ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23 февраля 2016 г. № 149

О Государственной программе «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016–2020 годы

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2016 г. № 870 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.11.2016, 5/42829) <C21600870>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. № 1015 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.01.2018, 5/44666) <C21701015>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2019 г. № 348 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.06.2019, 5/46564) <C21900348>

 

В целях обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа).

2. Определить:

ответственным заказчиком Государственной программы Министерство экономики;

заказчиками Государственной программы Министерство экономики, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей.

3.  Исключен.

4. Министерству финансов, Министерству экономики, облисполкомам и Минскому горисполкому при формировании республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год предусматривать в установленном порядке средства на финансирование мероприятий, предусмотренных Государственной программой.

5. Исключен.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

А.Кобяков

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
23.02.2016 № 149

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016–2020 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа) разработана в целях обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь.

ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В условиях рыночной экономики, как показывает опыт экономически развитых государств, устойчивое социально-экономическое развитие напрямую зависит от уровня активности малого и среднего предпринимательства. Данный сектор экономики является достаточно мобильным и легко адаптируется к часто изменяющимся рыночным условиям, поэтому развитие малого и среднего предпринимательства является фундаментом для возникновения условий интенсивного экономического роста.

Республика Беларусь в данном аспекте не является исключением, и вопросы экономического роста и источников его обеспечения как никогда актуальны сегодня. Развитие индивидуального, малого и среднего предпринимательства в нашей стране является одним из национальных приоритетов экономики.

Показатель численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства свидетельствует о важной роли предпринимательства Беларуси в решении проблемы занятости. Удельный вес занятых в микроорганизациях, малых и средних организациях, а также индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц в общей численности занятых в экономике по итогам 2014 года составил 32,5 процента (2010 год – 31,9 процента).

На 1 января 2015 г. численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц, составила 1477,3 тыс. человек.

Рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в 2014 году по отношению к 2010 году отмечен в Минской области – 6,6 процента (15,6 тыс. человек), в г. Минске – 3 процента (13,7 тыс. человек) и Гродненской области – 1,3 процента (1,8 тыс. человек).

Заметное уменьшение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в 2014 году по отношению к 2010 году наблюдалось в Витебской и Могилевской областях – на 11,7 процента (19,6 тыс. человек) и 8,6 процента (11,8 тыс. человек) соответственно.

В то же время отмечается рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обусловленный в первую очередь благоприятными изменениями в условиях ведения бизнеса. Так, с 2010 по 2014 год обозначилась устойчивая тенденция роста количества микроорганизаций, малых, средних организаций и индивидуальных предпринимателей. Количество микроорганизаций, малых и средних организаций на 1 января 2015 г. составило 114,2 тыс. единиц (в том числе 2,4 тыс. единиц (2,1 процента) – средние организации, 12,4 тыс. единиц (10,9 процента) – малые организации, 99,4 тыс. единиц (87 процентов) – микроорганизации) и по сравнению на 1 января 2011 г. их количество увеличилось на 27,3 тыс. единиц (темпы роста – 131,4 процента).

Количество индивидуальных предпринимателей в 2014 году составило 249 тыс. человек и увеличилось по сравнению с 2010 годом на 17,1 тыс. человек (прирост – 7,4 процента).

В 2014 году среднее число работников в микроорганизации составило 3,5 человека, в малой организации – 40 человек, в средней организации – 158 человек.

Малый и средний бизнес развивается на территории Беларуси неравномерно. Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства по регионам характеризуется достаточно высокой степенью концентрации в столице и крупных городах. В остальных регионах развитие малого и среднего бизнеса характеризуется относительной равномерностью.

Плотность малого и среднего бизнеса (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на 1000 жителей) в Беларуси составляет 38,3 единицы на 1000 жителей и сопоставима с зарубежными показателями (Российская Федерация – 39 единиц, Республика Польша – 37 единиц, Латвийская Республика – 35 единиц, Литовская Республика – 32 единицы). Однако влияние малого и среднего предпринимательства на социально-экономическое развитие Беларуси заметно уступает уровню развитых стран.

Доля валовой добавленной стоимости, формируемая субъектами малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в валовой добавленной стоимости страны за 2014 год составила 28,7 процента и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 1,4 процентного пункта (расчет данного показателя с учетом доли индивидуальных предпринимателей до 2011 года не осуществлялся).

Имеет место неравномерность развития малого и среднего предпринимательства по отраслям. Сектор малого предпринимательства – институт, который обеспечивает занятость населения и сосредоточен прежде всего в сфере услуг (по итогам 2014 года – 73 процента от общего количества микроорганизаций и малых организаций, в том числе 39 процентов в сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий). Аналогичная ситуация складывается в сфере индивидуального предпринимательства – 85 процентов индивидуальных предпринимателей занято в сфере услуг.

Со средним бизнесом связано решение задач по обеспечению экономического роста и перехода на инновационный путь развития. Средние организации в большей степени представлены в сфере производства (более 68 процентов средних организаций осуществляют деятельность в области промышленности, строительства, сельского хозяйства).

Поступательно увеличивается удельный вес объема промышленного производства субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме промышленного производства – с 15,1 процента в 2010 году до 16 процентов в 2014 году. В 2014 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в промышленном производстве, составило 16 095 организаций, темпы роста их количества по отношению к 2010 году составили 127,6 процента (в 2010 году – 12 611 организаций).

Численность занятых в данном секторе в 2014 году составила 278,9 тыс. человек, или 23,2 процента от средней численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и привлекаемых наемных лиц).

Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в промышленности, – 12 118 человек, или 4,9 процента от общего количества зарегистрированных предпринимателей.

Возрастает инвестиционный потенциал малого и среднего бизнеса. Если в 2010 году доля инвестиций малого и среднего предпринимательства в общем объеме инвестиций составляла 39,7 процента, то по итогам 2014 года данный показатель составил 42,3 процента (прирост – 2,6 процентного пункта).

Доля экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства в экспорте страны по итогам 2014 года составила 41,5 процента (2010 год – 42,9 процента), импорта – 35 процентов (2010 год – 37,4 процента).

Удельный вес субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг по итогам 2014 года составил 37,1 процента (2010 год – 37,2 процента). Среди регионов наибольший удельный вес выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки отмечен в г. Минске – 49,3 процента и Минской области – 41,1 процента, наименьший – в Гомельской области – 17,9 процента.

Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общих поступлениях в бюджет в 2014 году составил 27,9 процента. Наибольший удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общих поступлениях региона отмечен по итогам 2014 года по Минской области – 34,3 процента, г. Минску – 32,1 процента и Брестской области – 29,5 процента, наименьший – по Витебской области – 15,5 процента.

В республике действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая состоит из 88 центров поддержки предпринимательства и 19 инкубаторов малого предпринимательства. Субъекты данной инфраструктуры в большинстве расположены в областных центрах и крупных городах. Так, из 7 центров, расположенных в Брестской области, 4 находятся в г. Бресте, из 7 центров, расположенных в Витебской области, 3 – в г. Витебске, из 7 центров, расположенных в Гомельской области, 3 – в г. Гомеле. Лишь в Гродненской области из 19 центров поддержки предпринимательства 15 расположены в районных центрах. Услугами субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства охвачено около 130 тыс. человек, или 8,8 процента от общей численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

Республика Беларусь в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса 2016» заняла 44-е место среди 189 государств.

В отчете «Ведение бизнеса 2016» в отношении Республики Беларусь зафиксированы две положительные реформы – сокращение общего срока государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним с возможностью осуществления регистрационных действий в срочном порядке – в течение одного рабочего дня (показатель «Регистрация собственности»), а также введение для субъектов хозяйствования электронной государственной регистрации (показатель «Регистрация предприятий»).

Упрощение правил вхождения в бизнес позволило улучшить рейтинговые позиции страны по показателю «Регистрация предприятий» сразу на 27 пунктов по отношению к предыдущему отчетному периоду.

Республика Беларусь на протяжении последних пяти лет в рейтинге Всемирного банка удерживает лидерские позиции по показателю «Регистрация собственности» (7-е место), получает высокие оценки экспертов по показателям «Международная торговля» (25-е место), «Обеспечение исполнения контрактов» (29-е место) и «Получение разрешений на строительство» (34-е место).

Показатель удаленности от передового рубежа улучшен по сравнению с предыдущим отчетным периодом на 0,54 процентного пункта и составил 72,3 процента, тем самым сокращен разрыв между достижениями нашей страны и передовым рубежом, рассчитанным на основе наилучших показателей по всем странам за все годы.

ГЛАВА 3
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Государственной программы является развитие малого и среднего предпринимательства как одного из факторов обеспечения стабильно высокого уровня занятости населения и экономического роста.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

улучшение деловой среды;

содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

формирование позитивного отношения к предпринимательской инициативе граждан.

Сводные целевые показатели и целевые показатели Государственной программы приведены согласно приложению 1. Планируется достижение в 2020 году удельного веса валовой добавленной стоимости, формируемой субъектами малого и среднего предпринимательства, в валовой добавленной стоимости Республики Беларусь в размере 40 процентов и удельного веса занятых в микроорганизациях, малых и средних организациях, а также индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц в общей численности занятых в экономике Республики Беларусь в размере 39,6 процентов.

Предусматривается выполнение мероприятий по реализации Государственной программы согласно приложению 2.

Реализация плана действий по улучшению рейтинговых позиций Республики Беларусь в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса» согласно приложению 3 будет способствовать улучшению деловой среды и позволит обеспечить вхождение Республики Беларусь в число 30 стран с наиболее благоприятными условиями для ведения бизнеса.

Выполнение комплекса мер по реализации первого этапа Стратегии развития малого и среднего предпринимательства «Беларусь – страна успешного предпринимательства» на период до 2030 года согласно приложению 5 будет способствовать дальнейшему реформированию делового климата, развитию комфортной бизнес-среды, созданию конкурентных условий деятельности субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, формированию стимулов для активизации развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях экономики, совершенствованию форм и методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Цели и задачи Государственной программы согласуются с основными приоритетами, определенными Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2016 г. № 466, и позволяют обеспечить достижение Республикой Беларусь Целей устойчивого развития, содержащихся в резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 25 сентября 2015 г. № 70/1 «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», в том числе цели 8 «Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех.

ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ РИСКИ, СВЯЗАННЫЕ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, И МЕРЫ ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ

Достижение поставленной в Государственной программе цели может быть осложнено различного рода рисками, что обусловливает необходимость их прогнозирования и своевременного принятия мер по их минимизации.

К основным рискам, которые могут возникнуть при реализации Государственной программы, относятся:

правовые риски, связанные с изменением законодательства, продолжительностью процесса формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы, что может привести к увеличению сроков реализации мероприятий Государственной программы или изменению условий их выполнения;

финансовые риски, связанные с сокращением объема финансирования за счет бюджетных средств программных мероприятий, в результате чего возможно сокращение или прекращение их выполнения;

административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Государственной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь нарушение планируемых сроков реализации Государственной программы, невыполнение ее цели и задач, снижение эффективности выполнения мероприятий.

В целях минимизации воздействия рисков при реализации Государственной программы планируется:

привлечение заинтересованных сторон к обсуждению проектов документов на этапе их разработки;

учет планируемых изменений в законодательстве в сфере предпринимательской деятельности;

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов и определение приоритетов для первоочередного финансирования;

формирование эффективной системы управления реализацией Государственной программы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации Государственной программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий Государственной программы.

ГЛАВА 5
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Планируемый объем расходов по финансовому обеспечению реализации Государственной программы согласно приложению 4 составляет 585 млн. рублей.

Финансирование мероприятий Государственной программы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей, иных источников, предусмотренных законодательством.

