 000,0

185 000,0

110 000,0

120 000,0

2016–2020

Минтранс

собственные средства

260 000,0

200 000,0

5 000,0

10 000,0

20 000,0

25 000,0

2017–2020

государственные органы, иные заинтересованные

»

6 079 000,0

3 100 000,0

900 000,0

990 000,0

1 089 000,0

из них научное обеспечение – определение перспектив практического использования пород кристаллического фундамента юга Беларуси для получения силикатных материалов различного целевого назначения

2018

Минприроды

республиканский бюджет, собственные средства

130 500,0

130 500,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

90 000,0

90 000,0

 

 

собственные средства

40 500,0

40 500,0

3. Изучение подземной гидросферы, поиск и разведка пресных и минеральных подземных вод для обеспечения потребностей населения

2016–2018, 2020

»

республиканский бюджет, собственные средства

1 276 848,0

390 000,0

305 000,0

382 495,0

199 353,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

1 222 495,0

390 000,0

305 000,0

382 495,0

145 000,0

 

 

собственные средства

54 353,0

54 353,0

2016–2020

государственные органы, иные заинтересованные

собственные средства

7 217 800,0

1 700 000,0

1 876 800,0

1 100 000,0

1 210 000,0

1 331 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

изучение подземной гидросферы для оценки ресурсного потенциала подземных вод

2017, 2018

Минприроды

республиканский бюджет

652 020,0

305 000,0

347 020,0

выполнение комплекса тематических и аналитических работ по систематизации и обобщению данных о количественных и качественных показателях подземных вод в районе действующих водозаборов и оценке их состояния с использованием информационного ресурса «База данных – Подземные воды Республики Беларусь»

2018

»

»

35 475,0

35 475,0

научное обеспечение – анализ и оценка состояния подземных вод в нарушенных эксплуатацией условиях на основе использования информационного ресурса «База данных – Подземные воды Республики Беларусь»

2020

»

республиканский бюджет, собственные средства

199 353,0

199 353,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

145 000,0

145 000,0

 

 

собственные средства

54 353,0

54 353,0

Итого по задаче 1

 

 

 

277 539 227,95

9 806 100,0

22 652 523,0

65 901 097,9

93 853 114,45

85 326 392,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

 

 

 

36 147 076,5

7 350 000,0

6 574 128,0

5 519 497,9

7 062 281,0

9 641 169,6

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минприроды

 

 

 

35 507 076,5

7 240 000,0

6 574 128,0

5 519 497,9

6 726 281,0

9 447 169,6

Минстройархитектуры

 

 

 

640 000,0

110 000,0

336 000,0

194 000,0

собственные средства

 

 

 

241 392 151,45

2 456 100,0

16 078 395,0

60 381 600,0

86 790 833,45

75 685 223,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минприроды

 

 

 

452 640,45

84 984,0

86 600,0

60 833,45

220 223,0

Минстройархитектуры

 

 

 

763 100,0

298 100,0

50 000,0

185 000,0

110 000,0

120 000,0

Минтранс

 

 

 

260 000,0

200 000,0

5 000,0

10 000,0

20 000,0

25 000,0

концерн «Белнефтехим»

 

 

 

215 400 000,0

58 100 000,0

84 400 000,0

72 900 000,0

государственные органы, иные заинтересованные

 

 

 

24 516 411,0

1 958 000,0

15 938 411,0

2 000 000,0

2 200 000,0

2 420 000,0

Задача 2. Проведение региональных геологосъемочных работ в целях выявления перспективных участков для разработки месторождений полезных ископаемых

4. Проведение комплексной многоцелевой геологической съемки территории страны с составлением комплекта крупномасштабных геологических карт и соответствующих баз данных геологической информации для обеспечения недропользователей достоверной информацией геологического содержания (минералогической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геолого-экологической) при решении вопросов в области поисков и разведки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, обеспечения подземными водами, строительства, мелиорации, горного дела, обороны, охраны окружающей среды, предупреждения опасных геологических явлений

2016–2020

Минприроды

республиканский бюджет, собственные средства

3 059 180,0

525 000,0

377 210,0

585 375,0

689 163,0

882 432,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

2 951 800,0

525 000,0

353 760,0

559 585,0

664 595,0

848 860,0

 

 

собственные средства

107 380,0

23 450,0

25 790,0

24 568,0

33 572,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

выполнение комплекса тематических и аналитических работ по минералого-технологической оценке состава кварцевых песков

2018

 

республиканский бюджет

32 325,0

32 325,0

научное обеспечение – разработка геоинформационных технологий получения, передачи и интерпретации геологических данных, включая информацию, получаемую Белорусским космическим аппаратом для составления и хранения цифровых карт при проведении государственной геологической съемки нового поколения

2017

 

республиканский бюджет, собственные средства

73 450,0

73 450,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

50 000,0

50 000,0

 

