ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 января 2016 г. № 73

Об утверждении Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016–2020 годы

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2016 г. № 1075 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.12.2016, 5/43125) <C21601075>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 сентября 2017 г. № 687 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.09.2017, 5/44181) <C21700687>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2018 г. № 748 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.10.2018, 5/45724) <C21800748>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июня 2019 г. № 417 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.07.2019, 5/46686) <C21900417>

 

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу о социальной защите и содействии занятости населения на 2016–2020 годы* (далее – Государственная программа).

______________________________

* Не рассылается.

2. Определить:

ответственным заказчиком Государственной программы Министерство труда и социальной защиты;

заказчиками подпрограммы 1 «Содействие занятости населения» – Министерство труда и социальной защиты, Министерство архитектуры и строительства, Министерство внутренних дел, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство информации, Министерство лесного хозяйства, Министерство обороны, Министерство образования, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство промышленности, Министерство связи и информатизации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство спорта и туризма, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство энергетики, Министерство юстиции, Государственный военно-промышленный комитет, Государственный комитет по имуществу, Государственный комитет по стандартизации, Государственный пограничный комитет, Государственный таможенный комитет, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусский государственный концерн по нефти и химии, Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Национальную академию наук Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком, Национальную государственную телерадиокомпанию, Федерацию профсоюзов Беларуси;

заказчиками подпрограммы 2 «Охрана труда» – Министерство труда и социальной защиты, Управление делами Президента Республики Беларусь, Министерство архитектуры и строительства, Министерство внутренних дел, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство информации, Министерство культуры, Министерство лесного хозяйства, Министерство обороны, Министерство образования, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство промышленности, Министерство связи и информатизации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство спорта и туризма, Министерство антимонопольного регулирования и торговли, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство финансов, Министерство энергетики, Министерство юстиции, Государственный военно-промышленный комитет, Государственный комитет по имуществу, Государственный комитет по стандартизации, Государственный пограничный комитет, Государственный таможенный комитет, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусский государственный концерн по нефти и химии, Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Национальную академию наук Беларуси, Национальную государственную телерадиокомпанию, облисполкомы, Минский горисполком, Федерацию профсоюзов Беларуси;

заказчиками подпрограммы 3 «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов» – Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, облисполкомы и Минский горисполком;

заказчиками подпрограммы 4 «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц» – Министерство труда и социальной защиты, Управление делами Президента Республики Беларусь, Министерство архитектуры и строительства, Министерство внутренних дел, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство информации, Министерство культуры, Министерство образования, Министерство промышленности, Министерство связи и информатизации, Министерство спорта и туризма, Министерство транспорта и коммуникаций, Государственный комитет по стандартизации, Национальную государственную телерадиокомпанию, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Национальный банк, Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения;

заказчиками подпрограммы 5 «Социальная интеграция инвалидов и пожилых граждан» – Министерство труда и социальной защиты, Министерство образования, облисполкомы, Минский горисполком.

3. Ответственному заказчику Государственной программы:

довести Государственную программу до заинтересованных;

осуществлять координацию деятельности заказчиков подпрограмм Государственной программы в ходе реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы;

представлять годовой (итоговый) отчет о результатах реализации Государственной программы в порядке, установленном законодательством.

4. Заказчикам подпрограмм Государственной программы в пределах своей компетенции:

определять исполнителей мероприятий подпрограмм Государственной программы и осуществлять координацию их деятельности;

осуществлять контроль за реализацией мероприятий подпрограмм Государственной программы и целевым использованием средств, выделяемых на их реализацию;

вносить ответственному заказчику Государственной программы (при необходимости) предложения о корректировке мероприятий подпрограмм Государственной программы либо прекращении их выполнения;

представлять ответственному заказчику годовой (итоговый) отчет о результатах реализации Государственной программы в порядке, установленном законодательством.

5. Исключен.

6. Министерству финансов, облисполкомам и Минскому горисполкому ежегодно при формировании республиканского и местных бюджетов предусматривать средства на финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы.

7. Возложить персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограмм Государственной программы, целевое и эффективное использование предусмотренных на их реализацию финансовых средств на руководителей государственных органов и организаций, определенных в пункте 2 настоящего постановления.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Беларусь, курирующих вопросы охраны труда и занятости населения, социальной защиты.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

А.Кобяков

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

30.01.2016 № 73

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
о социальной защите и содействии занятости населения на 2016–2020 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Развитие человеческого потенциала является одной из основных целей социальной политики Республики Беларусь, которая достигается посредством решения задач по повышению эффективности использования рабочей силы, включая улучшение условий и повышение безопасности труда, развитию социальной инфраструктуры и созданию комфортных условий жизнедеятельности населения. Решение этих задач будет способствовать достижению Республикой Беларусь объявленных Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Целей устойчивого развития, в том числе по повсеместной ликвидации нищеты во всех ее формах и содействию поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех.

В 2011–2015 годах данные задачи решались посредством реализации следующих программных документов:

ежегодные государственные программы содействия занятости населения Республики Беларусь;

Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2011–2015 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2010 г. № 982 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 161, 5/32106);

Государственная программа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2011–2015 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2010 г. № 1602 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 266, 5/32771);

Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011–2015 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 г. № 1126 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 196, 5/32266).

В предстоящей пятилетке дальнейшее развитие системы социальной защиты и содействия занятости населения будет осуществляться в рамках Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа).

Государственная программа разработана во исполнение поручения, содержащегося в подпункте 1.4.3 пункта 1 плана мероприятий по реализации протокола поручений Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г., данных 29 апреля 2015 г. при обращении с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, от 27 июля 2015 г. № 23, в соответствии с основными направлениями государственной политики, определенными законами Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 34, ст. 611; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 173, 2/1600), от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 15, ст. 249; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 67, 2/787), от 22 мая 2000 года «О социальном обслуживании» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 50, 2/170; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 2/1979), от 15 июня 2006 года «О занятости населения Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 94, 2/1222), от 23 июня 2008 года «Об охране труда» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 158, 2/1453; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.07.2013, 2/2059), от 23 июля 2008 года «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 184, 2/1519).

В основу Государственной программы заложены ориентиры развития социально-трудовой сферы, определенные Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, а также преемственность целей и направлений социально-экономического развития Республики Беларусь в предыдущем пятилетии.

В Государственной программе определены основные направления по реализации государственной политики в области содействия занятости населения, охраны труда, предупреждения и реабилитации инвалидности, создания безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов и пожилых граждан.

ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ, ПОКАЗАТЕЛИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация конституционных прав граждан на труд, здоровые и безопасные условия труда, на доступную среду и социальное обеспечение в старости и в случае инвалидности являются важнейшими задачами социальной политики государства.

Одним из приоритетов государственной политики является создание условий для качественного развития человеческого потенциала, здоровой и достойной жизни населения, в том числе на основе реализации комплекса мер по предоставлению комфортных условий жизнедеятельности, предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов, социальной интеграции инвалидов и пожилых граждан.

Исходя из указанных приоритетов целью Государственной программы является развитие системы социальной защиты населения посредством повышения эффективности политики занятости населения, обеспечения безопасности труда, предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов, создания безбарьерной среды жизнедеятельности, обеспечения социальной интеграции инвалидов и пожилых граждан.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения задач и реализации комплекса мероприятий подпрограмм Государственной программы согласно приложению 1. Эти мероприятия будут выполняться в рамках:

подпрограммы 1 «Содействие занятости населения»;

подпрограммы 2 «Охрана труда»;

подпрограммы 3 «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов»;

подпрограммы 4 «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц»;

подпрограммы 5 «Социальная интеграция инвалидов и пожилых граждан».

Для оценки эффективности реализации Государственной программы предусмотрена система сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей подпрограмм согласно приложению 2.

Такими показателями являются:

уровень зарегистрированной безработицы (в процентах);

коэффициент частоты производственного травматизма (коэффициент);

уровень профессиональной заболеваемости (2016–2018 годы), удельный вес рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда в общем количестве рабочих мест в организациях (2019–2020 годы) (в процентах);

показатель тяжести первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста (в процентах);

количество созданных доступных для инвалидов и физически ослабленных лиц приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (в единицах);

уровень обеспеченности инвалидов и пожилых граждан социальными услугами (человек на 10 тыс. нетрудоспособных граждан, в продецимилле).

Государственная программа будет реализовываться в 2016–2020 годах.

Ответственным заказчиком Государственной программы является Министерство труда и социальной защиты.

ГЛАВА 3
ОЦЕНКА РИСКОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ МИНИМИЗАЦИЯ

Важное значение для успешной реализации Государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков при решении задач подпрограмм, оценке их масштабов и последствий, а также формировании системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

макроэкономические риски – ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, массовые высвобождения работников, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации в социально-трудовой сфере, снижению заработной платы и социальных гарантий, росту безработицы и напряженности на рынке труда. Минимизация макроэкономических рисков возможна путем перераспределения средств, предусмотренных на финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы, обеспечения гарантий гражданам, установленных законодательством;

правовые риски связаны с изменением законодательства, длительностью периода формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы. Для минимизации воздействия данной группы рисков на этапе разработки нормативных правовых актов планируется привлекать к их обсуждению заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве, регламентирующем социально-трудовую сферу;

финансовые риски могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования, сокращением предусмотренных средств на социальную сферу. Преодоление таких рисков возможно путем ежегодного уточнения объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов, определения приоритетов для первоочередного финансирования;

организационные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм Государственной программы, межведомственным взаимодействием, дефицитом квалифицированных кадров.

Влияние названных рисков может повлечь невыполнение задач подпрограмм Государственной программы, снижение плановых значений ее показателей, эффективности и качества выполнения мероприятий подпрограмм.

Основными условиями минимизации организационных рисков являются формирование эффективной системы управления реализацией подпрограмм, повышение межведомственного взаимодействия при их реализации, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения, своевременная корректировка мероприятий подпрограмм Государственной программы;

риски, связанные с региональными особенностями. Данная группа рисков обусловлена различием в финансово-экономических возможностях областей и районов страны, что может привести к различной степени эффективности и результативности при реализации Государственной программы.

Снижение этих рисков возможно за счет обеспечения расчета оптимального объема бюджетных средств, а также привлечения средств из других источников, не запрещенных законодательством, оперативного консультирования всех исполнителей подпрограмм по вопросам их выполнения, проведения мониторинга оценки текущей ситуации для своевременного принятия управленческих решений, необходимых для обеспечения реализации Государственной программы.

ГЛАВА 4
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение Государственной программы согласно приложению 3 будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на эти цели в республиканском и местных бюджетах, бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда), за счет собственных средств исполнителей мероприятий, а также средств фонда предупредительных (превентивных) мероприятий по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заказчики Государственной программы ежегодно представляют в Министерство финансов соответствующую бюджетную заявку и обоснования в сроки, установленные для подготовки проекта бюджета Республики Беларусь на очередной финансовый год.

На реализацию Государственной программы предполагается направить 2 435 986 929,36 рубля, в том числе средства республиканского бюджета – 78 586 536,56 рубля, из них средства фонда предупредительных (превентивных) мероприятий по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 1 955 739 рублей, средства местных бюджетов – 2 143 379 015,8 рубля, средства бюджета фонда – 201 440 781 рубль, собственные средства исполнителей мероприятий – 12 580 596 рублей.

Объемы финансирования Государственной программы подлежат уточнению исходя из экономических возможностей государства.

ГЛАВА 5
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ежегодно. Результаты такой оценки представляются в составе годового отчета Министерства труда и социальной защиты о ходе реализации Государственной программы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в пять этапов.

На первом этапе оценивается степень решения задач отдельной подпрограммы Государственной программы по формуле

 

 

где   SZ – степень решения задач отдельной подпрограммы Государственной программы в отчетном году;

SD – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачи отдельной подпрограммы;

n – количество целевых показателей отдельной подпрограммы.

Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией которых является достижение значений:

 

 

для целевых показателей, желаемой тенденцией которых является снижение значений:

 

 

где   SD – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачи подпрограммы;

CPf – значение целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

CPp – плановое значение целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы.