Объемы финансирования мероприятий Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год.

ГЛАВА 6
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Государственной программы включает в себя оценку достижения сводных целевых и целевых показателей Государственной программы, оценку реализации мероприятий Государственной программы и рассчитывается по формуле

 

 

где ОДп – оценка достижения сводных целевых и целевых показателей Государственной программы;

ОРм – оценка реализации мероприятий Государственной программы.

Основным источником получения сведений о выполнении сводных целевых и целевых показателей Государственной программы является государственная статистическая отчетность.

Оценка достижения сводных целевых и целевых показателей Государственной программы рассчитывается по формуле

 

 

где ОДсцп – оценка достижения сводного целевого показателя;

n – количество сводных целевых показателей;

ОДцп – оценка достижения целевого показателя;

m – количество целевых показателей.

Оценка достижения сводного целевого показателя рассчитывается по формуле

 

 

где СЦПФ – значение сводного целевого показателя, фактически достигнутое в ходе реализации Государственной программы;

СЦПп – плановое значение сводного целевого показателя, предусмотренное Государственной программой.

Оценка достижения целевого показателя рассчитывается по формуле

 

 

где ЦПф – значение целевого показателя, фактически достигнутое в ходе реализации Государственной программы;

ЦПп – плановое значение целевого показателя, предусмотренное Государственной программой.

Если значение ОДсцп или ОДцп больше 1, то при расчете оценки достижения сводных целевых и целевых показателей Государственной программы это значение принимается равным 1.

Оценка реализации мероприятий Государственной программы рассчитывается по формуле

 

 

где Двм – доля выполненных мероприятий Государственной программы;

k1 – весовой коэффициент доли выполненных мероприятий Государственной программы (k1 = 0,6);

Сф – степень использования финансовых средств, предусмотренных Государственной программой на реализацию мероприятий;

k2 – весовой коэффициент степени использования финансовых средств, предусмотренных Государственной программой на реализацию мероприятий (k2 = 0,4).

Доля выполненных мероприятий рассчитывается по формуле

 

 

где Мв – количество мероприятий, выполненных в отчетном периоде в полном объеме;

Мп – количество мероприятий Государственной программы, реализация которых запланирована в отчетном периоде.

Степень использования финансовых средств, предусмотренных Государственной программой на реализацию мероприятий, рассчитывается по формуле

 

 

где Фи – объем финансовых средств, использованных на реализацию мероприятий Государственной программы;

Фп – объем финансовых средств, предусмотренных Государственной программой на реализацию мероприятий.

Государственная программа признается:

эффективной в случае, если значение показателя эффективности более или равно 0,9;

умеренно эффективной в случае, если значение показателя эффективности составляет от 0,8 до 0,9;

малоэффективной в случае, если значение показателя эффективности составляет менее 0,8.

 


 

 

Приложение 1

к Государственной программе
«Малое и среднее предпринимательство
в Республике Беларусь»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
25.10.2016 № 870)

Сводные целевые показатели и целевые показатели Государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016–2020 годы

Наименование показателей

Единица измерения

Значения показателей по годам

Заказчики

2016

2017

2018

2019

2020

Сводные целевые показатели

1. Удельный вес валовой добавленной стоимости, формируемой субъектами малого и среднего предпринимательства, в валовой добавленной стоимости:

процентов

 

 

 

 

 

 

Республики Беларусь

 

28,3

29,3

31,9

34,9

40,0

Минэкономики

Брестской области

 

25,0

26,0

28,6

31,6

36,7

Брестский облисполком

Витебской области

 

19,3

20,3

22,9

25,9

31,0

Витебский облисполком

Гомельской области

 

17,9

18,3

20,9

24,0

29,1

Гомельский облисполком

Гродненской области

 

19,3

20,3

22,9

25,9

31,0

Гродненский облисполком

Минской области

 

29,9

30,9

33,5

36,5

41,6

Минский облисполком

Могилевской области

 

25,2

25,7

28,3

31,3

36,4

Могилевский облисполком

г. Минска

 

42,3

43,4

46,0

48,9

54,0

Минский горисполком

2. Удельный вес занятых в микроорганизациях, малых и средних организациях (без внешних совместителей), а также индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц в общей численности занятых в экономике:

процентов

 

 

 

 

 

 

Республики Беларусь

 

31,1

Минэкономики

Брестской области

 

29,6

Брестский облисполком

Витебской области

 

27,3

Витебский облисполком

Гомельской области

 

25,2

Гомельский облисполком

Гродненской области

 

25,7

Гродненский облисполком

Минской области

 

34,7

Минский облисполком

Могилевской области

 

25,5

Могилевский облисполком

г. Минска

 

40,0

Минский горисполком

21. Удельный вес занятых в микроорганизациях, малых и средних организациях, а также индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц в общей численности занятых в экономике:

процентов

 

 

 

 

 

 

Республики Беларусь

 

30,8

32,9

35,3

39,6

Минэкономики

Брестской области

 

29,5

31,6

34,0

38,2

Брестский облисполком

Витебской области

 

27,2

29,1

31,5

35,8

Витебский облисполком

Гомельской области

 

25,3

27,3

29,7

34,0

Гомельский облисполком

Гродненской области

 

26,5

28,5

31,0

35,5

Гродненский облисполком

Минской области

 

34,2

36,2

38,6

42,8

Минский облисполком

Могилевской области

 

25,2

27,0

29,5

33,8

Могилевский облисполком

г. Минска

 

38,9

41,1

43,8

48,2

Минский горисполком

22. Освоение средств, предусмотренных на финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства:

процентов

 

 

 

 

 

 

Республики Беларусь

 

не менее 90

не менее 90

Минэкономики

Брестской области

 

не менее 90

не менее 90

Брестский облисполком

Витебской области

 

не менее 90

не менее 90

Витебский облисполком

Гомельской области

 

не менее 90

не менее 90

Гомельский облисполком

Гродненской области

 

не менее 90

не менее 90

Гродненский облисполком

Минской области

 

не менее 90

не менее 90

Минский облисполком

Могилевской области

 

не менее 90

не менее 90

Могилевский облисполком

г. Минска

 

не менее 90

не менее 90

Минский горисполком

Целевые показатели

Улучшение деловой среды

3. Количество юридических лиц – субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. занятых в экономике:

единиц

 

 

 

 

 

 

Республики Беларусь

 

24,4

24,6

25,3

27,3

31,2

Минэкономики

Брестской области

 

17,8

18,0

18,7

18,9

22,6

Брестский облисполком

Витебской области

 

17,9

18,1

18,8

20,8

23,8

Витебский облисполком

Гомельской области

 

17,5

17,7

18,5

20,5

21,2

Гомельский облисполком

Гродненской области

 

17,7

17,9

18,6

20,6

22,9

Гродненский облисполком

Минской области

 

30,0

30,2

30,9

32,9

38,1

Минский облисполком

Могилевской области

 

18,7

18,9

19,7

21,7

25,0

Могилевский облисполком

г. Минска

 

37,2

37,3

38,0

41,0

47,5

Минский горисполком

4. Количество индивидуальных предпринимателей на 1 тыс. занятых в экономике:

»

 

 

 

 

 

 

Республики Беларусь

 

53,6

53,7

53,8

54,4

56,6

Минэкономики

Брестской области

 

55,5

55,7

55,8

57,2

58,1

Брестский облисполком

Витебской области

 

45,1

45,3

45,4

45,8

50,7

Витебский облисполком

Гомельской области

 

44,3

44,5

44,6

45,0

46,1

Гомельский облисполком

Гродненской области

 

54,9

55,0

55,2

55,5

58,5

Гродненский облисполком

Минской области

 

50,3

50,5

50,5

51,5

52,9

Минский облисполком

Могилевской области

 

50,6

50,8

50,8

51,0

53,6

Могилевский облисполком

г. Минска

 

64,8

64,8

64,8

65,2

67,5

Минский горисполком

Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

5. Удельный вес выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг:

процентов

 

 

 

 

 

 

Республики Беларусь

 

39,8

40,0

41,2

43,3

47,4

Минэкономики

Брестской области

 

33,9

34,1

35,3

37,4

41,5

Брестский облисполком

Витебской области

 

26,7

26,9

28,1

30,2

34,3

Витебский облисполком

Гомельской области

 

20,5

20,7

21,9

24,0

28,1

Гомельский облисполком

Гродненской области

 

27,3

27,5

28,7

30,8

34,9

Гродненский облисполком

Минской области

 

42,3

42,5

43,7

45,8

49,9

Минский облисполком

Могилевской области

 

30,8

31,0

32,2

34,3

38,4

Могилевский облисполком

г. Минска

 

53,3

53,5

54,7

56,8

60,9

Минский горисполком

Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

6. Количество центров поддержки предпринимательства:

единиц

 

 

 

 

 

 

в Республике Беларусь

 

91

98

104

109

114

Минэкономики

в Брестской области

 

8

10

12

13

15

Брестский облисполком

в Витебской области

 

7

8

9

10

11

Витебский облисполком

в Гомельской области

 

8

9

10

11

12

Гомельский облисполком

в Гродненской области

 

20

20

20

20

20

Гродненский облисполком

в Минской области

 

16

18

20

21

22

Минский облисполком

в Могилевской области

 

9

10

10

11

11

Могилевский облисполком

в г. Минске

 

23

23

23

23

23

Минский горисполком

7. Количество инкубаторов малого предпринимательства:

»

 

 

 

 

 

 

в Республике Беларусь

 

23

28

30

35

38

Минэкономики

в Брестской области

 

2

2

3

3

4

Брестский облисполком

в Витебской области

 

2

3

3

4

4

Витебский облисполком

в Гомельской области

 

2

3

3

4

4

Гомельский облисполком

в Гродненской области

 

2

3

3

4

4

Гродненский облисполком

в Минской области

 

4

5

5

6

7

Минский облисполком

в Могилевской области

 

4

4

5

5

6

Могилевский облисполком

в г. Минске

 

7

8

8

9

9

Минский горисполком

8. Количество проведенных центрами поддержки предпринимательства обучающих курсов:

»

 

 

 

 

 

 

в Республике Беларусь

 

3160

3290

3410

3520

3610

Минэкономики

в Брестской области

 

140

180

220

240

270

Брестский облисполком

в Витебской области

 

120

140

160

180

200

Витебский облисполком

в Гомельской области

 

140

160

180

200

220

Гомельский облисполком

в Гродненской области

 

360

360

360

360

360

Гродненский облисполком

в Минской области

 

300

320

360

380

400

Минский облисполком

в Могилевской области

 

240

270

270

300

300

Могилевский облисполком

в г. Минске

 

1860

1860

1860

1860

1860

Минский горисполком

Формирование позитивного отношения к предпринимательской инициативе граждан

9. Количество созданных юридических лиц – субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. действующих юридических лиц – субъектов малого и среднего предпринимательства:

единиц

 

 

 

 

 

 

в Республике Беларусь

 

80,5

80,7

81,3

82,0

82,7

Минэкономики

в Брестской области

 

61,8

62,0

62,2

62,7

64,4

Брестский облисполком

в Витебской области

 

60,5

60,9

61,2

61,7

62,1

Витебский облисполком

в Гомельской области

 

68,5

68,8

69,1

69,7

70,1

Гомельский облисполком

в Гродненской области

 

52,9

53,2

54,5

54,9

55,6

Гродненский облисполком

в Минской области

 

72,5

73,1

73,8

74,3

74,9

Минский облисполком

в Могилевской области

 

71,8

72,1

72,9

73,7

74,0

Могилевский облисполком

в г. Минске

 

104,6

104,7

105,2

106,1

106,9

Минский горисполком

 

 