 

собственные средства

23 450,0

23 450,0

научное обеспечение – создание сводной легенды к государственным гидрогеологическим картам среднего масштаба

2018

 

республиканский бюджет, собственные средства

75 290,0

75 290,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

49 500,0

49 500,0

 

 

собственные средства

25 790,0

25 790,0

научное обеспечение – разработка методического руководства по изучению структурно-вещественных особенностей хемогенно-терригенных пород девонских осадочных комплексов Припятского прогиба при проведении региональных геологосъемочных работ

2019, 2020

 

республиканский бюджет, собственные средства

204 975,0

84 823,0

120 152,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

146 835,0

60 255,0

86 580,0

 

 

собственные средства

58 140,0

24 568,0

33 572,0

5. Проведение глубинного геологического картирования территорий, наиболее перспективных для обнаружения полезных ископаемых, с оценкой прогнозных ресурсов минерального сырья для обеспечения недропользователей, выполняющих работы по геологическому изучению недр, геологической основой при поисках новых месторождений стратегических полезных ископаемых, залегающих на больших глубинах, в целях расширения минерально-сырьевой базы и развития импортозамещающих производств

2016–2020

»

республиканский бюджет

4 464 575,0

910 000,0

1 178 820,0

1 051 975,0

592 820,0

730 960,0

из них выполнение комплекса тематических и аналитических работ по стратиграфическому расчленению дочетвертичных отложений разрезов скважин, пробуренных на территории проведения глубинного геологического картирования

2018

 

 

30 025,0

30 025,0

6. Создание сети опорных геолого-геофизических профилей и параметрических скважин для прогнозирования возможности выявления месторождений полезных ископаемых в пределах недостаточно изученных участков недр, а также для корреляции геологической информации о глубинном строении недр с информацией соседних государств

2016–2020

»

республиканский бюджет, собственные средства

14 437 284,1

2 410 000,0

2 197 640,0

2 631 774,1

3 250 743,0

3 947 127,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

14 159 441,1

2 410 000,0

2 197 640,0

2 551 871,1

3 170 840,0

3 829 090,0

 

 

собственные средства

277 843,0

79 903,0

79 903,0

118 037,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

научное обеспечение – корреляция стратиграфических подразделений дочетвертичных отложений, выявленных при проведении параметрического бурения

2018–2020

 

республиканский бюджет, собственные средства

274 848,0

78 563,0

101 473,0

94 812,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

190 630,0

50 490,0

73 400,0

66 740,0

 

 

собственные средства

84 218,0

28 073,0

28 073,0

28 072,0

научное обеспечение – изучение вещественного состава и структурно-текстурных особенностей горных пород, вскрытых параметрическими скважинами

2018–2020

 

республиканский бюджет, собственные средства

497 230,0

142 700,0

182 580,0

171 950,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

341 740,0

90 870,0

130 750,0

120 120,0

 

 

собственные средства

155 490,0

51 830,0

51 830,0

51 830,0

научное обеспечение – комплексная интерпретация геолого-геофизических данных на объектах проведения опорных геолого-геофизических профилей и глубоких (параметрических) скважин

2020

 

республиканский бюджет, собственные средства

122 765,0

122 765,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

84 630,0

84 630,0

 

 

собственные средства

38 135,0

38 135,0

7. Создание единой цифровой геологической карты территории Республики Беларусь на нескольких уровнях генерализации, соответствующих мелкому, среднему и крупному масштабам, путем переинтерпретации имеющейся геологической информации с минимальным комплексом работ по геологическому доизучению ранее заснятых площадей

2016–2020

»

республиканский бюджет

3 217 980,0

450 000,0

450 000,0

675 300,0

827 740,0

814 940,0

8. Совершенствование системы сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления в пользование геологической информации о недрах в соответствии с современными и перспективными требованиями в сфере недропользования на основе создания общедоступных информационных ресурсов

2016–2020

»

»

2 357 380,0

321 950,0

262 000,0

517 000,0

602 000,0

654 430,0

9. Разработка и внедрение современных технологий производства геологоразведочных работ

2016–2020

»

собственные средства

3 798 000,0

260 000,0

1 880 000,0

600 000,0

528 000,0

530 000,0

Итого по задаче 2

 

 

 

31 334 399,1

4 876 950,0

6 345 670,0

6 061 424,1

6 490 466,0

7 559 889,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет – Минприроды

 

 

 

27 151 176,1

4 616 950,0

4 442 220,0

5 355 731,1

5 857 995,0

6 878 280,0

собственные средства – Минприроды

 

 

 

4 183 223,0

260 000,0

1 903 450,0

705 693,0

632 471,0

681 609,0

Всего по подпрограмме 1

 

 

308 873 627,05

14 683 050,0

28 998 193,0

71 962 522,0

100 343 580,45

92 886 281,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

 