Если значение SD больше 1, то при расчете степени решения задач отдельной подпрограммы оно принимается равным 1.

На втором этапе оценивается степень достижения цели Государственной программы по формуле

 

 

где SD' – степень достижения планового значения сводного целевого показателя, характеризующего цель Государственной программы;

 – значение сводного целевого показателя, характеризующего цель Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

 – плановое значение сводного целевого показателя, характеризующего цель Государственной программы;

m – количество сводных целевых показателей отдельной подпрограммы.

Если значение SD' больше 1, то при расчете степени достижения планового значения сводного целевого показателя, характеризующего цель Государственной программы, оно принимается равным 1.

На третьем этапе оценивается средний уровень степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач подпрограмм по формуле

 

 

где   SU – средний уровень степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач подпрограмм;

SZ – степень решения задач отдельной подпрограммы;

k – количество подпрограмм Государственной программы.

Если значение SU больше 1, то при расчете среднего уровня степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач подпрограмм оно принимается равным 1.

На четвертом этапе определяется эффективность реализации отдельной подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы Государственной программы определяется как отношение степени реализации задач отдельной подпрограммы и степени соответствия фактического объема финансирования этой подпрограммы его запланированному объему в отчетном году и рассчитывается по формуле

 

 

где    E1 – эффективность реализации отдельной подпрограммы в отчетном году;

SZ – степень решения задач отдельной подпрограммы в отчетном году;

F1f – фактический объем финансирования подпрограммы в отчетном году;

F1p – плановый объем финансирования подпрограммы в отчетном году.

На пятом этапе определяется эффективность реализации Государственной программы как отношение среднего уровня степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач подпрограмм к степени соответствия фактического объема финансирования Государственной программы его плановому объему финансирования в отчетном году и рассчитывается по формуле

 

 

где    E – эффективность реализации Государственной программы;

SU – средний уровень степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач подпрограмм;

Ff – фактический объем финансирования Государственной программы в отчетном году;

Fp – плановый объем финансирования Государственной программы в отчетном году.

Эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается высокой, если значение E (E') составляет не менее 0,9, средней, если значение E (E') составляет не менее 0,8, и удовлетворительной, если значение E (E') составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается неудовлетворительной.

При низкой эффективности реализации Государственной программы ее заказчик (заказчики подпрограмм) в пределах своей компетенции применяют меры ответственности за неудовлетворительное выполнение Государственной программы и ее подпрограмм, включая невыполнение (неполное выполнение) показателей, а также неэффективное использование направляемых на их достижение ресурсов.

ГЛАВА 6
ПОДПРОГРАММА 1 «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»

В последние годы ситуация на рынке труда Республики Беларусь характеризуется такими благоприятными тенденциями, как высокий уровень занятости населения, уровень официально зарегистрированной безработицы в рамках социально допустимого, небольшая продолжительность периода поиска работы.

Создание условий, обеспечивающих возможности для каждого, кто хочет и может трудиться, найти подходящую работу, является важнейшей задачей государственной политики занятости населения.

Трудовой потенциал страны определяется численностью и составом трудовых ресурсов. В состав трудовых ресурсов включаются трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие лица старше и младше трудоспособного возраста. В настоящее время численность трудовых ресурсов республики составляет 5962,9 тыс. человек, или 63 процента населения страны. Формирование трудовых ресурсов происходит в условиях сокращения численности, старения населения, а также роста демографической нагрузки на трудоспособное население.

Следствием экономических преобразований, осуществляемых в условиях неблагоприятной внешнеэкономической ситуации, стало высвобождение работников в результате оптимизации и сокращения численности персонала, увеличение масштабов неполной занятости. Несмотря на это, целенаправленные усилия государства по сохранению трудовых коллективов, обеспечению социальной поддержки высвобождаемых работников позволили сохранить высокий уровень занятости в стране (в 2014 году – 76,3 процента численности трудовых ресурсов были заняты в экономике).

Одним из главных индикаторов состояния рынка труда является уровень безработицы. В течение последнего пятилетия в стране сохранялся низкий уровень зарегистрированной безработицы, не превышавший 1 процента от экономически активного населения. Высокий уровень занятости и низкий уровень зарегистрированной безработицы являются следствием реализуемых мер государственной политики занятости.

В 2011–2015 годах в органы государственной службы занятости населения за содействием в трудоустройстве обратилось более 1,3 млн. граждан, зарегистрировано безработными свыше 850 тыс. человек. При содействии органов по труду, занятости и социальной защите трудоустроено почти 900 тыс. человек, в том числе около 600 тыс. безработных.

Уровень трудоустройства зарегистрированных безработных составил 52,1 процента. При этом увеличение в 2015 году численности обратившихся в органы государственной службы занятости и снижение заявленной потребности организаций в работниках обусловили снижение уровня трудоустройства безработных. Для большинства категорий безработных характерен более высокий показатель трудоустройства – 70–80 процентов. В то же время значение уровня трудоустройства дифференцируется в зависимости от категории безработного. Так, традиционно наиболее низким является уровень трудоустройства выпускников учреждений общего среднего образования (около 30 процентов), работников, высвобожденных из государственного аппарата (около 40 процентов), освобожденных от наказания по приговору суда, инвалидов, а также иных лиц, не способных на равных с другими конкурировать на рынке труда (40–50 процентов).

Для рынка труда Республики Беларусь характерна небольшая продолжительность периода поиска работы и трудоустройства. Средняя продолжительность безработицы составила в 2015 году 4,1 месяца, период трудоустройства – 1,9 месяца.

В 2011–2015 годах обеспечена временная занятость в виде оплачиваемых общественных работ более 350 тыс. человек, в том числе более 190 тыс. безработных.

Возможность пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации получили более 63 тыс. безработных. При этом постоянно изменяется перечень профессий (специальностей) профессионального обучения безработных с учетом потребностей рынка труда. Профессиональное обучение безработных в основном ориентировано на рабочие профессии.

Одним из важных направлений политики в области содействия занятости населения является поддержка предпринимательской инициативы. С 2011 года воспользовались государственной поддержкой и получили субсидии для организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности почти 12 тыс. безработных.

В период поиска работы или обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите безработным гражданам предоставляются социальные гарантии в виде пособий по безработице, по беременности и родам, на погребение, стипендий, материальной помощи, компенсирующих выплат, субсидий, а также компенсаций расходов на переезд в другую местность в целях трудоустройства.

Забота о наиболее уязвимых категориях населения – приоритет социально ориентированного государства. Наличие инвалидности или иной трудной жизненной ситуации, отсутствие практического опыта работы, утрата квалификации из-за длительного перерыва в трудовой деятельности ограничивают возможности граждан найти подходящую работу.

Граждане, нуждающиеся в особых мерах социальной защиты и не способные полноценно конкурировать на рынке труда, составляют около 20 процентов от общей численности зарегистрированных безработных. Для них характерен более длительный период поиска работы и трудоустройства – в 1,5–2 раза больше среднего.

Для трудоустройства таких категорий граждан принимаются специальные меры поддержки населения. Так, ежегодно нанимателям устанавливается броня для приема на работу более 20 тыс. человек, нуждающихся в социальной защите. За последние 5 лет обеспечена адаптация к трудовой деятельности около 2,5 тыс. инвалидов и создано почти 600 специальных рабочих мест. В целях приобретения молодежью практического трудового опыта в свободное от учебы время организована временная трудовая занятость более 140 тыс. учащихся и студентов.

Для повышения эффективности использования трудового потенциала занятого населения в 2014–2015 годах принят ряд законодательных инициатив, направленных на повышение эффективности хозяйствования организаций, в том числе за счет обеспечения опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста заработной платы (Декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.12.2014, 1/15465), постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2014 г. № 744 «Об оплате труда работников» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.08.2014, 5/39215).

Нанимателями принимаются меры по повышению уровня трудовой дисциплины, усилению стимулирующей функции оплаты труда.

Вступление в силу Декрета Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.04.2015, 1/15728) способствует выявлению и сокращению скрытой безработицы и нелегальной трудовой деятельности, стимулированию активности граждан к поиску работы.

Результатом принятых мер стало повышение в общественном сознании значимости трудовой деятельности как условия роста уровня и качества жизни. В 2015 году увеличилась численность граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости по вопросу о содействии в трудоустройстве. Большинство из них признано безработными, что обусловило рост уровня регистрируемой безработицы до 1 процента от экономически активного населения.

Однако с 2014 года наблюдается постепенное снижение спроса на рабочую силу. Так, на 1 ноября 2015 г. заявленная организациями потребность в работниках составила 85,4 процента от такой потребности в 2014 году (28,7 тыс. вакансий против 33,6 тыс. вакансий на 1 декабря 2014 г.). При этом отмечается сокращение удельного веса вакансий по рабочим профессиям с 77,6 процента в 2011 году до 50,9 процента на начало 2016 года. В результате снижения количества вакансий и увеличения количества безработных коэффициент напряженности на рынке труда в конце 2015 года достиг 1,5 безработного на одну вакансию.

Одной из основных причин дисбаланса на рынке труда по профессионально-квалификационному составу является недостаточная степень согласованности предложения образовательных услуг и спроса на них на рынке труда. Несмотря на рост потребности нанимателей в работниках рабочих профессий, рынок образовательных услуг по-прежнему ориентирован преимущественно на выпуск специалистов с высшим образованием.

Недостаточная эффективность занятости, проявляющаяся в высоком уровне вынужденной неполной занятости и высокой текучести кадров, – одна из наиболее значимых проблем на рынке труда.

Численность работников, работающих в режиме вынужденной неполной занятости, в январе–ноябре 2015 года увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2014 года в 2,1 раза и составила 9,2 процента от списочной численности работников организаций.

О высокой текучести кадров свидетельствует суммарный коэффициент оборота кадров (удельный вес уволенных и принятых на работу работников в общей численности работников), который начиная с 2011 года превышает 50 процентов, а в январе–ноябре 2015 года составил 43,8 процента. В последнем пятилетии численность уволенных работников ежегодно на 50–60 тыс. человек превышает численность принятых, коэффициент замещения работников (соотношение принятых и уволенных работников) по сравнению с 2010 годом уменьшился с 102 до 90,3 процента. Высокий уровень текучести кадров отрицательно влияет на мотивацию работников к повышению уровня квалификации, росту интенсивности и результативности труда.

Актуальным остается вопрос о качестве трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы. Нанимателями и работниками по-прежнему недостаточное внимание уделяется вопросам профессионального обучения. Ежегодно различные виды профессионального обучения проходит около 11–14 процентов списочной численности работников, соответственно периодичность обучения и повышения квалификации составляет около 7–9 лет. Этого недостаточно для обеспечения актуальности компетенций работников и высокого уровня квалификации, соответствующего требованиям инновационного развития экономики. Более того, охват работников обучением из года в год снижается.

В 2016–2020 годах ситуация на рынке труда будет формироваться в условиях дальнейшего перераспределения рабочей силы между отраслями экономики. Динамика отраслевой структуры занятости до 2020 года будет характеризоваться сокращением численности работников в промышленности и сельском хозяйстве. Данные тенденции во многом обусловлены модернизацией производства и внедрением ресурсосберегающих технологий, ростом производительности труда и сокращением избыточной занятости. Более высокие темпы сокращения уровня занятости в сельском хозяйстве будут связаны с сокращением численности трудоспособного населения в сельской местности.

На уровень и структуру занятости оказывает влияние целый ряд факторов, свидетельствующих о недостаточной эффективности использования трудовых ресурсов:

территориальные особенности соотношения спроса и предложения рабочей силы;

дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу, причиной которого является недостаточная согласованность рынка образовательных услуг и рынка труда;

наличие избыточной численности работников на ряде предприятий;

невысокое качество рабочей силы, что приводит к недостатку квалифицированных кадров при избытке рабочей силы на рынке труда, отсутствие у нанимателей заинтересованности в повышении профессионального уровня работников;

низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан (молодежь в возрасте 16–29 лет, инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей, граждане, ищущие работу впервые либо после длительного перерыва, и другие), которые составляют четвертую часть состоящих на учете безработных;

отсутствие мотивации к труду и неопределенность в выборе профессии у молодежи, особенно у выпускников школ, снижение престижа отдельных рабочих профессий среди молодежи.