Приложение 2

к Государственной программе
«Малое и среднее предпринимательство
в Республике Беларусь»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
01.06.2019 № 348)

Мероприятия Государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016–2020 годы

(рублей)

Наименование мероприятий

Срок выполнения, годы

Заказчик

Источники финансирования

Объемы финансирования

всего

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

Улучшение деловой среды

1. Разработка стратегии развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года

2017

Минэкономики

2. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства»

2018

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

3. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства»

2017

»

4. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. № 261 «О создании открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь»

2016–2017

Минэкономики, ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

5. Сокращение количества административных процедур, оптимизация сроков их осуществления и платы за их совершение

2016–2020

Минэкономики

6. Сокращение количества лицензируемых видов деятельности и составляющих виды деятельности работ и (или) услуг

2016–2020

»

7. Внедрение основ процедуры оценки регулирующего воздействия в отношении административных процедур для бизнеса

2016–2017

»

8. Перевод в электронный формат административных процедур, осуществляемых в интересах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

2016–2020

»

9. Техническая поддержка и сопровождение, актуализация, модернизация государственного информационного ресурса «Реестр административных процедур в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

2018–2020

»

республиканский бюджет

308 760,0

90 000,0

106 400,0

112 360,0

10. Реализация мероприятий в соответствии с планом действий по улучшению рейтинговых позиций Республики Беларусь в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса»

2016–2018

»

101. Реализация мероприятий по улучшению рейтинговых позиций Республики Беларусь в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса»

2019–2020

»

11. Выполнение комплекса мер по реализации первого этапа Стратегии развития малого и среднего предпринимательства «Беларусь – страна успешного предпринимательства» на период до 2030 года

2019–2020

»

12. Создание рабочей группы по выработке и внесению в Совет Министров Республики Беларусь предложений о создании гарантийных фондов

2016

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

13. Активизация диалога бизнеса и государства путем перехода на системную (плановую) работу общественно-консультативных и экспертных советов (иных структур), созданных при государственных органах, по вопросам осуществления предпринимательской деятельности

2016–2020

»

14. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2012 г. № 247 «Об организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов по развитию предпринимательства, вопросов осуществления предпринимательской деятельности и внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2070»

2016

Минэкономики

Итого

 

 

республиканский бюджет

308 760,0

90 000,0

106 400,0

112 360,0

Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

15. Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства»

2016–2020

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей (далее – БФФПП)

республиканский бюджет (в том числе средства, выделяемые БФФПП)

12 408 131,4

2 292 063,4

2 292 063,0

2 245 365,0

2 685 980,0

2 892 660,0

местные бюджеты

55 653 931,0

6 925 330,0

13 395 990,0

11 728 000,0

10 933 311,0

12 671 300,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

11 305 000,0

994 500,0

2 493 400,0

2 451 750,0

2 613 100,0

2 752 250,0

Витебской области

5 385 601,0

47 650,0

29 740,0

2 085 300,0

879 111,0

2 343 800,0

Гомельской области

3 627 100,0

638 000,0

706 300,0

673 350,0

781 300,0

828 150,0

Гродненской области

3 808 500,0

849 900,0

890 100,0

994 400,0

1 074 100,0

Минской области

5 672 150,0

1 401 150,0

1 360 000,0

1 458 000,0

1 453 000,0

Могилевской области

13 871 680,0

561 680,0

3 160 000,0

3 450 000,0

3 350 000,0

3 350 000,0

г. Минска

11 983 900,0

4 683 500,0

4 755 500,0

817 500,0

857 400,0

870 000,0

16. Реализация БФФПП задач по направлениям, определяемым в соответствии с законодательством

2016–2020

БФФПП

собственные средства БФФПП

4 134 150,0

700 000,0

1 234 150,0

1 000 000,0

1 000 000,0

200 000,0

17. Реализация программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

2016–2020

ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

средства ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

500 000 000,0

80 000 000,0

90 000 000,0

100 000 000,0

110 000 000,0

120 000 000,0

18. Поддержка малого и среднего предпринимательства в малых и средних городах Республики Беларусь

2019–2020

Минэкономики

иные источники (средства международной технической помощи)

4 200 000,0

4 200 000,0

Итого

 

 

 

576 396 212,4

89 917 393,4

106 922 203,0

114 973 365,0

128 819 291,0

135 763 960,0

 

 

 

республиканский бюджет (в том числе средства, выделяемые БФФПП)

12 408 131,4

2 292 063,4

2 292 063,0

2 245 365,0

2 685 980,0

2 892 660,0

 

 

 

местные бюджеты

55 653 931,0

6 925 330,0

13 395 990,0

11 728 000,0

10 933 311,0

12 671 300,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Брестской области

11 305 000,0

994 500,0

2 493 400,0

2 451 750,0

2 613 100,0

2 752 250,0

 

Витебской области

5 385 601,0

47 650,0

29 740,0

2 085 300,0

879 111,0

2 343 800,0

 

Гомельской области

3 627 100,0

638 000,0

706 300,0

673 350,0

781 300,0

828 150,0

 

Гродненской области

3 808 500,0

849 900,0

890 100,0

994 400,0

1 074 100,0

 

Минской области

5 672 150,0

1 401 150,0

1 360 000,0

1 458 000,0

1 453 000,0

 

Могилевской области

13 871 680,0

561 680,0

3 160 000,0

3 450 000,0

3 350 000,0

3 350 000,0

 

г. Минска

11 983 900,0

4 683 500,0

4 755 500,0

817 500,0

857 400,0

870 000,0

 

собственные средства БФФПП

4 134 150,0

700 000,0

1 234 150,0

1 000 000,0

1 000 000,0

200 000,0

 

средства ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

500 000 000,0

80 000 000,0

90 000 000,0

100 000 000,0

110 000 000,0

120 000 000,0

 

 

 

иные источники (средства международной технической помощи)

4 200 000,0

4 200 000,0

Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

19. Совершенствование деятельности БФФПП

2016–2017

БФФПП, Минэкономики

20. Совершенствование критериев присвоения соискателям статуса центра поддержки предпринимательства и инкубатора малого предпринимательства

2019–2020

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

21. Создание системы постоянного мониторинга эффективности деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

2019–2020

»

22. Формирование пакета базовых услуг, предоставляемых начинающим предпринимателям на безвозмездной основе

2019–2020

»

23. Создание центров поддержки малого и среднего предпринимательства на территории районов с численностью населения свыше 30 тыс. человек

2016–2020

облисполкомы

24. Создание инкубаторов малого предпринимательства

2016–2020

облисполкомы, Минский горисполком

25. Создание центра субконтрактации

2017–2019

БФФПП

иные источники (средства международной технической помощи)

110 560,0

80 520,0

30 040,0

26. Оказание содействия субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в реализации ими задач по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе оказание государственной финансовой поддержки субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255

2016–2020

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

5 818 039,0

601 500,0

909 500,0

848 500,0

2 356 289,0

1 102 250,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

1 052 500,0

3 500,0

73 000,0

306 000,0

326 000,0

344 000,0

 

 

Витебской области

3 340 489,0

510 000,0

640 000,0

263 000,0

1 631 489,0

296 000,0

Гомельской области

201 000,0

38 000,0

38 500,0

40 750,0

41 500,0

42 250,0

 

Гродненской области

607 000,0

91 000,0

157 000,0

150 000,0

209 000,0

 

Минской области

99 650,0

10 000,0

11 750,0

36 900,0

41 000,0

 

Могилевской области

420 400,0

30 000,0

40 000,0

50 000,0

150 400,0

150 000,0

 

г. Минска

97 000,0

20 000,0

17 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

27. Развитие и продвижение интернет-сайтов субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

2016–2020

»

местные бюджеты

40 750,0

1 000,0

550,0

14 570,0

8 000,0

16 630,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

1 950,0

550,0

620,0

780,0

 

Витебской области

12 000,0

1 000,0

4 750,0

6 250,0

 

Гомельской области

24 000,0

8 000,0

8 000,0

8 000,0

 

Гродненской области

2 800,0

1 200,0

1 600,0

 

Минской области

 

Могилевской области

 

 

 

г. Минска

28. Информационное обеспечение субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства путем предоставления и актуализации справочно-правовых систем

2016–2020

»

местные бюджеты

289 300,0

32 000,0

43 400,0

68 600,0

69 500,0

75 800,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

50 300,0

11 400,0

12 200,0

13 000,0

13 700,0

 

Витебской области

27 000,0

6 000,0

6 700,0

7 000,0

7 300,0

 

Гомельской области

52 500,0

17 000,0

17 500,0

18 000,0

 

Гродненской области

5 000,0

2 200,0

2 800,0

 

Минской области

 

Могилевской области

34 000,0

6 000,0

7 000,0

7 000,0

7 000,0

7 000,0

 

 

 

г. Минска

120 500,0

20 000,0

25 000,0

23 500,0

25 000,0

27 000,0

29. Привлечение субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к реализации мероприятий по развитию предпринимательства в регионах, проводимых государственными органами

2016–2020

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

30. Проведение обучающих мероприятий, семинаров и круглых столов для руководителей и специалистов субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

2016–2020

облисполкомы, Минский горисполком

31. Ежегодное подведение итогов работы субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и определение задач на очередной год

2016–2020

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

32. Исследование потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в услугах по поддержке предпринимательства

2016

»

33. Разработка комплекса мер по совершенствованию профессиональных навыков субъектов малого и среднего предпринимательства

2016–2017

»

Итого

 

 

 

6 258 649,0

634 500,0

1 033 970,0

961 710,0

2 433 789,0

1 194 680,0

 

 

 

местные бюджеты

6 148 089,0

634 500,0

953 450,0

931 670,0

2 433 789,0

1 194 680,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Брестской области

1 104 750,0

3 500,0

84 950,0

318 820,0

339 000,0

358 480,0

 

Витебской области

3 379 489,0

517 000,0

640 000,0

274 450,0

1 638 489,0

309 550,0

 

Гомельской области

277 500,0

38 000,0

38 500,0

65 750,0

67 000,0

68 250,0

 

Гродненской области

614 800,0

91 000,0

160 400,0

150 000,0

213 400,0

 

Минской области

99 650,0

10 000,0

11 750,0

36 900,0

41 000,0

 

Могилевской области

454 400,0

36 000,0

47 000,0

57 000,0

157 400,0

157 000,0

 

 

 

г. Минска

217 500,0

40 000,0

42 000,0

43 500,0

45 000,0

47 000,0

 

 

 

иные источники (средства международной технической помощи)

110 560,0

80 520,0

30 040,0

Формирование позитивного отношения к предпринимательской инициативе граждан

34. Подготовка и распространение методических пособий, каталогов, справочных изданий, иной полиграфической (электронной) продукции, видеоматериалов по организации и осуществлению предпринимательской деятельности в Республике Беларусь

2016–2020

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

256 677,5

25 777,5

47 700,0

63 700,0

57 700,0

61 800,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

25 100,0

5 700,0

6 100,0

6 500,0

6 800,0

Витебской области

21 699,1

4 999,1

5 200,0

5 600,0

5 900,0

Гомельской области

44 050,0

4 600,0

5 850,0

10 900,0

11 100,0

11 600,0

Гродненской области

6 730,4

730,4

2 000,0

1 500,0

2 500,0

Минской области

16 250,0

10 250,0

6 000,0

Могилевской области

111 348,0

10 448,0

18 400,0

28 000,0

27 500,0

27 000,0

г. Минска

31 500,0

5 000,0

5 500,0

6 000,0

7 000,0

8 000,0

35. Проведение бирж субконтрактов в промышленности

2016–2020

Минэкономики, БФФПП

республиканский бюджет

19 776,0

3 500,0

3 500,0

3 726,0

4 400,0

4 650,0

иные источники (средства международной технической помощи)