 

 

63 298 252,6

11 966 950,0

11 016 348,0

10 875 229,0

12 920 276,0

16 519 449,6

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минприроды

 

 

 

62 658 252,6

11 856 950,0

11 016 348,0

10 875 229,0

12 584 276,0

16 325 449,6

включая средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности

 

 

 

1 931 338,6

207 600,0

373 174,0

403 585,0

946 979,6

Минстройархитектуры

 

 

 

640 000,0

110 000,0

336 000,0

194 000,0

собственные средства

 

 

 

245 575 374,45

2 716 100,0

17 981 845,0

61 087 293,0

87 423 304,45

76 366 832,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минприроды

 

 

 

4 635 863,45

260 000,0

1 988 434,0

792 293,0

693 304,45

901 832,0

Минстройархитектуры

 

 

 

763 100,0

298 100,0

50 000,0

185 000,0

110 000,0

120 000,0

Минтранс

 

 

 

260 000,0

200 000,0

5 000,0

10 000,0

20 000,0

25 000,0

концерн «Белнефтехим»

 

 

 

215 400 000,0

58 100 000,0

84 400 000,0

72 900 000,0

государственные органы, иные заинтересованные

 

 

 

24 516 411,0

1 958 000,0

15 938 411,0

2 000 000,0

2 200 000,0

2 420 000,0

 

 

Приложение 5

к Государственной программе
«Охрана окружающей среды
и устойчивое использование
природных ресурсов»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
01.07.2019 № 440)

Комплекс мероприятий подпрограммы 2 «Развитие государственной гидрометеорологической службы, смягчение последствий изменения климата, улучшение качества атмосферного воздуха и водных ресурсов»

Наименование мероприятий

Сроки выполнения, годы

Заказчики

Источники финансирования мероприятия

Объемы финансирования, рублей

всего

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

Задача 1. Внедрение современных технологий гидрометеорологических наблюдений, техническое переоснащение государственной сети гидрометеорологических наблюдений

1. Приобретение и использование приборов и оборудования для гидрометеорологических наблюдений

2016–2020

Минприроды

республиканский бюджет

2 642 010,0

89 900,0

170 000,0

914 710,0

608 700,0

858 700,0

 

 

из них резервный фонд Президента Республики Беларусь*

800 000,0

800 000,0

Итого по задаче 1

 

 

 

2 642 010,0

89 900,0

170 000,0

914 710,0

608 700,0

798 700,0

Задача 2. Развитие технологий прогнозирования погоды, обнаружения и предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях

2. Приобретение и использование приборов, оборудования и расходных материалов для аэрологических наблюдений

2016–2020

Минприроды

республиканский бюджет

2 010 308,2

450 000,0

318 069,0

367 626,2

324 613,0

550 000,0

3. Развитие базовых технологий сбора, обработки и распространения гидрометеорологической и экологической информации, прогнозирования состояния окружающей среды, ее загрязнения

2016, 2017, 2019

»

»

876 300,0

50 000,0

748 600,0

77 700,0

Итого по задаче 2

 

 

 

2 886 608,2

500 000,0

1 066 669,0

367 626,2

402 313,0

550 000,0

Задача 3. Совершенствование материально-технической базы гидрометеорологической отрасли

4. Поддержание в надлежащем состоянии гидрометеорологических объектов

2016–2020

Минприроды

собственные средства

129 000,0

15 000,0

28 000,0

24 000,0

24 000,0

38 000,0

Итого по задаче 3

 

 

 

129 000,0

15 000,0

28 000,0

24 000,0

24 000,0

38 000,0

Задача 4. Метрологическое и техническое обеспечение гидрометеорологической деятельности и деятельности в области радиационно-экологического мониторинга окружающей среды

5. Оказание услуг по демонтажу, разбраковке и утилизации метеорологического радиолокационного оборудования

2017

Минприроды

республиканский бюджет

11 500,0

11 500,0

6. Метрологическое обеспечение средств измерений, техническое обслуживание, ремонт приборов и оборудования гидрометеорологического и экологического назначения, телекоммуникационных систем и программно-аппаратных комплексов

2016–2020

»

»

1 104 903,0

472 000,0

120 717,0

120 593,0

120 593,0

271 000,0

Итого по задаче 4

 

 

 

1 116 403,0

472 000,0

132 217,0

120 593,0

120 593,0

271 000,0

Задача 5. Развитие научной деятельности и международного сотрудничества, повышение квалификации работников системы Минприроды

7. Совершенствование системы управления гидрометеорологической деятельностью и системой менеджмента качества

2016–2020

Минприроды

республиканский бюджет

47 500,0

7 500,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

8. Совершенствование кадрового обеспечения отрасли (повышение квалификации сотрудников)

2016–2020

»

»

61 651,9

10 051,9