Обозначенные тенденции, а также интенсификация интеграционных процессов, формирование общего рынка труда в форматах Евразийского экономического союза и других интеграционных объединений, влияние мировых тенденций на национальную экономику и рынок труда обусловили необходимость выработки комплексного, последовательного и долгосрочного инструмента государственной политики в области содействия занятости.

В подпрограмме 1 «Содействие занятости населения» Государственной программы (далее – подпрограмма 1) определены основные приоритеты, а также направления деятельности республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома, объединений нанимателей и профсоюзов, общественных объединений инвалидов по реализации государственной политики в области обеспечения занятости населения в 2016–2020 годах.

Подпрограмма 1 является инструментом среднесрочного планирования и разработана для достижения цели Государственной программы.

Повышение эффективности использования трудового потенциала в рамках подпрограммы 1 предусматривается по двум основным направлениям – обеспечение эффективной занятости, реализация мер активной политики занятости.

Обеспечение эффективной занятости предполагается путем стимулирования структурной перестройки экономики и ускорения процесса перераспределения высвобождаемых работников в перспективные сектора экономики, ликвидации разрыва между профессиональным образованием и требованиями рынка труда.

Реализация мер активной политики занятости направлена на поддержку граждан в реализации права на труд и получение социальной поддержки в случае потери работы.

Реализация подпрограммы 1 по указанным направлениям предусматривается путем решения следующих задач:

обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

содействие повышению качества трудовых ресурсов и росту конкурентоспособности рабочей силы;

стимулирование экономической активности населения, вовлечение в трудовую деятельность экономически неактивного населения (инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей, лица пенсионного возраста и другие), совершенствование институциональных, организационных и финансовых механизмов содействия занятости населения.

Достижение поставленных задач подпрограммы 1 будет оцениваться посредством следующих целевых показателей, определенных в приложении 2 к Государственной программе:

удельный вес граждан, направленных на обучение, в общем числе безработных, нуждающихся в трудоустройстве (далее – удельный вес граждан, направленных на обучение) (в процентах);

уровень трудоустройства безработных от общего числа безработных, нуждающихся в трудоустройстве (далее – уровень трудоустройства безработных) (в процентах);

удельный вес трудоустроенных безработных, имеющих дополнительные гарантии занятости, в общем числе безработных данной категории, нуждающихся в трудоустройстве (далее – удельный вес трудоустроенных безработных, имеющих дополнительные гарантии занятости) (в процентах).

Перечень показателей, используемых для оценки эффективности проводимой политики занятости, может быть дополнен результатами выборочного обследования домашних хозяйств в целях изучения проблем занятости населения, которое проводится в Республике Беларусь в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2010 г. № 1605 «О проведении в Республике Беларусь выборочного обследования домашних хозяйств в целях изучения проблем занятости населения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 263, 5/32772).

Решение поставленных задач будет обеспечено путем реализации мероприятий подпрограммы 1, предусмотренных в приложениях 1 и 4 к Государственной программе.

Прогнозный объем необходимых финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы 1 согласно приложению 3 к Государственной программе составит 201 505 355,6 рубля, в том числе средства республиканского бюджета – 64 574,6 рубля, средства бюджета фонда – 201 440 781 рубль.

 

Реализация подпрограммы 1 будет способствовать повышению эффективности использования трудового потенциала, создаст условия для формирования экономически целесообразной занятости населения, будет содействовать эффективному распределению трудовых ресурсов, обеспечению социальной защиты от безработицы, а также сохранению уровня безработицы в пределах социально допустимого значения.

Основным риском при реализации подпрограммы 1 является превышение уровня зарегистрированной безработицы над запланированным его значением. Это может произойти по причине ухудшения экономической ситуации в стране и, как следствие, сокращения количества свободных рабочих мест, увеличения количества высвобожденных работников из-за оптимизации имеющихся рабочих мест. 

Риском также является сокращение уровня трудоустройства граждан, зарегистрированных в качестве безработных. Возникновение такого риска повлечет за собой неполное решение задачи по стимулированию экономической активности населения, вовлечению в трудовую деятельность экономически неактивного населения.

Основными причинами возникновения указанного риска являются снижение количества вакансий и несоответствие профессионально-квалификационного состава безработных структуре спроса на рабочую силу. Это может повлечь корректировку значения данного показателя, а также при необходимости перераспределение финансирования на меры по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан с иных мер содействия занятости в целях обеспечения соответствия их квалификации потребностям рынка труда региона.

На значение уровня безработицы может повлиять сокращение удельного веса граждан, направленных на обучение, в общем числе граждан, нуждающихся в оказании содействия в трудоустройстве. Основной причиной сокращения данного показателя может стать увеличение количества граждан, нуждающихся в оказании содействия в занятости, при относительно ограниченных условиях обучения, переобучения, повышения квалификации. Причиной может стать отсутствие желания граждан приобретать профессию либо возможности организовать обучение по специальностям, востребованным на рынке труда региона. Это должно повлечь за собой корректировку объема средств, предусмотренных на реализацию мер по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, и перераспределение высвобожденных средств на иные меры содействия занятости.

На увеличение значения указанного сводного целевого показателя может повлиять недостаток действенных институционных, организационных и финансовых механизмов реализации подпрограммы 1.

Превышение значения показателя уровня зарегистрированной безработицы над запланированным должно повлечь пересмотр значения данного показателя и увеличение объемов финансирования на реализацию мер активной политики занятости и государственной поддержки безработных граждан.

Заказчиками подпрограммы 1 являются Министерство труда и социальной защиты, Министерство архитектуры и строительства, Министерство внутренних дел, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство информации, Министерство лесного хозяйства, Министерство обороны, Министерство образования, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство промышленности, Министерство связи и информатизации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство спорта и туризма, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство энергетики, Министерство юстиции, Государственный военно-промышленный комитет, Государственный комитет по имуществу, Государственный комитет по стандартизации, Государственный пограничный комитет, Государственный таможенный комитет, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусский государственный концерн по нефти и химии, Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Национальная академия наук Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком, Национальная государственная телерадиокомпания, Федерация профсоюзов Беларуси.

ГЛАВА 7
ПОДПРОГРАММА 2 «ОХРАНА ТРУДА»

В Республике Беларусь постоянно проводится работа по реализации системы мер, направленных на предотвращение производственных опасностей и рисков, создание здоровых и безопасных условий труда.

В целях совершенствования законодательства в сфере охраны труда принят ряд нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность работодателей, а также обязанности и ответственность работников. Внесены изменения и дополнения в Трудовой кодекс Республики Беларусь, принята новая редакция Закона «Об охране труда», которым расширяются права и обязанности субъектов правоотношений в области охраны труда.

В системе профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда, важное место занимают средства индивидуальной защиты. Приняты технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), межгосударственные и государственные стандарты, регламентирующие требования к средствам индивидуальной защиты.

Принимаются меры по внедрению (совершенствованию) в организациях систем управления охраной труда, что позволяет обеспечить выявление и оценку профессиональных рисков травмирования и гибели работников, разработку и реализацию конкретных мероприятий по их минимизации. Организации малого и среднего бизнеса нуждаются в методической помощи по разработке локальных нормативных правовых актов.

Проводимая работа по техническому переоснащению и модернизации производств способствовала улучшению условий и охраны труда в организациях. В 2014 году улучшены условия труда 40,7 тыс. рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе 21,6 тыс. рабочих мест приведены в соответствие с гигиеническими нормативами.

В целях контроля за фактическим состоянием условий труда в организациях и обоснованностью предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда введена в промышленную эксплуатацию автоматизированная информационная система по мониторингу условий труда на производстве (АИС «Мониторинг условий труда»), посредством которой осуществляется формирование электронного банка данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

На постоянной основе реализуются мероприятия по обучению, переподготовке и повышению квалификации работников по вопросам охраны труда. В 15 учебных заведениях проводится переподготовка специалистов на базе высшего образования по второй специальности «Специалист по охране труда». Развитие нормативной правовой базы по вопросам охраны труда, внедрение новой техники и технологий обусловливает необходимость совершенствования обучения, повышения квалификации в области охраны труда.

Проводится работа по информированию, консультированию и оказанию правовой помощи работникам и нанимателям по вопросам соблюдения законодательства об охране труда. Издаются методические, справочные пособия, кино-, видеофильмы, плакаты по охране труда. Вопросы охраны труда, передового опыта в этой области систематически освещаются в средствах массовой информации. Ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, смотры-конкурсы на лучшую организацию работы по охране труда.

В целях обеспечения системной работы в области охраны труда налажено взаимодействие республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, профессиональных союзов, органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда.

Благодаря принимаемым мерам в республике наметилась тенденция к снижению производственного травматизма. В 2014 году произошло 1833 несчастных случая на производстве (в 2013 году – 2001 случай, в 2012 году – 2079, в 2011 году – 2349 случаев), погибло 148 человек (в 2013 году – 168 человек, в 2012 году – 169, в 2011 году – 196 человек).

Остается на высоком уровне доля рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда (в среднем около 30 процентов от общего количества рабочих мест). Наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в организациях, входящих в состав Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Белорусского государственного концерна по нефти и химии, где более половины работников заняты в неблагоприятных условиях труда. Высоким продолжает оставаться удельный вес таких рабочих мест в организациях Министерства лесного хозяйства, Министерства энергетики, Министерства архитектуры и строительства, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства промышленности и организациях, входящих в состав Белорусского государственного концерна пищевой промышленности «Белгоспищепром».

В 2014 году неблагоприятные условия труда стали причиной 91 случая впервые выявленного профессионального заболевания (в 2013 году – 105 случаев, в 2012 году – 97, в 2011 году – 123 случая).

Сложившаяся ситуация свидетельствует о необходимости дальнейшего осуществления комплексного системного подхода к решению проблем охраны труда, реализации профилактических мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в республике, совершенствования законодательства в этой области.

На совершенствование системы обеспечения жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности направлена реализация подпрограммы 2 «Охрана труда» (далее – подпрограмма 2).

Выполнение мероприятий подпрограммы 2 предусматривает решение задач по улучшению условий и охраны труда работающих, снижению производственного травматизма со смертельным исходом в республике.

В рамках выполнения поставленных задач будут осуществляться мероприятия подпрограммы 2, определенные в приложении 1 к Государственной программе и в комплексе дополнительных мер по обеспечению безопасности труда согласно приложению 5.

Эффективность реализации подпрограммы 2 будет оцениваться посредством следующих целевых показателей, предусмотренных в приложении 2 к Государственной программе:

удельный вес рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда в общем количестве рабочих мест в организациях (в процентах);

коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом (коэффициент).

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 будет осуществляться за счет собственных средств исполнителей, средств республиканского и местных бюджетов, средств фонда предупредительных (превентивных) мероприятий по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10 июня 2009 г. № 302 «О фондах предупредительных мероприятий по отдельным видам страхования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 146, 1/10765).

Прогнозный объем необходимых финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составляет 2 560 197,9 рубля, в том числе средства местных бюджетов – 604 458,9 рубля, средства фонда предупредительных (превентивных) мероприятий по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 1 955 739 рублей.

Реализация подпрограммы 2 будет способствовать совершенствованию системы обеспечения жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 возможны следующие риски, которые могут повлиять на достижение целевых показателей (снижение количества рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда и коэффициента частоты производственного травматизма со смертельным исходом):

увеличение количества рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда над запланированным количеством таких рабочих мест по причине создания новых производств с применением устаревших технологий, отсутствие в проектных решениях мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников, недостаточные механизмы стимулирования нанимателей по улучшению условий труда;

увеличение численности потерпевших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом над запланированным количеством в связи с несоблюдением работниками требований по охране труда вследствие недостаточного обучения и информационного обеспечения по вопросам охраны труда, ослабления контроля должностными лицами организаций за соблюдением законодательства об охране труда.