115 325,0

20 130,0

30 195,0

65 000,0

36. Организационно-информационная поддержка стартап-движения в Республике Беларусь

2016–2020

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

428 650,0

45 750,0

79 350,0

104 450,0

98 900,0

100 200,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

76 750,0

250,0

17 700,0

18 750,0

19 600,0

20 450,0

Витебской области

35 250,0

4 250,0

9 450,0

10 300,0

11 250,0

 

Гомельской области

12 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

 

Гродненской области

19 000,0

1 500,0

2 500,0

3 000,0

8 000,0

4 000,0

 

Минской области

25 250,0

11 000,0

14 250,0

 

Могилевской области

121 000,0

16 000,0

21 000,0

28 000,0

28 000,0

28 000,0

 

 

 

г. Минска

138 900,0

21 250,0

24 650,0

28 500,0

30 500,0

34 000,0

37. Обслуживание и продвижение интернет-сайтов облисполкомов, Минского горисполкома по вопросам содействия развитию и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2016–2020

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

112 100,0

17 100,0

29 000,0

22 000,0

22 000,0

22 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

Витебской области

Гомельской области

Гродненской области

Минской области

11 100,0

1 100,0

10 000,0

Могилевской области

101 000,0

16 000,0

19 000,0

22 000,0

22 000,0

22 000,0

г. Минска

38. Освещение в печатных и электронных средствах массовой информации, радио- и телепередачах информации по актуальным вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организация и проведение тематических прямых и «горячих» телефонных линий и иных мероприятий с участием прессы

2016–2020

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

122 150,0

27 150,0

9 500,0

28 000,0

28 500,0

29 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

Витебской области

72 000,0

18 000,0

18 000,0

18 000,0

18 000,0

Гомельской области

50 150,0

9 150,0

9 500,0

10 000,0

10 500,0

11 000,0

Гродненской области

Минской области

Могилевской области

г. Минска

39. Проведение ярмарки инновационных идей, бизнес-форумов, круглых столов с участием представителей общественных объединений предпринимателей по вопросам развития предпринимательства, семинаров по правовым и финансовым основам предпринимательской деятельности

2016–2020

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

218 000,0

32 500,0

33 500,0

41 000,0

66 500,0

44 500,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

Витебской области

24 500,0

5 000,0

6 000,0

6 500,0

7 000,0

Гомельской области

12 750,0

2 500,0

2 750,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

Гродненской области

22 500,0

22 500,0

Минской области

6 000,0

3 000,0

3 000,0

Могилевской области

г. Минска

152 250,0

25 000,0

27 750,0

29 500,0

35 000,0

35 000,0

40. Разработка типового положения об учебной бизнес-компании учреждения общего среднего образования и учреждения дополнительного образования детей и молодежи Республики Беларусь

2016–2017

Минобразование, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

41. Разработка и реализация комплекса мер по развитию школьных бизнес-компаний

2017–2020

»

42. Подготовка ежегодного отчета о состоянии малого и среднего предпринимательства

2016–2020

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

43. Создание и развитие специализированного веб-портала для бизнеса

2016–2018

БФФПП

собственные средства БФФПП

80 000,0

80 000,0

 

 

иные источники (средства международной технической помощи)

90 000,0

20 000,0

70 000,0

44. Проведение национального конкурса «Предприниматель года», Белорусской недели предпринимательства и Всемирной недели предпринимательства

2016–2020

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

республиканский бюджет

413 588,1

73 230,1

73 230,0

77 868,0

92 050,0

97 210,0

местные бюджеты

180 600,0

35 700,0

32 200,0

35 000,0

35 700,0

42 000,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

25 950,0

5 250,0

4 600,0

5 000,0

5 100,0

6 000,0

 

Витебской области

25 950,0

5 250,0

4 600,0

5 000,0

5 100,0

6 000,0

 

Гомельской области

25 950,0

5 250,0

4 600,0

5 000,0

5 100,0

6 000,0

 

Гродненской области

25 950,0

5 250,0

4 600,0

5 000,0

5 100,0

6 000,0

 

Минской области

24 900,0

4 200,0

4 600,0

5 000,0

5 100,0

6 000,0

 

Могилевской области

25 950,0

5 250,0

4 600,0

5 000,0

5 100,0

6 000,0

 

 

 

г. Минска

25 950,0

5 250,0

4 600,0

5 000,0

5 100,0

6 000,0

Итого

 

 

 

2 036 866,6

280 707,6

478 110,0

405 939,0

470 750,0

401 360,0

 

 

 

республиканский бюджет

433 364,1

76 730,1

76 730,0

81 594,0

96 450,0

101 860,0

 

местные бюджеты

1 318 177,5

183 977,5

231 250,0

294 150,0

309 300,0

299 500,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Брестской области

127 800,0

5 500,0

28 000,0

29 850,0

31 200,0

33 250,0

 

Витебской области

179 399,1

37 499,1

4 600,0

43 650,0

45 500,0

48 150,0

 

Гомельской области

145 400,0

24 000,0

25 200,0

30 900,0

31 700,0

33 600,0

 

Гродненской области

74 180,4

7 480,4

9 100,0

9 500,0

35 600,0

12 500,0

 

 

 

Минской области

83 500,0

5 300,0

38 850,0

28 250,0

5 100,0

6 000,0

 

Могилевской области

359 298,0

47 698,0

63 000,0

83 000,0

82 600,0

83 000,0

 

 

 

г. Минска

348 600,0

56 500,0

62 500,0

69 000,0

77 600,0

83 000,0

 

 

 

собственные средства БФФПП

80 000,0

80 000,0

 

 

 

иные источники (средства международной технической помощи)

205 325,0

20 000,0

90 130,0

30 195,0

65 000,0

Всего

 

 

 

585 000 488,0

90 832 601,0

108 434 283,0

116 431 014,0

131 830 230,0

137 472 360,0

 

 

 

республиканский бюджет

13 150 255,5

2 368 793,5

2 368 793,0

2 416 959,0

2 888 830,0

3 106 880,0

 

 

 

из них средства, выделяемые БФФПП

12 408 131,4

2 292 063,4

2 292 063,0

2 245 365,0

2 685 980,0

2 892 660,0

 

местные бюджеты

63 120 197,5

7 743 807,5

14 580 690,0

12 953 820,0

13 676 400,0

14 165 480,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Брестской области

12 537 550,0

1 003 500,0

2 606 350,0

2 800 420,0

2 983 300,0

3 143 980,0

 

Витебской области

8 944 489,1

602 149,1

674 340,0

2 403 400,0

2 563 100,0

2 701 500,0

 

Гомельской области

4 050 000,0

700 000,0

770 000,0

770 000,0

880 000,0

930 000,0

 

Гродненской области

4 497 480,4

7 480,4

950 000,0

1 060 000,0

1 180 000,0

1 300 000,0

 

Минской области

5 855 300,0

5 300,0

1 450 000,0

1 400 000,0

1 500 000,0

1 500 000,0

 

Могилевской области

14 685 378,0

645 378,0

3 270 000,0

3 590 000,0

3 590 000,0

3 590 000,0

 

г. Минска

12 550 000,0

4 780 000,0

4 860 000,0

930 000,0

980 000,0

1 000 000,0

 

собственные средства БФФПП

4 214 150,0

700 000,0

1 314 150,0

1 000 000,0

1 000 000,0

200 000,0

 

 

 

средства ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

500 000 000,0

80 000 000,0

90 000 000,0

100 000 000,0

110 000 000,0

120 000 000,0

 

 

 

иные источники (средства международной технической помощи)

4 515 885,0

20 000,0

170 650,0

60 235,0

4 265 000,0

 

 

Приложение 3

к Государственной программе
«Малое и среднее предпринимательство
в Республике Беларусь»
на 2016–2020 годы

ПЛАН
действий по улучшению рейтинговых позиций Республики Беларусь в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса»

I. Индикаторы ведения бизнеса

 

Наименование индикаторов

Значение индикатора

Государственные органы, иные организации, критерием оценки деятельности руководителей которых является достижение значения индикатора

в отчете
«Ведение бизнеса 2015»

в отчете
«Ведение бизнеса 2016»

к концу 2020 года

Показатель «Регистрация предприятий»

1. Процедуры (количество)

5

3

2

Минюст, Национальный банк, МНС

2. Стоимость регистрации (процентов дохода на душу населения)

0,8

0,9

0,3

Минюст, Минфин, ОАЦ, Минсвязи, МНС

3. Срок регистрации (дней)

9

3

2

Минюст, Национальный банк, МНС

4. Минимальный оплаченный капитал (процентов валового дохода на душу населения)

Минюст

Показатель «Получение разрешений на строительство»

5. Процедуры (количество)

16

16

10

Минстройархитектуры, Минжилкомхоз

6. Стоимость (процентов от стоимости товарного склада)

0,8

0,8

0,7

Минстройархитектуры

7. Срок (дней)

115

115

100

Минстройархитектуры, Госстандарт, облисполкомы, Минский горисполком

8. Индекс качества строительного контроля (0–15)

12

12

13

Минстройархитектуры, Госстандарт

Показатель «Подключение к системе электроснабжения»

9. Процедуры (количество)

7

7

4

Минэнерго, ГПО «Белэнерго»

10. Стоимость (процентов дохода на душу населения)

364,10

296,20

100*

Минэнерго, ГПО «Белэнерго», Минэкономики

11. Срок (дней)

112

112

100

Минэнерго, ГПО «Белэнерго»

12. Индекс надежности электроснабжения и прозрачности тарифов (0–8)

7

8

Минэнерго, ГПО «Белэнерго», Минэкономики

Показатель «Регистрация собственности»

13. Процедуры (количество)

2

2

2

Госкомимущество

14. Стоимость (процентов от стоимости объекта недвижимости)

»

15. Срок (дней)

4

3

2

»

16. Индекс качества системы управления земельными ресурсами (0–30)

21,5

27,5

Госкомимущество, иные республиканские органы государственного управления, государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Минский горисполком, облисполкомы

Показатель «Получение кредита»

17. Индекс юридических прав (0–12)

2

2

5

Национальный банк

18. Индекс кредитной информации (0–8)

6

6

7

»

19. Количество взрослого населения, находящегося на учете в государственном реестре кредитоспособности (процентов)

64,5

66,9

100

»

20. Количество взрослого населения, находящегося на учете в частных бюро (процентов)

»

Показатель «Защита миноритарных инвесторов»

21. Индекс уровня защиты миноритарных инвесторов (0–10)

5,2

5,8

9,0

Минэкономики

22. Индекс столкновения интересов (0–10)

5,0

5,0

9,3

»

23. Индекс открытости (0–10)

7

7

10

»

24. Индекс ответственности директора (0–10)

10

»

25. Индекс благоприятности условий для судебного преследования руководителей компании акционерами (0–10)

8,0

8,0

»

26. Индекс акционерного управления (0–10)

5,3

6,7

8,6

»

27. Индекс прав акционеров (0–10)

5,5

6,0

7,0

»

28. Индекс развития структуры управления (0–10,5)

7,0

8,0

10

»

29. Индекс корпоративной прозрачности (0–10)

3,5

6,0

9,0

»

Показатель «Налогообложение»

30. Налоговые выплаты (количество)

7

7

7

Минфин, МНС

31. Время (часов)

183

176

165

МНС, Минфин

32. Общая налоговая ставка (процентов прибыли)

51,8

51,8

51,8

Минфин, МНС

33. Налог на прибыль (процентов прибыли)

11,90

11,70

11,70

»

34. Налог и выплаты на зарплату (процентов прибыли)

39,0

39,0

39,0

»

35. Другие налоги (процентов прибыли)

1,0

1,1

1,1

»

Показатель «Международная торговля»

36. Время на экспорт: пограничный и таможенный контроль (часов)

5

5

1

ГТК, Госпогранкомитет, иные государственные органы, осуществляющие контроль в пунктах пропуска

37. Стоимость экспорта: пограничный и таможенный контроль (долларов США)

148

148

120

ГТК, иные государственные органы, осуществляющие контроль в пунктах пропуска

38. Время на экспорт: оформление документов (часов)

4

4

2

»

39. Стоимость экспорта: оформление документов (долларов США)

87

87

70

»

40. Время на импорт: пограничный и таможенный контроль (часов)

1

1

1

ГТК, Госпогранкомитет, иные государственные органы, осуществляющие контроль в пунктах пропуска

41. Стоимость импорта: пограничный и таможенный контроль (долларов США)

ГТК, иные государственные органы, осуществляющие контроль в пунктах пропуска

42. Время на импорт: оформление документов (часов)

4

4

2

»

43. Стоимость импорта: оформление документов (долларов США)

»

Показатель «Обеспечение исполнения контрактов»

44. Срок (дней)

275

275

275

Верховный Суд, Минюст

45. Судебные издержки (процентов от стоимости иска)

23,4

23,4

23,4

Верховный Суд, Минюст, Минфин

46. Индекс качества системы судопроизводства (0–18)

9

9

13

Верховный Суд, Минюст

Показатель «Разрешение неплатежеспособности»

47. Коэффициент возврата средств (центов на доллар США)

37,3

37,6

38

Минэкономики

48. Срок (годы)

3

3

1,8

»

49. Стоимость (процентов от стоимости объекта недвижимости)

22

22

22

»

50. Конечный исход процесса (0 баллов для продажи имущества по частям и 1 балл для продажи действующего предприятия)

1

1

1

Минэкономики, Верховный Суд

51. Индекс эффективности нормативной правовой базы
(0–16)

9

9

12

Минэкономики

52. Индекс открытия производства по делу о несостоятельности (0–3)

2,0

2,0

2,5

Минэкономики, Верховный Суд

53. Индекс управления имуществом должника (0–6)

5,5

5,5

5,5

Минэкономики, Госкомимущество

54. Индекс процедуры реорганизации (0–3)

0,5

0,5

1

Минэкономики

55. Индекс участия кредиторов (0–4)

1,0

1,0

3

Минэкономики, Национальный банк

 

II. Мероприятия по достижению значений индикаторов

 

Наименование мероприятий

Форма выполнения

Срок выполнения

Ответственные государственные органы, иные организации

Показатель «Регистрация предприятия»

1. Установление возможности для субъектов хозяйствования подачи документов, необходимых для открытия текущего (расчетного) счета в банке, при прохождении процедуры государственной регистрации

внесение изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 17, 1/10418)

июнь 2016 г.

Минюст, Национальный банк

2. Минимизация стоимости услуг, связанных с оформлением ключей электронной цифровой подписи, их выдачей и переоформлением

проработка вопроса об оптимизации стоимости услуг, связанных с оформлением ключей электронной цифровой подписи, их выдачей и переоформлением

2016–2018 годы

ОАЦ, Минфин, Минсвязи, Минюст, МНС, иные заинтересованные

внесение изменений в нормативные правовые акты, прейскурант на электронные услуги

3. Мониторинг реализации настоящего плана действий по показателю «Регистрация предприятий»

представление информации в Минэкономики

ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным

Минюст

Показатель «Получение разрешений на строительство»

4. Сокращение количества административных процедур, необходимых для получения разрешений на строительство

внесение изменений в нормативные правовые акты

2016–2018 годы

Минстройархитектуры, Минжилкомхоз

5. Сокращение количества дней, необходимых для получения разрешений на строительство

»

2016–2018 годы

Минстройархитектуры, Госстандарт

6. Проведение информационно-разъяснительной работы о порядке проведения контроля и надзора в строительстве

проведение конференций, круглых столов, иных мероприятий

2016–2017 годы

Минстройархитектуры

проведение разъяснительной работы с экспертами Всемирного банка

 

 

публикации в средствах массовой информации

 

 

7. Мониторинг реализации настоящего плана действий по показателю «Получение разрешений на строительство»

представление информации в Минэкономики

ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным

»

Показатель «Подключение к системе электроснабжения»

8. Практическая реализация принципа «одно окно» при подключении электроустановок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к электрическим сетям энергоснабжающих организаций ГПО «Белэнерго»

внесение изменений в нормативные правовые акты (в части изменения ставок за подключение)

2016–2018 годы

Минэнерго, ГПО «Белэнерго», Минэкономики

проведение информационно-разъяснительной работы в целях увеличения доли субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих подключение электроустановок к электрическим сетям энергоснабжающих организаций ГПО «Белэнерго» по принципу «одно окно»

 

Минэнерго, ГПО «Белэнерго»

9. Мониторинг реализации настоящего плана действий по показателю «Подключение к системе электроснабжения»

представление информации в Минэкономики

ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным

Минэнерго

Показатель «Регистрация собственности»

10. Исключение необходимости получения выписки из регистрационной книги для заключения договора отчуждения недвижимого имущества коммерческими организациями

внесение изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330)

январь 2016 г.

Госкомимущество

внесение дополнений в постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 4 июля 2003 г. № 6 «Об утверждении Инструкции о выписке из регистрационной книги» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 80, 8/9777)

11. Законодательное закрепление понятия «электронная копия бумажного документа»

внесение изменений в Закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 года «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 87, 2/882)

декабрь 2018 г.

Госкомимущество, Минсвязи

12. Законодательное закрепление статуса публичной кадастровой карты

постановление Госкомимущества

июнь 2016 г.

Госкомимущество

13. Введение публичной кадастровой карты в промышленную эксплуатацию

использование публичной кадастровой карты в установленном порядке

декабрь 2016 г.

»

14. Популяризация использования кадастровой карты

информационное сопровождение, проведение рекламной кампании

2016–2018 годы

»

15. Формирование общедоступных обобщенных данных о сделках с недвижимым имуществом в системе государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним

создание на официальном интернет-сайте Национального кадастрового агентства раздела, посвященного статистике в сфере государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, для размещения соответствующих данных

декабрь 2016 г.

»

передача статистических данных средствам массовой информации для их широкой огласки

ежегодно

продолжение публикации статистических данных в годовых отчетах Национального кадастрового агентства

ежегодно

16. Увеличение количества зарегистрированных объектов недвижимого имущества

проведение мероприятий, стимулирующих осуществление государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним

2016–2018 годы

Госкомимущество, иные органы государственного управления, государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Минский горисполком, облисполкомы

17. Улучшение показателя субиндикатора «Индекс механизмов разрешения земельных споров» индикатора «Индекс качества системы управления земельными ресурсами»

сбор и размещение в глобальной компьютерной сети Интернет данных о количестве земельных споров, рассматриваемых в судах первой инстанции, обобщенных Верховным Судом

ежегодно

Госкомимущество

18. Проведение широкой разъяснительной работы о совершенствовании системы государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним

проведение конференций, круглых столов, иных мероприятий

2016–2018 годы

»

анкетирование участников рынка недвижимого имущества

публикации в средствах массовой информации

19. Мониторинг реализации настоящего плана действий по показателю «Регистрация собственности»

представление информации в Минэкономики

ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным

»

Показатель «Получение кредита»

20. Создание реестра движимого имущества, обремененного залогом, разработка правовой основы для его функционирования

издание Указа Президента Республики Беларусь «О реестре движимого имущества, обремененного залогом»

декабрь 2016 г.

Национальный банк

принятие постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка, устанавливающего порядок формирования и ведения реестра движимого имущества, обремененного залогом

обеспечение разработки и ведения реестра движимого имущества, обремененного залогом

21. Расширение круга обременений движимого имущества, информация о которых подлежит внесению в реестр

внесение изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 539 «О реестре движимого имущества, обремененного залогом» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.01.2016, 1/16208)

2016–2018 годы

»

техническая доработка реестра движимого имущества, обремененного залогом

 

22. Обеспечение единообразного подхода при предоставлении республиканскими органами государственного управления в информационный ресурс, содержащий сведения о выполнении юридическими и физическими лицами обязательств по платежам за жилищно-коммунальные услуги, пользование жилыми помещениями и услуги связи, коммерческим займам (розничная продажа товаров в кредит, отсрочка или рассрочка оплаты товаров, реализуемых в розничной торговле), выделяемым организациями и индивидуальными предпринимателями (далее – информационный ресурс), сведений о лицах, имеющих перед организациями и индивидуальными предпринимателями задолженность по обязательствам, и о выполнении этих обязательств

выработка четких критериев отнесения сумм начисленных требований к задолженности (текущей, просроченной или иной) по обязательствам юридического или физического лица

июль 2016 г.

Национальный банк, Минжилкомхоз, МАРТ, Минсвязи, Минпром, Белкоопсоюз, иные государственные органы, регулирующие деятельность должников

определение порядка и сроков предоставления сведений в информационный ресурс

23. Обеспечение наполняемости информационного ресурса сведениями о лицах, имеющих перед организациями и индивидуальными предпринимателями задолженность по обязательствам, и о выполнении этих обязательств

предоставление сведений в информационный ресурс в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления сведений в информационный ресурс, содержащий сведения о выполнении юридическими и физическими лицами обязательств по платежам за жилищно-коммунальные услуги и услуги связи, коммерческим займам (розничная продажа товаров в кредит, отсрочка или рассрочка оплаты товаров, реализуемых в розничной торговле), выделяемым организациями и индивидуальными предпринимателями, и из данного информационного ресурса, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 апреля 2012 г. № 193 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 59, 8/25649)

2016–2017 годы

»

24. Реализация мероприятий по широкому использованию информационного ресурса, предоставляющего возможность всем заинтересованным получать информацию в электронном виде о задолженности по обязательствам (о выполнении этих обязательств) для определения платежеспособности кредитополучателей (заемщиков)

внесение изменений в нормативные правовые акты (принятие при необходимости нормативных правовых актов)

2016–2018 годы

Национальный банк, иные заинтересованные государственные органы, а также заинтересованные юридические лица (с их согласия)

заключение договоров на предоставление сведений из информационного ресурса

25. Защита прав обеспеченных кредиторов в процедуре банкротства

внесение изменений в нормативные правовые акты

2016–2017 годы

Минэкономики, Национальный банк, МНС, ГТК

26. Мониторинг реализации настоящего плана действий по показателю «Получение кредита»

представление информации в Минэкономики

ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным

Национальный банк

Показатель «Защита миноритарных инвесторов»

27. Корректировка норм Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 35, ст. 552) в части:

подготовка проекта Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам хозяйственных обществ»

2016–2018 годы

Минэкономики

открытости общества (привлечение обществом внешнего аудитора для проверки сделок, в которых имеется заинтересованность аффилированных лиц, включение информации о совершении сделки, в которой имеется заинтересованность аффилированных лиц и конфликт интересов, в годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность акционерного общества)

 

 

 

прав акционеров (отнесение к исключительной компетенции общего собрания участников хозяйственного общества решения об определении аудиторской организации, осуществляющей аудит общества, четкое разграничение прав акционеров, владельцев простых (обыкновенных) и привилегированных акций при голосовании в отношении изменения вида и типа принадлежащих им акций)

 

 

 

развития структуры управления (совершенствование структуры совета директоров (установление требования о наличии независимых директоров, создание комитета по аудиту, публичное раскрытие информации о его членах, их ежегодном вознаграждении), закрепление обязательного предложения о выкупе акций у акционеров общества при приобретении 50 процентов акций этого общества)

 

 

 

28. Анализ и обобщение практики применения Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» в целях выработки предложений о разрешении корпоративных споров с внесением их в Верховный Суд для возможного учета при систематизации правоприменительной практики до их законодательного закрепления

внесение предложений в Верховный Суд

2016–2018 годы

»

Показатель «Налогообложение»

29. Проработка вопроса об увеличении размера инвестиционного вычета, применяемого при исчислении и уплате налога на прибыль, с учетом возможностей бюджета

внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь

2017–2018 годы

МНС, Минфин

30. Улучшение качества электронного декларирования (электронных сервисов для плательщиков)

доработка программного обеспечения

декабрь 2016 г.