Заказчиками подпрограммы 2 являются Министерство труда и социальной защиты, Управление делами Президента Республики Беларусь, Министерство архитектуры и строительства, Министерство внутренних дел, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство информации, Министерство культуры, Министерство лесного хозяйства, Министерство обороны, Министерство образования, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство промышленности, Министерство связи и информатизации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство спорта и туризма, Министерство антимонопольного регулирования и торговли, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство финансов, Министерство энергетики, Министерство юстиции, Государственный военно-промышленный комитет, Государственный комитет по имуществу, Государственный комитет по стандартизации, Государственный пограничный комитет, Государственный таможенный комитет, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусский государственный концерн по нефти и химии, Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Национальная академия наук Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком, Национальная государственная телерадиокомпания, Федерация профсоюзов Беларуси (далее, если не установлено иное, – органы государственного управления и иные организации).

ГЛАВА 8
ПОДПРОГРАММА 3 «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИНВАЛИДНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ»

В Республике Беларусь проживает 539 тыс. инвалидов.

За пять последних лет впервые признано инвалидами 262,2 тыс. человек. В 2013 году показатель первичной инвалидности стабилизировался. По сравнению с 2012 годом численность впервые признанных инвалидами снизилась на 1,3 тыс. человек (2,1 процента) и составила 62,7 на 10 тыс. населения, в 2014 году – на 2,5 тыс. человек (4 процента) и составила 60,14 на 10 тыс. взрослого населения.

В силу различного рода ограничений инвалиды испытывают затруднения в адаптации к современным условиям жизни и нуждаются в помощи для достижения оптимального физического, интеллектуального и социального уровней деятельности, которая оказывается им в рамках мероприятий по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов.

Реабилитация инвалидов включает медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию и осуществляется через предоставление инвалидам необходимых медицинских и других услуг.

Медицинскую реабилитацию инвалидов осуществляют учреждения Министерства здравоохранения – государственные учреждения «Республиканский научно-практический центр медицинской экспертизы и реабилитации», «Республиканский центр медицинской реабилитации и бальнеолечения», «Республиканская детская больница медицинской реабилитации» и другие, Министерства труда и социальной защиты – республиканское унитарное предприятие «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» (далее – РУП «БПОВЦ»), государственное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов» (далее – ГУ «РРЦДИ»).

Реабилитационные услуги предоставляются комплексно специалистами разных профилей.

Содержание и длительность процесса оказания реабилитационных услуг определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида (далее – ИПР).

В целях оказания лицам, имеющим ограничения жизнедеятельности (нарушения и заболевания опорно-двигательного аппарата, другие заболевания без нарушений в интеллектуальной сфере), квалифицированной помощи по профессиональной подготовке на базе РУП «БПОВЦ» функционирует специализированный реабилитационно-образовательный центр (далее – центр), в котором инвалиды обучаются по образовательным программам, в том числе пользованию креслом-коляской активного типа. В центре проводятся обучающие курсы по практике применения информационных технологий для инвалидов, находящихся в протезно-ортопедическом госпитале на протезировании, восстановительном лечении и реабилитации.

В 2011–2015 годах обучение в центре прошли более 700 человек.

Кроме того, в центре проводятся обучающие семинары для подготовки и переподготовки специалистов реабилитационного профиля Республики Беларусь и Российской Федерации.

Для реализации прав детей-инвалидов с заболеваниями нервной и костно-мышечной систем, следствием которых являются нарушения опорно-двигательного аппарата, на получение реабилитационной помощи современными методами педагогической, психологической коррекции, трудотерапии в сочетании с мероприятиями, предусмотренными ИПР и историей развития ребенка, в системе Министерства труда и социальной защиты функционирует ГУ «РРЦДИ».

В ГУ «РРЦДИ» постоянно внедряются новые методики реабилитации детей-инвалидов, что позволяет на стабильно высоком уровне проводить реабилитацию детей. С даты открытия этого учреждения реабилитацию прошли 15,6 тыс. ребенка-инвалида.

Службой медико-социальной экспертизы анализируются показатели первичной инвалидности, тяжести инвалидности, полной и частичной реабилитации инвалида, которые являются индикаторами оказанной пациенту медицинской помощи (профилактики, диагностики, лечения, диспансеризации и реабилитации).

По прогнозным данным в будущем значительного изменения показателя первичной инвалидности не ожидается.

Для закрепления достигнутых результатов предусматривается решение следующих задач:

совершенствование системы мер по реабилитации инвалидов;

повышение эффективности мер по предупреждению инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов.

Выполнение поставленных задач подпрограммы 3 «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов» (далее – подпрограмма 3) будет достигнуто путем реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в приложении 1 к Государственной программе.

При этом решением задач будет являться выполнение следующих целевых показателей, указанных в приложении 2 к Государственной программе:

количество разработанных (измененных, доработанных) нормативных правовых актов (концепция, рекомендации, инструкция, программа и другое) (единиц);

количество внедренных новых технологий, методов, методик реабилитации (единиц).

Реализация подпрограммы 3 будет способствовать развитию системы медицинской и социальной реабилитации инвалидов.

Прогнозный объем необходимых финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы 3 согласно приложению 3 к Государственной программе составляет 12 500 643 рубля, в том числе средства республиканского бюджета – 10 237 807 рублей, средства местных бюджетов – 2 123 836 рублей, собственные средства исполнителей – 139 000 рублей.

В ходе реализации подпрограммы 3 возможны следующие риски, которые могут повлиять на достижение сводного целевого показателя (показатель тяжести первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста):

изменение социально-экономической ситуации в стране, возникновение стихийных бедствий, экологических катастроф и крупных техногенных аварий, которые могут привести к росту заболеваемости и инвалидности;

изменение подходов к определению инвалидности, разработка новых нормативных правовых актов или внесение изменений в действующее законодательство, что может привести к увеличению тяжести инвалидности;

уменьшение объемов финансирования для реализации запланированных мероприятий.

В целях своевременного обнаружения и минимизации рисков в ходе реализации подпрограммы 3, в том числе при достижении сводного целевого показателя, планируется проведение ежегодного мониторинга оценки текущей ситуации, по результатам которого в случае возникновения рисков потребуется разработка дополнительных мероприятий подпрограммы 3, направленных на минимизацию их негативного влияния, в том числе корректировка показателей подпрограммы 3, а также объемов ее финансирования.

Заказчиками подпрограммы 3 являются Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, облисполкомы и Минский горисполком.

ГЛАВА 9
ПОДПРОГРАММА 4 «БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ И ФИЗИЧЕСКИ ОСЛАБЛЕННЫХ ЛИЦ»

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидам и физически ослабленным лицам (престарелые, лица с повреждением опорно-двигательного аппарата, беременные, дети дошкольного возраста, взрослые с детьми на руках или в колясках) равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества является формирование безбарьерной среды жизнедеятельности.

Безбарьерная среда жизнедеятельности – это условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного:

передвижения (в том числе пешком, на колясках, личном и общественном транспорте);

доступа в здания и сооружения, включая жилые дома и квартиры, передвижения и деятельности внутри этих объектов, а также в местах отдыха и туризма, иных объектах рекреационного и оздоровительного назначения;

получения гражданами полного комплекса услуг и информации.

За период реализации Государственной программы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2011–2015 годы, которая является продолжением аналогичной программы на 2007–2010 годы и региональных программ по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц выполнены работы по созданию безбарьерной среды более чем на 20,7 тыс. объектах.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры по созданию безбарьерной среды, задача по обеспечению доступности для инвалидов и иных физически ослабленных лиц объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры остается по-прежнему весьма актуальной.

Поскольку объекты различны по своему функциональному назначению, архитектуре, планировке, конструкции, техническому состоянию, форме собственности, территориальной и ведомственной принадлежности, их обустройство с учетом норм безбарьерной среды является непростой задачей, требующей временных затрат, значительных финансовых ресурсов, объединения усилий всех служб и ведомств.

Ситуация усложняется и тем, что в республике отсутствует единый подход к оценке состояния доступности зданий и сооружений для инвалидов и физически ослабленных лиц, что приводит к хаотичному бессистемному проведению мероприятий.

Таким образом, требуется выработка конкретной технологии работы по классификации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности данных категорий граждан и разработке комплекса мер по обеспечению доступности всех необходимых архитектурных объектов, а также улично-дорожной и транспортной инфраструктуры.

На создание безбарьерной среды по всему маршруту передвижения инвалидов, а также обеспечение доступности услуг и информации в 2016–2020 годах направлена реализация подпрограммы «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц» (далее – подпрограмма 4).

В подпрограмме 4 применяются следующие основные термины и их определения:

приоритетные сферы жизнедеятельности – здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, общественный транспорт, жилищный фонд, торговля, общественное питание, сфера услуг;

приоритетные объекты в соответствующей приоритетной сфере жизнедеятельности – наиболее значимые для инвалидов общественные здания и сооружения, а также жилые здания, отобранные с участием представителей (не менее трех) общественных организаций инвалидов;

объект – здание с прилегающей к нему территорией;

доступный объект – объект, который адаптирован к возможностям инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению, слуху и соответствует требованиям ТКП 45-3.02-318-2018 (33020) «Среда обитания для физически ослабленных лиц. Строительные нормы проектирования» с учетом комплексного подхода начиная с 2016 года.

Под комплексным подходом в рамках подпрограммы 4 подразумевается создание безбарьерной среды на объекте с учетом требований технических нормативных правовых актов путем обустройства:

пути (путей) к объекту от ближайшей остановки пассажирского транспорта;

территории, прилегающей к объекту (участок);

входа (входов) в здание;

пути (путей) движения внутри здания (в том числе путей эвакуации);

зоны целевого назначения здания (целевого посещения объекта);

санитарно-гигиенических помещений;

системы информации на объекте (устройства визуальные, акустические и тактильные, средства информации и связи).

Обустройство улично-дорожной сети должно включать в себя создание беспрепятственного самостоятельного (без постоянной помощи) поступательного движения (отсутствие препятствий на всем пути следования, наличие мест для отдыха, наличие тактильных наземных направляющих и предупреждающих указателей для самостоятельной ориентации инвалидов по зрению, а также покрытых контрастными, противоскользящими материалами зон особого внимания).

Реализация подпрограммы 4 предусматривает решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой, методической базы и создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и физически ослабленных лиц к приоритетным объектам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

обеспечение информационной доступности для инвалидов в сфере теле-, радиовещания, электронных и информационно-коммуникационных технологий;

формирование позитивного отношения в обществе к инвалидам.

В рамках выполнения поставленных задач будут осуществляться мероприятия, предусмотренные в приложениях 1 и 4 к Государственной программе.

Реализация данных мероприятий будет способствовать повышению доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и физически ослабленных лиц и позволит увеличить количество созданных доступных для данных категорий граждан приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности до 3624 объектов.

При этом подтверждением успешного выполнения задач будет являться выполнение следующих целевых показателей, указанных в приложении 2 к Государственной программе:

количество разработанных государственных стандартов (единиц);

адаптация телевизионного продукта по обеспечению информационной доступности для лиц с нарушениями слуха на телеканалах Национальной государственной телерадиокомпании, закрытых акционерных обществ «Второй национальный телеканал», «Столичное телевидение» (количество часов);

количество выпусков телевизионных и радиопередач (рубрик, сюжетов, репортажей, интервью), посвященных проблемам инвалидов, направленных на формирование позитивного отношения в обществе к инвалидам и их социальную интеграцию, в том числе с участием общественных объединений инвалидов (единиц).

Оценивать достижение сводного целевого показателя планируется путем выезда на место и проверки доступности созданного объекта.

Объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 4 составляют 29 076 730,16 рубля, в том числе средства республиканского бюджета – 5 024 770,76 рубля, местных бюджетов – 11 633 343,4 рубля, собственные средства исполнителей – 12 418 616 рублей (приложение 3 к Государственной программе).