МНС

31. Повышение налоговой культуры и грамотности налогоплательщиков

проведение широкой разъяснительной работы (круглых столов, встреч, семинаров, размещение материалов разъяснительного характера) в целях сокращения временных затрат на исчисление и уплату налогов

2016–2017 годы

»

32. Упрощение порядка определения объекта для начисления обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь

внесение изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 29 февраля 1996 года «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 7, ст. 93) и Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 16, 2/1419)

2017 год

Минтруда и соцзащиты, Фонд социальной защиты населения

33. Разработка программного обеспечения для работы с электронной цифровой подписью и обмена данными с порталом Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты

разработка соответствующего программного обеспечения

2017 год

Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты

34. Мониторинг реализации настоящего плана действий по показателю «Налогообложение»

представление информации в Минэкономики

ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным

МНС

Показатель «Международная торговля»

35. Создание на основе программно-технических средств и портальных решений Общегосударственной автоматизированной информационной системы единого портала внешнеторговой деятельности (далее – ЕПВТД), регистрация на котором позволит субъектам хозяйствования выполнять процедуры, связанные с осуществлением внешнеторговых операций, по принципу «одно окно» в электронном формате

оптимизация общих бизнес-процессов в рамках национальных механизмов «одного окна», в частности путем обеспечения однократного представления субъектом хозяйствования государственному органу документов и использования таких документов иными государственными органами

2016–2018 годы

МИД, Минсвязи, ГТК, Госстандарт, Минэкономики, Минсельхозпрод, Белорусская торгово-промышленная палата, Национальный банк

упрощение процедур, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, за счет оптимизации документов и сведений, используемых в рамках такой деятельности, информационного обмена между заинтересованными лицами

36. Совершение отдельных таможенных операций таможенными органами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц (автоматизация процесса выпуска товаров)

проведение эксперимента по совершению таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта уполномоченными экономическими операторами в автоматическом режиме

2016–2018 годы

ГТК

проведение эксперимента по совершению таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита уполномоченными экономическими операторами, таможенными перевозчиками в автоматическом режиме

 

 

37. Устранение процедурных и регуляторных барьеров во внешней торговле в соответствии с положениями Соглашения между членами ВТО по упрощению процедур торговли 2013 года

повышение доступности информации о внешнеторговых процедурах (посредством функционирования ЕПВТД)

2016–2018 годы

МИД

совершенствование механизма консультаций в части изменения законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность (внедрение механизма оценки регулирующих воздействий в данной сфере)

 

Минэкономики

сокращение времени нахождения грузовых транспортных средств в пункте пропуска

 

ГТК, Госпогранкомитет, Минтранс, иные государственные органы, осуществляющие контроль в пунктах пропуска

38. Упрощение порядка проведения и контроля внешнеторговых операций

внесение изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 80, 1/9574)

декабрь 2016 г.

Минэкономики, Национальный банк

39. Мониторинг реализации настоящего плана действий по показателю «Международная торговля»

представление информации в Минэкономики

ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным

МИД

Показатель «Обеспечение исполнения контрактов»

40. Введение электронной системы подачи исковых заявлений в экономические суды на интернет-портале судов общей юрисдикции

разработка сервиса подачи исковых заявлений в экономические суды на интернет-портале судов общей юрисдикции

январь 2017 г.

Верховный Суд

41. Обеспечение общедоступности постановлений (резолютивных частей), вынесенных по экономическим делам, посредством их опубликования на интернет-портале судов общей юрисдикции

разработка сервиса «Банк данных судебных постановлений» на интернет-портале судов общей юрисдикции

январь 2017 г.

»

42. Опубликование статистической отчетности о результатах работы экономических судов

разработка механизма опубликования статистической отчетности о результатах работы экономических судов

2018 год

»

43. Внедрение механизма вручения ответчику искового заявления в электронном виде

разработка механизма вручения ответчику искового заявления в электронном виде

2018 год

»

44. Сокращение общего срока рассмотрения коммерческого спора

реализация мероприятий по сокращению общего срока рассмотрения коммерческого спора

2016–2018 годы

Верховный Суд, Минюст

45. Мониторинг реализации настоящего плана действий по показателю «Обеспечение исполнения контрактов»

представление информации в Минэкономики

ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным

»

Показатель «Разрешение неплатежеспособности»

46. Стимулирование должника к добровольному и своевременному объявлению несостоятельности

принятие Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»

декабрь 2017 г.

Минэкономики

47. Упрощение процедуры реализации имущества, в том числе посредством электронных торгов

»

декабрь 2017 г.

»

48. Усиление имущественной ответственности менеджеров за ненадлежащее управление деятельностью субъектов хозяйствования – банкротов

»

декабрь 2017 г.

»

49. Совершенствование системы вознаграждения антикризисных управляющих

»

декабрь 2017 г.

»

50. Сокращение сроков проведения процедур банкротства

»

декабрь 2017 г.

»

51. Совершенствование сервиса по предоставлению информации из Единого реестра сведений о банкротстве

»

декабрь 2017 г.

»

 

______________________________

* При условии увеличения дохода на душу населения.

 

 

Приложение 4

к Государственной программе
«Малое и среднее предпринимательство
в Республике Беларусь»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
01.06.2019 № 348)

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016–2020 годы

(рублей)

Наименование задач

Источники финансирования

Объемы финансирования

всего

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

1. Улучшение деловой среды

республиканский бюджет

308 760,0

90 000,0

106 400,0

112 360,0

2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

республиканский бюджет (средства, выделяемые Белорусскому фонду финансовой поддержки предпринимателей (далее – БФФПП)

12 408 131,4

2 292 063,4

2 292 063,0

2 245 365,0

2 685 980,0

2 892 660,0

местные бюджеты

55 653 931,0

6 925 330,0

13 395 990,0

11 728 000,0

10 933 311,0

12 671 300,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

11 305 000,0

994 500,0

2 493 400,0

2 451 750,0

2 613 100,0

2 752 250,0

Витебской области

5 385 601,0

47 650,0

29 740,0

2 085 300,0

879 111,0

2 343 800,0

Гомельской области

3 627 100,0

638 000,0

706 300,0

673 350,0

781 300,0

828 150,0

Гродненской области

3 808 500,0

849 900,0

890 100,0

994 400,0

1 074 100,0

Минской области

5 672 150,0

1 401 150,0

1 360 000,0

1 458 000,0

1 453 000,0

Могилевской области

13 871 680,0

561 680,0

3 160 000,0

3 450 000,0

3 350 000,0

3 350 000,0

г. Минска

11 983 900,0

4 683 500,0

4 755 500,0

817 500,0

857 400,0

870 000,0

собственные средства БФФПП

4 134 150,0

700 000,0

1 234 150,0

1 000 000,0

1 000 000,0

200 000,0

средства ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

500 000 000,0

80 000 000,0

90 000 000,0

100 000 000,0

110 000 000,0

120 000 000,0

 

иные источники (в том числе средства международной технической помощи)

4 200 000,0

4 200 000,0

Итого

 

576 396 212,4

89 917 393,4

106 922 203,0

114 973 365,0

128 819 291,0

135 763 960,0

3. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

местные бюджеты

6 148 089,0

634 500,0

953 450,0

931 670,0

2 433 789,0

1 194 680,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

1 104 750,0

3 500,0

84 950,0

318 820,0

339 000,0

358 480,0

Витебской области

3 379 489,0

517 000,0

640 000,0

274 450,0

1 638 489,0

309 550,0

Гомельской области

277 500,0

38 000,0

38 500,0

65 750,0

67 000,0

68 250,0

Гродненской области

614 800,0

91 000,0

160 400,0

150 000,0

213 400,0

Минской области

99 650,0

10 000,0

11 750,0

36 900,0

41 000,0

Могилевской области

454 400,0

36 000,0

47 000,0

57 000,0

157 400,0

157 000,0

г. Минска

217 500,0

40 000,0

42 000,0

43 500,0

45 000,0

47 000,0

 

иные источники (в том числе средства международной технической помощи)

110 560,0

80 520,0

30 040,0

Итого

 

6 258 649,0

634 500,0

1 033 970,0

961 710,0

2 433 789,0

1 194 680,0

4. Формирование позитивного отношения к предпринимательской инициативе граждан

республиканский бюджет

433 364,1

76 730,1

76 730,0

81 594,0

96 450,0

101 860,0

местные бюджеты

1 318 177,5

183 977,5

231 250,0

294 150,0

309 300,0

299 500,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

127 800,0

5 500,0

28 000,0

29 850,0

31 200,0

33 250,0

Витебской области

179 399,1

37 499,1

4 600,0

43 650,0

45 500,0

48 150,0

Гомельской области

145 400,0

24 000,0

25 200,0

30 900,0

31 700,0

33 600,0

Гродненской области

74 180,4

7 480,4

9 100,0

9 500,0

35 600,0

12 500,0

Минской области

83 500,0

5 300,0

38 850,0

28 250,0

5 100,0

6 000,0

Могилевской области

359 298,0

47 698,0

63 000,0

83 000,0

82 600,0

83 000,0

г. Минска

348 600,0

56 500,0

62 500,0

69 000,0

77 600,0

83 000,0

собственные средства БФФПП

80 000,0

80 000,0

 

иные источники (в том числе средства международной технической помощи)

205 325,0

20 000,0

90 130,0

30 195,0

65 000,0

Итого

 

2 036 866,6

280 707,6

478 110,0

405 939,0

470 750,0

401 360,0

Всего

 

585 000 488,0

90 832 601,0

108 434 283,0

116 431 014,0

131 830 230,0

137 472 360,0

 

республиканский бюджет

13 150 255,5

2 368 793,5

2 368 793,0

2 416 959,0

2 888 830,0

3 106 880,0

из них средства, выделяемые БФФПП

12 408 131,4

2 292 063,4

2 292 063,0

2 245 365,0

2 685 980,0

2 892 660,0

местные бюджеты

63 120 197,5

7 743 807,5

14 580 690,0

12 953 820,0

13 676 400,0

14 165 480,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестской области

12 537 550,0

1 003 500,0

2 606 350,0

2 800 420,0

2 983 300,0

3 143 980,0

Витебской области

8 944 489,1

602 149,1

674 340,0

2 403 400,0

2 563 100,0

2 701 500,0

Гомельской области

4 050 000,0

700 000,0

770 000,0

770 000,0

880 000,0

930 000,0

Гродненской области

4 497 480,4

7 480,4

950 000,0

1 060 000,0

1 180 000,0

1 300 000,0

Минской области

5 855 300,0

5 300,0

1 450 000,0

1 400 000,0

1 500 000,0

1 500 000,0

Могилевской области

14 685 378,0

645 378,0

3 270 000,0

3 590 000,0

3 590 000,0

3 590 000,0

г. Минска

12 550 000,0

4 780 000,0

4 860 000,0

930 000,0

980 000,0

1 000 000,0

собственные средства БФФПП

4 214 150,0

700 000,0

1 314 150,0

1 000 000,0

1 000 000,0

200 000,0

средства ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

500 000 000,0

80 000 000,0

90 000 000,0

100 000 000,0

110 000 000,0

120 000 000,0

иные источники (в том числе средства международной технической помощи)

4 515 885,0

20 000,0

170 650,0

60 235,0

4 265 000,0

 

 

Приложение 5

к Государственной программе
«Малое и среднее предпринимательство
в Республике Беларусь»
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
01.06.2019 № 348)

Комплекс мер по реализации первого этапа Стратегии развития малого и среднего предпринимательства «Беларусь – страна успешного предпринимательства» на период до 2030 года

Наименование мероприятий

Сроки реализации

Ответственные исполнители

Форма исполнения

Формирование благоприятных административно-правовых и экономических условий для активизации предпринимательской деятельности

Сокращение государственного регулирования и повышение степени экономической свободы

1. Сокращение перечня лицензионных требований и условий с учетом их разумности, соразмерности и экономической обоснованности, а также обеспечение возможности максимального использования информационных технологий в процессе взаимодействия лицензирующих органов и соискателей лицензий и лицензиатов

июль 2020 г.