В ходе реализации подпрограммы 4 возможны следующие риски, которые могут повлиять на достижение сводного целевого показателя (количество созданных доступных для инвалидов и физически ослабленных лиц приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности):

ухудшение социально-экономической ситуации в Республике Беларусь, что будет являться препятствием для выделения запланированного объема финансирования;

выделение финансирования в уменьшенных объемах к запланированному, что приведет к невозможности выполнения части мероприятий.

В целях своевременного обнаружения и минимизации рисков в ходе реализации подпрограммы 4, в том числе при достижении сводного целевого показателя, планируется проведение мониторинга оценки текущей ситуации, по результатам которого в случае возникновения рисков потребуется корректировка мероприятий, показателей подпрограммы 4, а также объемов ее финансирования.

Заказчиками подпрограммы 4 являются Министерство труда и социальной защиты, Управление делами Президента Республики Беларусь, Министерство архитектуры и строительства, Министерство внутренних дел, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство информации, Министерство культуры, Министерство образования, Министерство промышленности, Министерство связи и информатизации, Министерство спорта и туризма, Министерство транспорта и коммуникаций, Государственный комитет по стандартизации, Национальная государственная телерадиокомпания, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Национальный банк, Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.

ГЛАВА 10
ПОДПРОГРАММА 5 «СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ ИНВАЛИДОВ И ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН»

В настоящее время доля пожилых граждан (60 лет и старше) составляет около 20 процентов от общей численности населения республики, инвалидов – 5,7 процента. За последние пять лет данные показатели увеличились соответственно на 1,3 и 0,4 процентного пункта и продолжают расти.

В связи с этим неотъемлемой частью социальной политики является социальная интеграция инвалидов и пожилых граждан.

Под социальной интеграцией понимается комплекс мер по повышению качества жизни инвалидов и пожилых граждан посредством создания им условий для независимого проживания и эффективного участия в жизни общества.

Социальная интеграция объединяет мероприятия по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности, а также по медицинской, профессиональной, трудовой и социальной реабилитации инвалидов и пожилых граждан, включающие:

формирование доступной среды жизнедеятельности, обеспечивающей возможность беспрепятственного передвижения, доступа в здания и сооружения и получения полного комплекса услуг и информации;

восстановление жизнедеятельности организма человека и компенсацию его функциональных возможностей, нарушенных вследствие перенесенных заболеваний;

обеспечение инвалидам возможности получения подходящей для них работы и трудоустройство;

создание условий по достижению инвалидами и пожилыми гражданами уровня самообслуживания, достаточного для самостоятельного проживания.

Мероприятия по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности, по медицинской и трудовой реабилитации инвалидов предусмотрены соответственно подпрограммой 1, подпрограммой 3 и подпрограммой 4 Государственной программы.

В связи с этим подпрограмма 5 «Социальная интеграция инвалидов и пожилых граждан» (далее – подпрограмма 5) включает мероприятия по социальной интеграции инвалидов и пожилых граждан в части создания условий по достижению приемлемого уровня самообслуживания посредством:

обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации;

оказания инвалидам и пожилым гражданам социальных услуг и дополнительных мер социальной поддержки.

В подпрограмме 5 применяются следующие основные термины и их определения:

пожилые граждане – граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста и имеющие право на государственную пенсию;

одинокие пожилые граждане и одинокие инвалиды – пожилые граждане, инвалиды, не имеющие лиц, обязанных по законодательству заботиться о них (совершеннолетних детей, родителей, супругов); пожилые граждане, инвалиды, имеющие ребенка-инвалида, совершеннолетнего ребенка (детей), родителей или супругов, которые, в свою очередь, сами являются пожилыми гражданами или инвалидами I, II группы;

одиноко проживающие пожилые граждане и одиноко проживающие инвалиды – пожилые граждане, инвалиды, проживающие отдельно от совершеннолетних трудоспособных (не являющихся пожилыми гражданами или инвалидами I, II группы) членов семьи.

Обеспечение граждан техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с их потребностями, оказание различных услуг по обслуживанию и ремонту выпускаемых изделий является значимым направлением их социальной интеграции.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 147, 2/1336) инвалиды I и II группы имеют право на получение технических средств социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации (далее – Государственный реестр) бесплатно или на льготных условиях за счет средств республиканского и местных бюджетов.

Государственный реестр и порядок предоставления средств реабилитации определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2007 г. № 1722 «О Государственном реестре (перечне) технических средств социальной реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 1, 5/26402).

Изготовление большинства средств реабилитации, включенных в Государственный реестр, и оказание протезно-ортопедической помощи населению осуществляются РУП «БПОВЦ», которое представляет собой многопрофильный республиканский центр с отделением стационарного протезирования на 80 мест, поликлиникой, лечебно-реабилитационным комплексом, филиалами, ателье, мастерскими.

Ежегодно количество граждан, обеспеченных техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите РУП «БПОВЦ», увеличивается. В 2011 году такими средствами обеспечено около 65 тыс. граждан, расходы составили 42,7 млрд. рублей, в 2015 году – 78,8 тыс. граждан, расходы составили 140,6 млрд. рублей.

Система социального обслуживания представлена разветвленной сетью государственных учреждений социального обслуживания, а также рядом негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих различные социальные услуги.

С 2013 года развитие системы социального обслуживания осуществляется в соответствии с новой редакцией Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании», которой задан вектор на развитие стационарозамещающих социальных услуг и привлечение к оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов негосударственных некоммерческих организаций.

В Республике Беларусь выполняются государственные минимальные социальные стандарты в области социального обслуживания малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации граждан: перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания и нормы и нормативы обеспеченности граждан услугами государственных учреждений социального обслуживания.

С 2013 года в республике внедряется система государственного социального заказа, позволяющая привлекать к оказанию социальных услуг дополнительные человеческие и материальные ресурсы.

В системе органов по труду, занятости и социальной защите социальные услуги инвалидам и пожилым гражданам оказывают 146 территориальных центров социального обслуживания населения (далее – ТЦСОН) и 79 государственных учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, а также государственное учреждение «Республиканский интернат ветеранов войны и труда» (далее – стационарные учреждения).

Наиболее востребованным видом социального обслуживания на протяжении двух последних десятилетий является социальное обслуживание на дому. Оказание социальных услуг в домашних условиях направлено на сохранение привычного уклада жизни инвалидов и пожилых граждан. Такими услугами охвачено около 88 тыс. человек.

Для инвалидов и пожилых граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи и уходе, организовано проживание и социальное обслуживание в стационарных учреждениях, которым пользуются почти 18,5 тыс. инвалидов и пожилых граждан.

Учитывая старение населения, а также рост числа пожилых граждан, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями), потребность в социальных услугах в стационарных учреждениях будет увеличиваться.

В 2011–2015 годах широкое распространение получили услуги дневного пребывания инвалидов и пожилых граждан. Отделения дневного пребывания территориальных центров социального обслуживания населения на постоянной основе посещает около 10 тыс. человек.

С 2013 года активно внедряются услуги сопровождаемого проживания, направленные на подготовку инвалидов к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшее их сопровождение. Стационарными учреждениями такие услуги предоставляются более 1,8 тыс. человек, территориальными центрами социального обслуживания населения – более 400 инвалидам.

В республике формируется система государственного социального заказа. В 2015 году местными исполнительными и распорядительными органами было реализовано 46 договоров с негосударственными некоммерческими организациями на оказание социальных услуг инвалидам и пожилым гражданам на сумму 2,4 млрд. рублей. В результате из средств местных бюджетов было просубсидировано 96 ставок работников таких организаций, задействованных в оказании социальных услуг нуждающимся гражданам.

Инвалиды и пожилые граждане в силу своего физического состояния и возраста нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки.

В отношении инвалидов и пожилых граждан реализуются мероприятия по созданию условий, способствующих поддержанию их здоровья, повышению уровня безопасного проживания, направленные на совершенствование торгового и бытового обслуживания. За счет средств местного бюджета оказывается поддержка общественным объединениям ветеранов, предусматриваются меры, направленные на поддержку их уставной деятельности, участие в международных мероприятиях и реализацию международных программ по усилению социальной защиты ветеранов, пожилых граждан и лиц, пострадавших от последствий войн.

При этом особое внимание государством уделяется ветеранам Великой Отечественной войны (14,5 тыс. человек), одиноким пожилым гражданам (около 130 тыс. человек). В целях выявления потребностей и определения объемов необходимой помощи ветеранам Великой Отечественной войны, одиноким инвалидам и пожилым гражданам местными исполнительными и распорядительными органами ежегодно проводится обследование материально-бытовых условий их жизни. По результатам такого обследования нуждающимся гражданам оказывается помощь в проведении ремонта, организации оказания социальных услуг, медицинской помощи, бытовых услуг.

В 2011–2015 годах такая помощь оказана 84,8 тыс. человек на сумму 54,2 млрд. рублей.

Складывающаяся социально-демографическая ситуация обусловливает необходимость дальнейшего развития системы социальной интеграции инвалидов и пожилых граждан.

В рамках подпрограммы 5 предусматривается решение следующих задач:

обеспечение граждан техническими средствами социальной реабилитации;

обеспечение социальными услугами территориальных центров социального обслуживания населения нуждающихся инвалидов и пожилых граждан;

удовлетворение потребностей нуждающихся инвалидов и пожилых граждан в социальных услугах, оказываемых стационарными учреждениями;

совершенствование правового и методического обеспечения системы социального обслуживания;

развитие системы государственного социального заказа в области социального обслуживания;

оказание дополнительной социальной поддержки ветеранам, пожилым гражданам, инвалидам и другим категориям граждан.

Выполнение задач подпрограммы 5 будет оцениваться по следующим целевым показателям, указанным в приложении 2 к Государственной программе:

численность граждан, обеспеченных техническими средствами социальной реабилитации (в единицах не ниже установленного уровня);

уровень обеспеченности инвалидов и пожилых граждан социальными услугами территориальных центров социального обслуживания населения (в единицах не ниже установленного уровня);

доля инвалидов и пожилых граждан, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях, от общего числа граждан, обратившихся за их получением (в процентах не ниже установленного уровня);

количество проведенных научно-исследовательских работ, направленных на развитие системы социального обслуживания (в единицах не ниже установленного уровня);

численность граждан, которым оказаны социальные услуги в рамках государственного социального заказа (в единицах не ниже установленного уровня);

численность ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, получивших дополнительную социальную поддержку (в единицах не ниже установленного уровня).

Выполнение поставленных задач подпрограммы 5 будет достигнуто путем реализации мероприятий, предусмотренных в приложении 1 к Государственной программе.

Реализация подпрограммы 5 будет способствовать повышению уровня социальной интеграции инвалидов и пожилых граждан путем обеспечения техническими средствами социальной реабилитации, оказания социальной поддержки, повышения качества социальных услуг и создания комфортных условий проживания в стационарных учреждениях.

Объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 5 составляет 2 190 344 002,11 рубля, в том числе средства республиканского бюджета – 61 303 645,2 рубля, местных бюджетов – 2 129 017 377,5 рубля, собственные средства исполнителей мероприятий – 22 980 рублей (приложение 3 к Государственной программе).

В ходе реализации подпрограммы 5 возможны следующие риски, которые могут повлиять на достижение сводного целевого показателя (уровень обеспеченности инвалидов и пожилых граждан социальными услугами):

увеличение численности пожилых граждан и инвалидов, а также рост числа лиц, страдающих психическими заболеваниями, нуждающихся в оказании социальных услуг;

дефицит квалифицированных специалистов, оказывающих социальные услуги, в связи с низкой оплатой труда, что повлечет неудовлетворение спроса граждан на социальные услуги;

уменьшение объемов финансирования на развитие сети стационарных учреждений в связи с ухудшением социально-экономической ситуации в Республике Беларусь;

снижение численности получателей социальных услуг, оказываемых ТЦСОН на платной основе, в связи с ростом тарифов на социальные услуги.