Минэкономики, республиканские органы государственного управления (далее – РОГУ), облисполкомы, Минский горисполком

проект Закона Республики Беларусь

2. Обеспечение функционирования единого электронного реестра административных процедур, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

декабрь 2019 г.

Минэкономики, Минсвязи

создание информационного ресурса

3. Исключение неясности в толковании понятия «административная процедура», порядке формирования и внесения платы за услуги, взимаемой при осуществлении административных процедур с учетом практики их применения

апрель 2020 г.

Минэкономики, Минюст

проект Закона Республики Беларусь

4. Создание Межведомственной комиссии по административным процедурам

ноябрь 2019 г.

Минэкономики

проект постановления Совета Министров Республики Беларусь

5. Подготовка предложений о реализации первоочередных общесистемных и отраслевых мер по стимулированию развития предпринимательской деятельности, направленных на:

июль 2020 г.

РОГУ и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь

предложения в Межведомственную комиссию по административным процедурам

уменьшение административной, фискальной, контрольно-проверочной нагрузки

устранение необоснованных преференций для организаций ведомственной подчиненности

снижение инвестиционных и предпринимательских рисков

6. Совершенствование порядка государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования

декабрь 2019 г.

Минюст, Минэкономики, МНС

проект Закона Республики Беларусь

7. Определение функций организаций саморегулирования, минимизация вмешательства государства в предпринимательскую деятельность при сохранении ответственности бизнеса перед потребителем

декабрь 2019 г.

Минэкономики, Минюст, РОГУ

»

8. Подготовка предложений в Межведомственный совет по контрольной (надзорной) деятельности по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности в части повышения эффективности профилактической и предупредительной работы

март 2020 г.

Минэкономики, РОГУ

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

9. Совершенствование действующего законодательства о борьбе с коррупцией в целях минимизации предпосылок для коррупционных правонарушений

май 2019 г.

МВД, МНС, Минэкономики

проект Закона Республики Беларусь

10. Выработка предложений об обеспечении взаимного признания государственной регистрации изделий медицинского назначения и медицинской техники в рамках Евразийского экономического союза

декабрь 2020 г.

Минэкономики, Минздрав

предложения в ЕЭК

11. Осуществление государственной регистрации технических условий и извещений об изменении технических условий в электронной форме через единый портал электронных услуг

март 2020 г.

Госстандарт

практическая реализация

12. Создание максимально преференциальных условий для развития транспортных организаций, выполняющих международные перевозки, в том числе за счет совершенствования системы получения и распределения «дозволов»

ноябрь 2019 г.

Минтранс

проект нормативного правового акта

13. Регулирование на законодательном уровне труда работников, выполняющих дистанционную работу, временного перевода работников к другому нанимателю

декабрь 2019 г.

Минтруда и соцзащиты, Минэкономики

проект Закона Республики Беларусь

14. Совершенствование действующего законодательства в части упрощения процедуры нормирования расхода топливно-энергетических ресурсов для организаций с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов до 300 т.у.т.

декабрь 2019 г.

Госстандарт, Минэнерго, Минэкономики

проект нормативного правового акта

15. Подготовка предложений об оптимизации порядка выдачи и сроков действия сертификатов собственного производства, сертификатов происхождения и проведения экспертиз Белорусской торгово-промышленной палатой, снижении стоимости этих процедур с учетом правоприменительной практики

ноябрь 2020 г.

Минэкономики, МАРТ, МИД, Белорусская торгово-промышленная палата

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

16. Продолжение работы по совершенствованию уголовного законодательства и законодательства об административной ответственности в части дальнейшей его либерализации, соответствию размера ответственности размеру причиненного ущерба, степени общественной опасности деяний

декабрь 2019 г.

Минэкономики, МВД

»

17. Внедрение в практику нормотворческой деятельности прогнозирования последствий как инструмента улучшения делового климата, повышения эффективности и результативности правового регулирования

октябрь 2019 г.

Минэкономики, РОГУ

методические рекомендации

Формирование конкурентной среды и обеспечение равных условий хозяйствования для субъектов различных форм собственности

18. Совершенствование антимонопольного законодательства на основе анализа правоприменительной практики

декабрь 2019 г.

МАРТ

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

19. Подготовка предложений о сокращении перечня объектов, находящихся только в собственности государства, и видов деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства

июнь 2020 г.

Госкомимущество, РОГУ, облисполкомы, Минский горисполком

»

20. Рассмотрение вопроса о сокращении перечня платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются государственными органами

июнь 2020 г.

Минздрав, МАРТ

проект нормативного правового акта

21. Подготовка предложений о предоставлении права страхователям – юридическим лицам включать в затраты, учитываемые при налогообложении, страховые взносы при заключении договоров страхования жизни и дополнительной пенсии не только с государственными страховщиками

апрель 2020 г.

Минфин, МАРТ, Минэкономики

»

22. Исключение практики технического инспектирования состояния средств наружной рекламы в период их эксплуатации (установки) конкурирующими между собой субъектами хозяйствования

ноябрь 2019 г.

МАРТ, облисполкомы, Минский горисполком

»

23. Совершенствование законодательства о государственных закупках в целях выработки мер, направленных на увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме

декабрь 2019 г.

МАРТ, Минэкономики

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

24. Подготовка предложений об упрощении порядка списания, утилизации отходов, содержащих драгоценные металлы

август 2019 г.

Минфин, РОГУ

»

Совершенствование правоотношений в области собственности

25. Совершенствование условий распоряжения государственным имуществом в части упрощения процедуры и сокращения сроков передачи субъектам предпринимательской деятельности неиспользуемого или неэффективно используемого имущества

ноябрь 2019 г.

Госкомимущество, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

проект Указа Президента Республики Беларусь

26. Подготовка предложений о совершенствовании арендных отношений

ноябрь 2020 г.

Госкомимущество

»

27. Рассмотрение возможности придания статуса недвижимого имущества незаконсервированным строящимся объектам и передачи этих объектов в залог

декабрь 2020 г.

Минэкономики, Национальный банк, Минстройархитектуры, Госкомимущество

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

Формирование рациональной фискальной политики, упрощение учета и отчетности

28. Подготовка предложений о повышении конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства путем:

2019–2020 годы

Минфин, МНС, Минэкономики

»

оптимизации налоговой нагрузки на отдельных территориях

упрощения налогового администрирования

совершенствования порядка исчисления налога при упрощенной системе налогообложения

совершенствования механизмов налогообложения инвестиционной и инновационной деятельности

расширения сферы применения единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц

 

 

 

29. Рассмотрение вопросов совершенствования администрирования косвенных налогов при торговле товарами субъектами хозяйствования государств – членов ЕАЭС

декабрь 2020 г.

МНС, Минэкономики, Минфин, ГТК

»

30. Совершенствование порядка формирования в бухгалтерском учете заказчика в строительной деятельности, застройщика в строительной деятельности стоимости объекта строительства

март 2020 г.

Минстройархитектуры, Минфин

»

31. Рассмотрение вопроса о продлении срока действия льгот по освобождению от налога на недвижимость и земельного налога научных организаций и научно-технологических парков

сентябрь 2019 г.

ГКНТ, НАН Беларуси, Минфин, МНС

»

Формирование благоприятных условий и стимулов для приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства

32. Совершенствование нормативного регулирования вопросов электронного судопроизводства в части подачи исковых заявлений (заявлений) и возможности направления извещений и судебных постановлений лицам, участвующим в деле, в электронном виде

2019–2020 годы

Верховный Суд, Минсвязи

проект нормативного правового акта

33. Введение практики опубликования мотивировочной части судебных постановлений, обеспечения доступа к информации о деятельности судов

декабрь 2020 г.

Верховный Суд

»

Активизация инновационной деятельности

34. Развитие научно-технологических парков в качестве инновационных площадок в регионах

2019–2020 годы

облисполкомы, Минский горисполком, ГКНТ, Минэкономики

создание новых технопарков, рост количества резидентов

35. Подготовка предложений по вопросам совершенствования законодательства о деятельности кластеров

ноябрь 2019 г.

Минэкономики, ГКНТ, облисполкомы, Минский горисполком

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

36. Формирование инновационно-промышленных кластеров на базе субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

2019–2020 годы

Минэкономики, ГКНТ, РОГУ, НАН Беларуси, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком

практическая реализация

развитие Новополоцкого нефтехимического инновационно-промышленного кластера

развитие Витебского инновационно-промышленного кластера фармацевтических, биомедицинских и информационных технологий и его инфраструктуры на базе технопарка ООО «ИПГ Закон и Порядок», Центра трансфера технологий при УО «Витебский государственный медицинский университет»

формирование и развитие инновационно-промышленного кластера в области биотехнологий и зеленой экономики «Полесье»

формирование и развитие инновационно-промышленного кластера в области аграрных биотехнологий и «зеленой» экономики на базе организаций Горецкого района

 

37. Развитие в г. Минске и областных центрах сети консультационных пунктов ГУ «Национальный центр интеллектуальной собственности», расширение инфраструктуры для развития инновационного предпринимательства

2019–2020 годы

ГКНТ, Минобразование, РОГУ, облисполкомы, Минский горисполком

»

38. Совершенствование условий кредитования резидентов технопарков

декабрь 2019 г.

ОАО «Банк развития Республики Беларусь», ГКНТ, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

39. Обеспечение финансирования инновационных проектов за счет средств инновационных фондов на безвозвратной основе в объеме не более 50 процентов общего объема их финансирования

2019–2020 годы

ГКНТ, облисполкомы, Минский горисполком

практическая реализация

40. Модернизация функционала и увеличение количества коммерческих предложений на Бирже интеллектуальной собственности, функционирование которой обеспечивается ГУ «Национальный центр интеллектуальной собственности»

2019–2020 годы

ГКНТ, НАН Беларуси, Минобразование, государственные органы и иные организации, иные заинтересованные

»

41. Финансирование Белорусским инновационным фондом венчурных проектов организаций Республики Беларусь, в том числе за счет средств Российско-белорусского фонда венчурных инвестиций

2019–2020 годы

ГКНТ

»

Активизация инвестиционной деятельности

42. Внесение предложений о совершенствовании порядка приватизации государственного имущества и преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества в части оптимизации условий приватизации

ноябрь 2019 г.

Минэкономики, Госкомимущество, облисполкомы, Минский горисполком

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

43. Подготовка предложений и практических рекомендаций о развитии франчайзинга в Республике Беларусь

ноябрь 2019 г.

Минэкономики

»

44. Выработка предложений о совершенствовании регулирования отношений в рамках инвестиционных договоров в части уплаты неустойки за нарушение сроков реализации инвестиционных проектов

декабрь 2020 г.

Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

»

45. Рассмотрение вопроса о создании дополнительных правовых условий для привлечения инвестиций посредством заключения договоров инвестиционного товарищества

декабрь 2020 г.

Минэкономики, ГКНТ, НАН Беларуси

»

Активизация экспортной деятельности

46. Исключение обязательности требования о размещении товаров в зоне таможенного контроля при экспорте товаров

август 2019 г.

ГТК

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

47. Организация семинаров и иных информационно-образовательных мероприятий, направленных на развитие экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также участие в выставках за рубежом, зарубежных электронных аукционах, стимулирование региональных инициатив с учетом особенностей экономического развития областей и г. Минска

2019–2020 годы

Белорусская торгово-промышленная палата, МИД, РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

практическая реализация

48. Создание единого реестра надежных партнеров-экспортеров в целях повышения доверия к белорусским предприятиям на внешних рынках

декабрь 2019 г.

Белорусская торгово-промышленная палата

»

49. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства – экспортеров в составах деловых делегаций на международных выставках и ярмарках

2019–2020 годы

облисполкомы, Минский горисполком

»

50. Размещение на сайтах загранучреждений Республики Беларусь информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, заинтересованных в поиске контрагентов

2019–2020 годы

МИД

»

51. Совершенствование поддержки экспорта, предусматривающей возмещение части расходов на участие в международных специализированных выставках и проведение оценки соответствия продукции в иностранных государствах

июль 2019 г.

МИД, Минэкономики, Минфин, облисполкомы, Минский горисполком

проект Указа Президента Республики Беларусь

52. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в проверке надежности зарубежных контрагентов по обращениям участников внешнеэкономической деятельности

2019–2020 годы

МИД, Белорусская торгово-промышленная палата

практическая реализация

53. Проведение страновых семинаров в формате онлайн-видеоконференций с участием загранучреждений Республики Беларусь по выходу на зарубежные рынки

2019–2020 годы

МИД, Белорусская торгово-промышленная палата, облисполкомы, Минский горисполком

»

54. Использование механизмов страхования экспортных рисков для стимулирования экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства

2019–2020 годы

Минфин, Белэксимгарант

»

Развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики

Развитие малого и среднего предпринимательства в промышленности

55. Содействие внедрению субъектов малого и среднего предпринимательства в производственные технологические цепочки крупных предприятий на основе аутсорсинга и субконтрактации, кластерного развития

ноябрь 2019 г.

Минэкономики, Минпром, РОГУ, облисполкомы, Минский горисполком

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

56. Определение понятия «отечественный производитель товара» на основе не только принципа переработки сырья (изменение классификационного кода по ТН ВЭД), но и принципа регистрации в Республике Беларусь торговой марки

2019–2020 годы

Минэкономики, МИД, Минпром, Белорусская торгово-промышленная палата

»

Развитие малого и среднего предпринимательства в строительстве

57. Совершенствование и упрощение требований к архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, минимизация административных процедур и вмешательства государственных органов в строительную деятельность

декабрь 2020 г.

Минстройархитектуры, РОГУ

»

58. Сокращение, упорядочение и консолидация требований технических нормативных правовых актов (включая противопожарные, санитарные и природоохранные требования) к строительству объектов

декабрь 2020 г.

»

проект Указа Президента Республики Беларусь

59. Введение в практику страхования профессиональной ответственности проектной организации за разработанную проектную документацию

декабрь 2020 г.

»

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

60. Рассмотрение возможности безвозмездной передачи объектов инженерной инфраструктуры эксплуатирующим организациям не только государственной, но и негосударственной формы собственности

ноябрь 2019 г.

Минстройархитектуры, Минжилкомхоз, Минэкономики

проект нормативного правового акта

Развитие малого и среднего предпринимательства в здравоохранении

61. Рассмотрение возможности оказания медицинских услуг негосударственными организациями передвижным транспортом и на дому

сентябрь 2020 г.

Минздрав

проект нормативного правого акта

62. Подготовка предложений о внесении изменений в технические нормативные акты по санитарно-эпидемиологическим требованиям в части их смягчения для коммерческих организаций

сентябрь 2020 г.

»

проекты технических нормативных правовых актов

Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения, осуществления торговли и общественного питания

63. Подготовка предложений о совершенствовании законодательства в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания с учетом практики применения Указа Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345

июнь 2020 г.

МАРТ

внесение предложений в Совет Министров Республики Беларусь

Развитие малого и среднего предпринимательства в области охраны окружающей среды и природных ресурсов

64. Совершенствование законодательства о недрах с учетом практики применения в целях неухудшения условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – недропользователей

октябрь 2019 г.

Минприроды

проект Закона Республики Беларусь

65. Проведение информационно-просветительской кампании о возможностях субъектов малого и среднего предпринимательства в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, обучающих семинаров по вопросам внедрения и сертификации систем управления окружающей средой

2019–2020 годы

»

практическая реализация

Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере лесного и сельского хозяйства

66. Совершенствование механизма реализации древесины в целях неухудшения условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

ноябрь 2019 г.

Минлесхоз, РОГУ, облисполкомы

проект Указа Президента Республики Беларусь

67. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на биржевые торги при реализации древесины в заготовленном виде

декабрь 2019 г.

Минлесхоз, МАРТ

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

68. Подготовка предложений об организации производства органической продукции

октябрь 2020 г.

Минсельхозпрод

»

69. Подготовка порядка пошаговых действий по созданию крестьянского (фермерского) хозяйства

декабрь 2019 г.

Минсельхозпрод, облисполкомы

практическая реализация

Развитие малого и среднего предпринимательства в транспортной деятельности

70. Рассмотрение вопроса об освобождении международных автомобильных перевозчиков от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении новых транспортных средств экологического класса 6, ввозимых в Республику Беларусь

2019–2020 годы

Минтранс, Минфин, ГТК, МНС, Минэкономики, Минпром

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

71. Подготовка предложений по вопросу о введении механизма возврата уплаченного утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Республики Беларусь и имеющих статус товаров Евразийского экономического союза, при их снятии с учета в Республике Беларусь и реализации за ее пределами

2019 год

Минтранс, Минфин, ГТК, Минпром

»

Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики

72. Проведение конкурсов по оказанию услуг по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту жилых домов, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилых домов, техническому обслуживанию лифтов, обращению с твердыми коммунальными отходами, а также оказание дополнительных жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ по объектам благоустройства населенных пунктов

2019–2020 годы

облисполкомы, Минский горисполком

практическая реализация

73. Рассмотрение возможности заключения на конкурентной основе договоров на техническое обслуживание газового оборудования и внутридомовых систем газоснабжения

2019–2020 годы

Минэнерго, МАРТ

проект нормативного правового акта

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам

74. Расширение спектра услуг и линейки кредитных продуктов, предоставляемых банками субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

2019–2020 годы

ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

решение правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

75. Освоение ресурсов, предоставляемых Фондом имени Халифы по развитию предпринимательства в рамках проекта «Расширение доступа к финансированию микро-, малых и средних предприятий в Республике Беларусь»

2019–2020 годы

»

практическая реализация

76. Освоение ресурсов, предоставляемых Всемирным банком в рамках проекта «Расширение доступа к финансированию микро-, малых и средних предприятий в Республике Беларусь»

2019–2020 годы

»

»

77. Расширение перечня лизинговых организаций, участвующих в программе по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

2019–2020 годы

»

»

78. Выдача поручительств, обеспечивающих исполнение субъектами малого предпринимательства обязательств по кредитным договорам, договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым банками с субъектами малого предпринимательства

2019–2020 годы

БФФПП, банки, Минэкономики

»

79. Подготовка предложений о формировании институциональных условий деятельности сервисов онлайн-заимствования

июнь 2020 г.

Национальный банк

проект Указа Президента Республики Беларусь

80. Подготовка предложений о совершенствовании деятельности микрофинансовых организаций в части расширения возможностей микрофинансовых организаций по привлечению средств и предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам

август 2019 г.

»

»

81. Проведение обучающих семинаров, конференций, презентаций банковских продуктов, услуг и иных инструментов финансирования, а также мероприятий по повышению финансовой грамотности населения

2019–2020 годы

ОАО «Банк развития Республики Беларусь», Национальный банк, банки, БФФПП

практическая реализация

82. Расширение линейки страховых продуктов, организация и проведение информационно-разъяснительной работы о возможностях использования механизмов страхования

2019–2020 годы

Минфин, Белорусская ассоциация страховщиков, страховые организации

»

Совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства

83. Создание специализированной организации по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

июнь 2019 г.

Минэкономики, РОГУ, облисполкомы, Минский горисполком

проект концепции совершенствования системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

трехмесячный срок после утверждения концепции

»

проект Указа Президента Республики Беларусь

трехмесячный срок после издания Указа Президента Республики Беларусь

»

проект Закона Республики Беларусь о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства»

84. Улучшение качества бизнес-услуг и повышение доступа к ним для субъектов малого и среднего предпринимательства на местном уровне

2019–2020 годы

Минэкономики, облисполкомы, ЕБРР, Всемирный банк

реализация проектов международной технической помощи

85. Изучение вопроса о целесообразности выделения женского предпринимательства в отдельную категорию субъектов предпринимательской деятельности для разработки государственных мер по поддержке его развития

август 2019 г.

Минэкономики, Минтруда и соцзащиты

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

86. Совершенствование работы общественно-консультативных (экспертных) советов по развитию предпринимательства с учетом практики функционирования

ноябрь 2019 г.

Минэкономики, РОГУ, облисполкомы, Минский горисполком

проекты нормативных правовых актов

87. Рассмотрение вопроса о возможности закрепления в законодательных актах мер, направленных на повышение эффективности способов обеспечения исполнения обязательств при оказании финансовой поддержки

ноябрь 2019 г.

Минэкономики, Национальный банк

предложения в Совет Министров Республики Беларусь

88. Предоставление пакета услуг для малого и среднего бизнеса на специальных условиях

2019–2020 годы

организации, оказывающие бизнес-услуги (по их инициативе)

практическая реализация

Обучение навыкам предпринимательства и развитие бизнес-образования

89. Развитие деятельности школьных бизнес-организаций

июнь 2020 г.

Минобразование, Минэкономики

»

90. Изучение основ финансовой грамотности и предпринимательской деятельности на факультативных занятиях в учреждениях общего среднего образования

ежегодно

облисполкомы, Минский горисполком, Минобразование, Национальный банк

»

91. Проведение республиканской олимпиады по финансовой грамотности среди учащихся учреждений общего среднего образования

»

Национальный банк, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком

»

92. Включение в учебные программы вопросов осуществления предпринимательской деятельности в рамках реализации образовательных программ высшего образования I и II ступеней

2019–2020 годы

Минобразование

»

93. Проведение в учреждениях высшего образования мероприятий, направленных на развитие у студентов навыков предприимчивости и стимулирование к занятию предпринимательской деятельностью

постоянно

»

»

94. Проведение конкурса студенческих работ в сфере продвижения национального экспорта, финансовой грамотности и предпринимательской деятельности

ежегодно

Минобразование, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком, МИД, Национальный банк, Белорусская торгово-промышленная палата

»

95. Разработка (актуализация) образовательных стандартов по специальностям профессионально-технического, среднего специального и высшего образования с участием бизнес-сообществ

2019–2020 годы

Минобразование

»

96. Расширение взаимодействия организаций частной формы собственности с учреждениями образования в части предоставления мест для прохождения практики обучающимися и для трудоустройства выпускников

2019–2020 годы

»

»

97. Организация и проведение тематических семинаров «Стандартизация, оценка соответствия продукции, работ, услуг и систем менеджмента качества – эффективные инструменты повышения конкурентоспособности организаций малого и среднего предпринимательства»

2019 год

Госстандарт, облисполкомы, Минский горисполком

»