В целях своевременного обнаружения и минимизации рисков в ходе реализации подпрограммы 5, в том числе при достижении сводного целевого показателя, планируется проведение ежеквартального мониторинга оценки текущей ситуации, по результатам которого в случае возникновения рисков потребуется корректировка мероприятий, показателей подпрограммы 5, а также объемов ее финансирования.

Заказчиками подпрограммы 5 являются Министерство труда и социальной защиты, Министерство образования, облисполкомы и Минский горисполком.

 


 

 

Приложение 1

к Государственной программе
о социальной защите
и содействии занятости населения
на 2016–2020 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
25.06.2019 № 417)

Комплекс мероприятий подпрограмм 1–5 Государственной программы

Наименование мероприятий

Заказчики

Сроки выполнения, годы

Источники финансирования

Объемы финансирования, рублей

всего

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма 1. Содействие занятости населения

Задача 1. Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда

1. Мониторинг профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

2. Стимулирование развития трудовой мобильности граждан путем предоставления денежных средств и возмещения расходов на переезд безработных и членов их семей, переселяющихся (с их согласия) в другую местность (в том числе в сельскую местность) в целях трудоустройства

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

субвенции, передаваемые в консолидированные бюджеты областей и г. Минска (далее – субвенции) из средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – средства фонда)

1 940 730,0

300 560,0

336 640,0

374 070,0

383 380,0

546 080,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

111 670,0

20 000,0

11 570,0

25 000,0

35 000,0

20 100,0

Витебский облисполком

 

 

757 000,0

120 000,0

155 000,0

132 000,0

100 000,0

250 000,0

Гомельский облисполком

 

 

304 600,0

36 500,0

46 000,0

58 000,0

72 800,0

91 300,0

Гродненский облисполком

 

 

169 000,0

20 000,0

30 000,0

42 000,0

50 000,0

27 000,0

Минский облисполком

 

 

420 000,0

68 000,0

70 000,0

87 000,0

95 000,0

100 000,0

Могилевский облисполком

 

 

178 100,0

36 000,0

24 000,0

30 000,0

30 500,0

57 600,0

Минский горисполком

 

 

360,0

60,0

70,0

70,0

80,0

80,0

3. Регулирование процессов внешней трудовой миграции в целях обеспечения необходимого баланса между использованием национальных трудовых ресурсов и привлечением иностранной рабочей силы путем:

МВД, НАН Беларуси, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

организации мониторинга миграционных процессов в сфере трудовых ресурсов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обеспечения контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по содействию в трудоустройстве граждан Республики Беларусь за рубежом, за распространением рекламных объявлений в средствах массовой информации о трудоустройстве граждан за пределами Республики Беларусь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

согласования разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в республику с учетом потребностей рынка труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

совершенствования системы учета миграционных потоков, прежде всего между странами, входящими в Евразийский экономический союз

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Осуществление мониторинга закрепления молодых специалистов и молодых рабочих (служащих) в организациях, изучение причин их оттока из организаций

Минтруда и соцзащиты, Минстройархитектуры, МВД, Минжилкомхоз, Минздрав, Мининформ, Минлесхоз, Минобороны, Минобразование, МЧС, Минприроды, Минпром, Минсвязи, Минсельхозпрод, Минспорт, Минфин, Минэнерго, Минюст, Госкомвоенпром, Госкомимущество, Госстандарт, Госпогранкомитет, ГТК, концерны «Белгоспищепром», «Белнефтехим», «Беллегпром», «Беллесбумпром», Белкоопсоюз, НАН Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком, Белтелерадиокомпания, ФПБ

2016–2020

5. Обеспечение трудовой и социальной адаптации молодых специалистов, молодых рабочих (служащих)

Минтруда и соцзащиты, Минстройархитектуры, МВД, Минжилкомхоз, Минздрав, Мининформ, Минлесхоз, Минобороны, Минобразование, МЧС, Минприроды, Минпром, Минсвязи, Минсельхозпрод, Минспорт, Минфин, Минэкономики, Минэнерго, Минюст, Госкомвоенпром, Госкомимущество, Госстандарт, Госпогранкомитет, ГТК, концерны «Белгоспищепром», «Белнефтехим», «Беллегпром», «Беллесбумпром», Белкоопсоюз, НАН Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком, Белтелерадиокомпания, ФПБ

2016–2020

6. Мониторинг социально-трудовой сферы Республики Беларусь

Минтруда и соцзащиты

2016–2020

республиканский бюджет

64 574,6

10 347,6

11 269,0

10 649,0

10 649,0

21 660,0

7. Содействие органов по труду, занятости и социальной защите в трудоустройстве граждан на имеющиеся вакансии и созданные рабочие места

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

_

_

_

_

_

_

_

Итого по задаче 1

 

 

 

2 005 304,6

310 907,6

347 909,0

384 719,0

394 029,0

567 740,0

в том числе:

 

 

республиканский бюджет

64 574,6

10 347,6

11 269,0

10 649,0

10 649,0

21 660,0

 

 

 

средства фонда – субвенции

1 940 730,0

300 560,0

336 640,0

374 070,0

383 380,0

546 080,0

 

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

111 670,0

20 000,0

11 570,0

25 000,0

35 000,0

20 100,0

 

 

 

Витебская область

757 000,0

120 000,0

155 000,0

132 000,0

100 000,0

250 000,0

 

 

 

Гомельская область

304 600,0

36 500,0

46 000,0

58 000,0

72 800,0

91 300,0

 

 

 

Гродненская область

169 000,0

20 000,0

30 000,0

42 000,0

50 000,0

27 000,0

 

 

 

Минская область

420 000,0

68 000,0

70 000,0

87 000,0

95 000,0

100 000,0

 

 

 

Могилевская область

178 100,0

36 000,0

24 000,0

30 000,0

30 500,0

57 600,0

 

 

 

г. Минск

360,0

60,0

70,0

70,0

80,0

80,0

Задача 2. Содействие повышению качества трудовых ресурсов и росту конкурентоспособности рабочей силы

8. Обеспечение эффективной профориентационной работы с молодежью, в том числе путем:

 

 

организации в учреждениях общего среднего образования выступлений представителей нанимателей

Минобразование, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

организации в учреждениях общего среднего образования работы выездных агитбригад, выступлений выпускников учреждений профессионально-технического образования

»

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

проведения учреждениями образования онлайн-конференций и семинаров-практикумов

»

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

проведения дней открытых дверей, мастер-классов, экскурсий на предприятия

»

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

проведения выставок-ярмарок профессий, фестивалей, выставок технического творчества учащихся и работников системы профессионально-технического и среднего специального образования

»

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

проведения конкурсов профессионального мастерства

»

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

создания видеороликов, направленных на популяризацию рабочих профессий, и размещения их на сайтах организаций

»

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

проведения профориентационных мероприятий для выпускников учреждений, обеспечивающих получение общего базового и общего среднего образования, в целях информирования о наиболее востребованных профессиях на рынке труда республики и возможностях приобретения профессии при содействии органов по труду, занятости и социальной защите

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2018–2020

 

 

 

 

 

 

 

подготовки буклетов, памяток, рекомендаций и других информационных материалов для выпускников общеобразовательных учреждений и безработных граждан

»

2018–2020

 

 

 

 

 

 

 

организации циклов теле- и радиопередач, размещения соответствующих публикаций, посвященных профессиям рабочих

»

2018–2020

 

 

 

 

 

 

 

9. Организация и проведение профориентационной работы с гражданами, обратившимися за содействием в трудоустройстве в органы по труду, занятости и социальной защите

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

10. Организация обучения граждан, включая работников из числа принятых на работу граждан, подлежащих высвобождению, высвобожденных другими нанимателями или впервые ищущих работу, родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, лиц, привлекаемых к труду администрациями учреждений уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториев МВД, иных категорий в соответствии с законодательством

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

средства фонда

25 424 926,0

4 261 980,0

4 692 446,0

4 917 560,0

4 524 740,0

7 028 200,0

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

субвенции

25 224 926,0

4 161 980,0

4 592 446,0

4 917 560,0

4 524 740,0

7 028 200,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

4 092 846,0

785 000,0

763 446,0

800 000,0

691 700,0

1 052 700,0

Витебский облисполком

 

 

4 375 000,0

665 000,0

590 000,0

820 000,0

800 000,0

1 500 000,0

Гомельский облисполком

 

 

3 138 680,0

481 980,0

574 000,0

661 160,0

591 540,0

830 000,0

Гродненский облисполком

 

 

2 515 400,0

513 000,0

518 000,0

406 400,0

341 500,0

736 500,0

 

Минский облисполком

 

 

4 155 000,0

557 000,0

700 000,0

900 000,0

918 000,0

1 080 000,0

 

Могилевский облисполком

 

 

3 508 000,0

620 000,0

647 000,0

650 000,0

732 000,0

859 000,0

 

Минский горисполком

 

 

3 440 000,0

540 000,0

800 000,0

680 000,0

450 000,0

970 000,0

 

Минский облисполком

 

средства от возврата ранее предоставленных бюджетных ссуд (далее – средства от возврата ссуд)

200 000,0

100 000,0

100 000,0

11. Разработка профессионального стандарта для работников социального обслуживания

Минтруда и соцзащиты

2018

средства фонда

69 840,0

69 840,0

12. Разработка профессиограмм профессий рабочих и должностей служащих с учетом современных требований рынка труда и тенденций его развития

»

2017, 2019

»

82 320,0

37 250,0

45 070,0

13. Разработка предложений по формированию системы прогнозирования рынка труда в разрезе профессионально-квалификационных групп

»

2017

»

50 000,0

50 000,0

Итого по задаче 2

 

 

 

25 627 086,0

4 261 980,0

4 779 696,0

4 987 400,0

4 569 810,0

7 028 200,0

в том числе:

 

 

средства фонда

25 627 086,0

4 261 980,0

4 779 696,0

4 987 400,0

4 569 810,0

7 028 200,0

 

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

субвенции

25 224 926,0

4 161 980,0

4 592 446,0

4 917 560,0

4 524 740,0

7 028 200,0

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

4 092 846,0

785 000,0

763 446,0

800 000,0

691 700,0

1 052 700,0

 

 

 

Витебская область

4 375 000,0

665 000,0

590 000,0

820 000,0

800 000,0

1 500 000,0

 

 

 

Гомельская область

3 138 680,0

481 980,0

574 000,0

661 160,0

591 540,0

830 000,0

 

 

 

Гродненская область

2 515 400,0

513 000,0

518 000,0

406 400,0

341 500,0

736 500,0

 

 

 

Минская область

4 155 000,0

557 000,0

700 000,0

900 000,0

918 000,0

1 080 000,0

 

 

 

Могилевская область

3 508 000,0

620 000,0

647 000,0

650 000,0

732 000,0

859 000,0

 

 

 

г. Минск

3 440 000,0

540 000,0

800 000,0

680 000,0

450 000,0

970 000,0

 

 

 

средства от возврата ссуд – Минская область

200 000,0

100 000,0

100 000,0

Задача 3. Стимулирование экономической активности населения, вовлечение в трудовую деятельность экономически неактивного населения (инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей, лица пенсионного возраста и другие), совершенствование институциональных, организационных и финансовых механизмов содействия занятости населения

14. Обеспечение взаимодействия органов по труду, занятости и социальной защите с нанимателями в рамках проведения социально ответственной реструктуризации в части:

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

разработки социальных планов реструктуризации организаций, направленных на содействие занятости высвобождаемых работников и минимизацию социальных издержек, связанных с оптимизацией численности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

информирования и консультирования нанимателей и работников (потенциальных работников) по вопросам трудового законодательства, законодательства о занятости населения, социальной защите, разъяснения ситуации на рынке труда региона, в особенности для работников, находящихся под угрозой увольнения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

создания при необходимости в крупных организациях временных информационно-консультационных пунктов органов по труду, занятости и социальной защите, организации работы «горячей» телефонной линии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15. Осуществление мониторинга организаций по вопросам:

»

2016–2020

использования рабочего времени на производстве

 

 

 

 

 

 

 

 

 

высвобождения работников в связи с оптимизацией численности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

проведения кадровой диагностики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16. Обеспечение участия профсоюзов в подготовке и реализации планов социально ответственной реструктуризации

Минтруда и соцзащиты, Минстройархитектуры, МВД, Минжилкомхоз, Минздрав, Мининформ, Минлесхоз, Минобороны, Минобразование, МЧС, Минприроды, Минпром, Минсвязи, Минсельхозпрод, Минспорт, Минфин, Минэнерго, Минюст, Госкомвоенпром, Госкомимущество, Госстандарт, Госпогранкомитет, ГТК, концерны «Белгоспищепром», «Белнефтехим», «Беллегпром», «Беллесбумпром», Белкоопсоюз, НАН Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком, Белтелерадиокомпания, ФПБ

2016–2020

17. Реализация социально ответственного подхода при реструктуризации и модернизации производства градообразующих предприятий в рамках совместного проекта международной технической помощи ПРООН по содействию занятости населения малых и средних городов республики

Минэкономики

2016–2017

18. Расширение использования адресного подхода при оказании гражданам содействия в трудоустройстве, в том числе путем разработки индивидуальных планов трудоустройства безработных, имеющих длительный перерыв в работе (более года), с последующей оценкой их выполнения

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

19. Исследование и регламентация условий труда для организации эффективной профессиональной и трудовой реабилитации инвалидов

Минтруда и соцзащиты

2017

средства фонда

60 270,0

60 270,0

20. Предоставление государственных социальных гарантий безработным, гражданам, направленным на обучение органами по труду, занятости и социальной защите, в виде пособий по безработице, по беременности и родам, на погребение, стипендий, компенсационных выплат, материальной помощи

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

средства фонда

49 402 690,0

9 306 292,0

10 396 543,0

10 046 560,0

8 713 535,0

10 939 760,0

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

субвенции

48 779 529,0

8 841 973,0

10 237 701,0

10 046 560,0

8 713 535,0

10 939 760,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

7 835 271,0

1 446 200,0

1 372 671,0

1 727 200,0

1 490 000,0

1 799 200,0

Витебский облисполком

 

 

9 380 000,0

1 350 000,0

2 000 000,0

1 920 000,0

1 710 000,0

2 400 000,0

Гомельский облисполком

 

 

9 319 203,0

1 518 773,0

1 925 600,0

2 069 360,0

1 565 910,0

2 239 560,0

Гродненский облисполком

 

 

4 621 625,0

1 065 000,0

1 229 500,0

830 000,0

512 625,0

984 500,0

 

Минский облисполком

 

 

7 284 500,0

1 414 500,0

1 420 000,0

1 300 000,0

1 530 000,0

1 620 000,0

 

Могилевский облисполком

 

 

5 604 000,0

1 146 000,0

1 130 000,0

1 100 000,0

1 100 000,0

1 128 000,0

 

Минский горисполком

 

 

4 734 930,0

901 500,0

1 159 930,0

1 100 000,0

805 000,0

768 500,0

 

 

 

средства от возврата ссуд

623 161,0

464 319,0

158 842,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гродненский облисполком

 

 

10 342,0

10 342,0

 

Минский облисполком

 

 

612 819,0

464 319,0

148 500,0

21. Установление нанимателям брони для приема на работу граждан, которым предоставляются дополнительные гарантии в области содействия занятости населения, и иных граждан

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

22. Обеспечение приоритетного направления на обучение безработных из числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите и неспособных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет

»

2016–2020

23. Обеспечение временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

субвенции из средств фонда

27 827 240,0

4 520 590,0

5 074 600,0

5 705 050,0

6 197 200,0

6 329 800,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

4 471 100,0

750 000,0

825 000,0

890 300,0

1 000 000,0

1 005 800,0

Витебский облисполком

 

 

5 150 000,0

800 000,0

950 000,0

1 100 000,0

1 200 000,0

1 100 000,0

Гомельский облисполком

 

 

2 797 490,0

406 590,0

485 600,0

561 900,0

600 400,0

743 000,0

Гродненский облисполком

 

 

3 560 650,0

566 000,0

650 000,0

733 850,0

819 800,0

791 000,0

Минский облисполком

 

 

2 230 000,0

380 000,0

420 000,0

450 000,0

480 000,0

500 000,0

Могилевский облисполком

 

 

4 474 000,0

748 000,0

820 000,0

929 000,0

977 000,0

1 000 000,0

Минский горисполком

 

 

5 144 000,0

870 000,0

924 000,0

1 040 000,0

1 120 000,0

1 190 000,0

24. Организация и финансирование мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

»

11 212 182,0

1 675 582,0

1 985 000,0

2 358 700,0

2 384 000,0

2 808 900,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

1 049 400,0

180 000,0

198 000,0

220 000,0

210 000,0

241 400,0

Витебский облисполком

 

 

1 560 000,0

185 000,0

240 000,0

315 000,0

300 000,0

520 000,0

Гомельский облисполком

 

 

901 582,0

110 582,0

152 000,0

175 000,0

200 000,0

264 000,0

Гродненский облисполком

 

 

1 832 700,0

242 000,0

292 000,0

462 700,0

459 000,0

377 000,0

Минский облисполком

 

 

1 205 000,0

155 000,0

210 000,0

240 000,0

280 000,0

320 000,0

Могилевский облисполком

 

 

1 773 500,0

303 000,0

333 000,0

346 000,0

385 000,0

406 500,0

Минский горисполком

 

 

2 890 000,0

500 000,0

560 000,0

600 000,0

550 000,0

680 000,0

25. Финансирование и компенсация согласно заявкам нанимателей затрат на создание и сохранение рабочих мест для инвалидов

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

средства фонда

20 681 160,0

2 961 400,0

3 694 900,0

4 661 200,0

4 877 260,0

4 486 400,0

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

субвенции

19 600 560,0

1 994 900,0

3 580 800,0

4 661 200,0

4 877 260,0

4 486 400,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

2 522 600,0

57 400,0

465 900,0

570 000,0

758 700,0

670 600,0

Витебский облисполком

 

 

5 600 000,0

820 000,0

1 120 000,0

1 220 000,0

1 220 000,0

1 220 000,0

Гомельский облисполком

 

 

2 022 000,0

452 000,0

600 000,0

520 000,0

450 000,0

Гродненский облисполком

 

 

1 938 960,0

58 500,0

235 000,0

713 900,0

621 560,0

310 000,0

 

Минский облисполком

 

 

1 083 100,0

145 500,0

218 600,0

282 000,0

267 000,0

170 000,0

Могилевский облисполком

 

 

5 170 400,0

739 000,0

987 300,0

1 100 300,0

1 140 000,0

1 203 800,0

Минский горисполком

 

 

1 263 500,0

174 500,0

102 000,0

175 000,0

350 000,0

462 000,0

 

 

 

средства от возврата ссуд

1 080 600,0

966 500,0

114 100,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

341 100,0

327 000,0

14 100,0

 

Витебский облисполком

 

 

500 000,0

400 000,0

100 000,0

 

Гродненский облисполком

 

 

81 000,0

81 000,0

 

Могилевский облисполком

 

 

158 500,0

158 500,0

26. Содействие в трудоустройстве безработным для приобретения опыта практической работы с частичной компенсацией нанимателям затрат на оплату их труда

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

субвенции из средств фонда

6 152 243,0

883 850,0

1 106 113,0

1 374 080,0

1 366 700,0

1 421 500,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

676 113,0

110 000,0

135 113,0

165 000,0

136 000,0

130 000,0

Витебский облисполком

 

 

590 000,0

90 000,0

110 000,0

140 000,0

85 000,0

165 000,0

Гомельский облисполком

 

 

1 636 150,0

236 850,0

283 600,0

326 500,0

361 200,0

428 000,0

 

Гродненский облисполком

 

 

1 194 580,0

178 000,0

212 000,0

313 580,0

274 500,0

216 500,0

Минский облисполком

 

 

979 400,0

110 000,0

126 400,0

193 000,0

250 000,0

300 000,0

Могилевский облисполком

 

 

605 000,0

113 000,0

119 000,0

119 000,0

130 000,0

124 000,0

Минский горисполком

 

 

471 000,0

46 000,0

120 000,0

117 000,0

130 000,0

58 000,0

27. Содействие в трудоустройстве безработным из числа освобожденных из исправительных учреждений с частичной компенсацией нанимателям затрат на оплату их труда

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

»

631 555,0

69 600,0

121 500,0

121 500,0

142 355,0

176 600,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

125 000,0

10 000,0

15 600,0

15 000,0

40 100,0

44 300,0

Витебский облисполком

 

 

129 000,0

20 000,0

25 000,0

30 000,0

10 000,0

44 000,0

Гомельский облисполком

 

 

81 070,0

4 600,0

25 900,0

14 500,0

28 770,0

7 300,0

Гродненский облисполком

 

 

98 485,0

14 000,0

22 000,0

22 000,0

14 485,0

26 000,0

Минский облисполком

 

 

145 000,0

15 000,0

25 000,0

30 000,0

35 000,0

40 000,0

Могилевский облисполком

 

 

53 000,0

6 000,0

8 000,0

10 000,0

14 000,0

15 000,0

Минский горисполком

 

 

28. Проведение мониторинга оказания содействия в трудоустройстве следующим категориям граждан:

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

освобожденным из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, прекратившим нахождение в лечебно-трудовых профилакториях МВД

 

 

 

 

 

 

 

 

 

безработным инвалидам в соответствии с индивидуальной программой реабилитации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29. Содействие безработным в организации предпринимательской, ремесленной деятельности, а также деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма путем:

оказания консультативной, методической и правовой помощи

обучения правовым и финансовым основам предпринимательской деятельности

предоставления финансовой поддержки в виде субсидий

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

средства фонда

25 576 140,0

3 866 130,0

4 299 500,0

4 979 520,0

5 229 990,0

7 201 000,0

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

субвенции

24 526 140,0

3 280 130,0

3 835 500,0

4 979 520,0

5 229 990,0

7 201 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

3 388 000,0

620 000,0

668 000,0

700 000,0

610 000,0

790 000,0

Витебский облисполком

 

 

4 280 000,0

600 000,0

500 000,0

750 000,0

800 000,0

1 630 000,0

Гомельский облисполком

 

 

4 308 630,0

150 130,0

440 500,0

1 030 000,0

1 060 000,0

1 628 000,0

Гродненский облисполком

 

 

2 835 510,0

415 000,0

517 000,0

519 520,0

589 990,0

794 000,0

Минский облисполком

 

 

3 590 000,0

550 000,0

620 000,0

720 000,0

800 000,0

900 000,0

Могилевский облисполком

 

 

3 789 000,0

605 000,0

660 000,0

810 000,0

890 000,0

824 000,0

Минский горисполком

 

 

2 335 000,0

340 000,0

430 000,0

450 000,0

480 000,0

635 000,0

Гомельский облисполком

 

средства от возврата ссуд

1 050 000,0

586 000,0

464 000,0

30. Организация временной занятости граждан путем направления на оплачиваемые общественные работы

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

субвенции из средств фонда

25 573 485,0

3 606 945,0

4 983 600,0

5 469 500,0

5 764 440,0

5 749 000,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

5 593 800,0

843 000,0

1 200 300,0

1 220 000,0

1 200 000,0

1 130 500,0

Витебский облисполком

 

 

6 470 000,0

720 000,0

1 110 000,0

1 500 000,0

1 500 000,0

1 640 000,0

Гомельский облисполком

 

 

2 943 645,0

352 645,0

578 000,0

580 000,0

600 000,0

833 000,0

Гродненский облисполком

 

 

4 498 240,0

726 300,0

815 000,0

1 007 500,0

1 129 440,0

820 000,0

Минский облисполком

 

 

2 218 000,0

338 000,0

400 000,0

440 000,0

490 000,0

550 000,0

Могилевский облисполком

 

 

2 929 800,0

462 000,0

695 300,0

542 000,0

655 000,0

575 500,0

Минский горисполком

 

 

920 000,0

165 000,0

185 000,0

180 000,0

190 000,0

200 000,0

31. Развитие действующих и разработка новых гибких и нестандартных форм занятости населения

Минтруда и соцзащиты

2020

средства фонда

33 800,0

33 800,0

32. Совершенствование законодательства о занятости населения Республики Беларусь

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

33. Оценка целесообразности заключения международных договоров, регламентирующих сферу занятости населения

Минтруда и соцзащиты

2016–2020

34. Подготовка предложений о вступлении государственной службы занятости Республики Беларусь во Всемирную Ассоциацию государственных служб занятости

»

2016–2020

35. Совершенствование работы по установлению экономически обоснованной, эффективной численности работников путем развития и совершенствования системы нормирования труда на всех ее уровнях

»

2016–2020

36. Совершенствование и оптимизация отчетности в области содействия занятости

»

2016–2020

37. Разработка методики по установлению норм и нормативов для нормирования труда служащих

»

2017

средства фонда

30 110,0

30 110,0

38. Разработка прогноза потребности экономики в кадрах на пятилетний период по профессионально-квалификационным группам

»

2018–2019

»

128 360,0

70 000,0

58 360,0

39. Информирование населения и систематическое освещение в средствах массовой информации актуальных вопросов занятости населения, в том числе:

размещение на официальных сайтах органов по труду, занятости и социальной защите, а также Минтруда и соцзащиты информации о мерах содействия занятости

распространение информационных буклетов

проведение других мероприятий, направленных на решение вопросов занятости населения

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

средства фонда

1 063 220,0

178 940,0

187 700,0

222 960,0

228 900,0

244 720,0

в том числе:

 

из них:

 

 

 

 

 

 

Минтруда и соцзащиты

 

средства фонда

6 200,0

6 200,0

 

 

субвенции

1 057 020,0

172 740,0

187 700,0

222 960,0

228 900,0

244 720,0

Брестский облисполком

 

 

285 000,0

50 000,0

44 400,0

60 000,0

63 500,0

67 100,0

Витебский облисполком

 

 

143 000,0

25 000,0

28 000,0

30 000,0

25 000,0

35 000,0

Гомельский облисполком

 

 

85 160,0

12 000,0

15 800,0

18 280,0

19 680,0

19 400,0

Гродненский облисполком

 

 

151 850,0

22 200,0

25 000,0

35 550,0

35 600,0

33 500,0

Минский облисполком

 

 

185 000,0

31 000,0

35 000,0

37 000,0

40 000,0

42 000,0

Могилевский облисполком

 

 

123 800,0

18 500,0

23 700,0

25 500,0

27 300,0

28 800,0

Минский горисполком

 

 

83 210,0

14 040,0

15 800,0

16 630,0

17 820,0

18 920,0

40. Обеспечение устойчивого функционирования информационных систем государственной службы занятости населения на всех уровнях системы Минтруда и соцзащиты (район, область, республика), в том числе:

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

средства фонда

5 363 890,0

744 250,0

1 293 470,0

1 320 570,0

1 285 370,0

720 230,0

информационно-технологическое и функциональное сопровождение прикладного программного обеспечения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

техническое сопровождение программно-технических средств и комплексов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обеспечение возможности пользования услугами связи и сетей передачи данных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обеспечение возможности пользования услугами по использованию сертификатов открытого ключа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приобретение средств вычислительной техники и аппаратно-программных комплексов, средств защиты информации, сетевого, коммуникационного и периферийного оборудования, неисключительных имущественных прав на лицензионное программное обеспечение системного и прикладного характера

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обеспечение возможности пользования услугами по предоставлению сведений из государственных информационных ресурсов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приобретение комплектующих, проведение ремонта, модернизация технических средств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обучение персонала по информационным системам и технологиям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

41. Разработка предложений о развитии системы страхования от безработицы в Республике Беларусь

Минтруда и соцзащиты

2016

»

45 730,0

45 730,0

42. Совершенствование механизма материальной дифференцированной поддержки безработных путем доведения размера пособия по безработице до величины бюджета прожиточного минимума

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016, 2017

43. Разработка научно обоснованных предложений по реформированию системы государственной службы занятости в Республике Беларусь

Минтруда и соцзащиты

2018

средства фонда

55 890,0

55 890,0

44. Разработка проекта государственной программы (подпрограммы) содействия занятости населения Республики Беларусь на 2021–2025 годы с учетом эффективности реализации предыдущих программ содействия занятости населения

»

2020

»

35 000,0

35 000,0

Итого по задаче 3

 

 

средства фонда

173 872 965,0

27 859 309,0

33 233 306,0

36 385 530,0

36 248 110,0

40 146 710,0

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

субвенции

165 359 954,0

25 046 310,0

31 112 514,0

34 939 070,0

34 904 380,0

39 357 680,0

 

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

25 946 284,0

4 066 600,0

4 924 984,0

5 567 500,0

5 508 300,0

5 878 900,0

 

 

 

Витебская область

33 302 000,0

4 610 000,0

6 083 000,0

7 005 000,0

6 850 000,0

8 754 000,0

 

 

 

Гомельская область

24 094 930,0

2 792 170,0

4 359 000,0

5 375 540,0

4 955 960,0

6 612 260,0

 

 

 

Гродненская область

20 732 600,0

3 287 000,0

3 997 500,0

4 638 600,0

4 457 000,0

4 352 500,0

 

 

 

Минская область

18 920 000,0

3 139 000,0

3 475 000,0

3 692 000,0

4 172 000,0

4 442 000,0

 

 

 

Могилевская область

24 522 500,0

4 140 500,0

4 776 300,0

4 981 800,0

5 318 300,0

5 305 600,0

 

 

 

г. Минск

17 841 640,0

3 011 040,0

3 496 730,0

3 678 630,0

3 642 820,0

4 012 420,0

 

 

 

средства от возврата ссуд

2 753 761,0

2 016 819,0

736 942,0

 

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

341 100,0

327 000,0

14 100,0

 

 

 

Витебская область

500 000,0

400 000,0

100 000,0

 

 

 

Гомельская область

1 050 000,0

586 000,0

464 000,0

 

 

 

Гродненская область

91 342,0

81 000,0

10 342,0

 

 

 

Минская область

612 819,0

464 319,0

148 500,0

 

 

 

Могилевская область

158 500,0

158 500,0

Итого по подпрограмме 1

 

 

 

201 505 355,6

32 432 196,6

38 360 911,0

41 757 649,0

41 211 949,0

47 742 650,0

в том числе:

 

 

республиканский бюджет

64 574,6

10 347,6

11 269,0

10 649,0

10 649,0

21 660,0

 

 

 

средства фонда

201 440 781,0

32 421 849,0

38 349 642,0

41 747 000,0

41 201 300,0

47 720 990,0

 

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

субвенции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

192 525 610,0

29 508 850,0

36 041 600,0

40 230 700,0

39 812 500,0

46 931 960,0

 

 

 

Брестская область

30 150 800,0

4 871 600,0

5 700 000,0

6 392 500,0

6 235 000,0

6 951 700,0

 

 

 

Витебская область

38 434 000,0

5 395 000,0

6 828 000,0

7 957 000,0

7 750 000,0

10 504 000,0

 

 

 

Гомельская область

27 538 210,0

3 310 650,0

4 979 000,0

6 094 700,0

5 620 300,0

7 533 560,0

 

 

 

Гродненская область

23 417 000,0

3 820 000,0

4 545 500,0

5 087 000,0

4 848 500,0

5 116 000,0

 

 

 

Минская область

23 495 000,0

3 764 000,0

4 245 000,0

4 679 000,0

5 185 000,0

5 622 000,0

 

 

 

Могилевская область

28 208 600,0

4 796 500,0

5 447 300,0

5 661 800,0

6 080 800,0

6 222 200,0

 

 

 

г. Минск

21 282 000,0

3 551 100,0

4 296 800,0

4 358 700,0

4 092 900,0

4 982 500,0

 

 

 

средства от возврата ссуд

2 953 761,0

2 116 819,0

836 942,0

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестская область

341 100,0

327 000,0

14 100,0

 

 

 

Витебская область

500 000,0

400 000,0

100 000,0

 

 

 

Гомельская область

1 050 000,0

586 000,0

464 000, 0

 

 

 

Гродненская область

91 342,0

81 000,0

10 342,0

 

 

 

Минская область

812 819,0

564 319,0

248 500,0

 

 

 

Могилевская область

158 500,0

158 500,0

Подпрограмма 2. Охрана труда

Задача 1. Улучшение условий и охраны труда работающих

45. Разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работающих, снижение воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (повышенного уровня шума, вибрации, повышенных концентраций вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны и другого), на основе анализа результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда

органы государственного управления и иные организации

2016–2020

средства организаций*

в пределах средств на эти цели

46. Проведение исследований совокупного влияния химических и физических факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на здоровье работников основных профессий химических производств

Минтруда и соцзащиты

2016–2018

республиканский бюджет (средства фонда предупредительных (превентивных) мероприятий по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее – республиканский бюджет (средства фонда превентивных мероприятий)

205 751,0

76 000,0

76 625,0

53 126,0

47. Взаимодействие органов государственного управления и иных организаций в части профилактики нарушений законодательства об охране труда

органы государственного управления и иные организации

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

48. Совершенствование порядка предоставления работникам средств индивидуальной защиты с учетом условий труда путем внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, нормы обеспечения средствами индивидуальной защиты. Разработка предложений о снижении класса условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты

Минтруда и соцзащиты

2016–2020

49. Подготовка предложений о совершенствовании механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении условий труда путем проработки расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в зависимости от наличия рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда

»

2017, 2018

50. Обеспечение эксплуатации (сопровождение, доработка) автоматизированной информационной системы «Мониторинг условий труда на производстве»

»

2016–2020

республиканский бюджет (средства фонда превентивных мероприятий)

1 015 995,46

230 000,0

205 678,0

192 201,46

198 729,0

189 387,0

51. Разработка нормативных правовых актов, направленных на улучшение условий и охраны труда, в том числе:

Минздрав

2017, 2018

»

30 000,0

15 000,0

15 000,0

при выполнении ультразвуковых исследований в организациях здравоохранения

 

2018

 

15 000,0

15 000,0

в клинико-диагностической лаборатории организации здравоохранения

 

2017

 

15 000,0

15 000,0

52. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих требования к контролю за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны

»

2016

»

50 000,0

50 000,0

Итого по задаче 1

 

 

республиканский бюджет (средства фонда превентивных мероприятий)

1 301 746,46

356 000,0

297 303,0

260 327,46

198 729,0

189 387,0

Задача 2. Снижение производственного травматизма в республике

53. Исследование условий безопасного осуществления работ при производстве пищевых продуктов в целях совершенствования их нормативного правового регулирования

Минтруда и соцзащиты

2016

республиканский бюджет (средства фонда превентивных мероприятий)

80 000,0

80 000,0

54. Разработка (совершенствование) нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в том числе регламентирующих требования безопасности, при:

 

 

проведении погрузочно-разгрузочных работ

»

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

эксплуатации мобильных подъемных рабочих платформ

»

2016

 

 

 

 

 

 

 

выполнении работ на высоте

»

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

производстве пищевых продуктов

»

2017, 2018

 

 

 

 

 

 

 

эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства

Минжилкомхоз

2018, 2019

 

 

 

 

 

 

 

производстве в лесной, деревообрабатывающей промышленности и лесном хозяйстве

Минлесхоз, концерн «Беллесбумпром»

2017, 2018

 

 

 

 

 

 

 

эксплуатации подъемных механизмов для подъема транспортных средств

Минтранс

2020

 

 

 

 

 

 

 

55. Разработка (совершенствование) типовых инструкций по охране труда, в том числе:

 

 

для слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования

Минсельхозпрод

2017–2019

 

 

 

 

 

 

 

для тракториста-машиниста

»

2017–2019

 

 

 

 

 

 

 

для животновода

»

2017–2019

 

 

 

 

 

 

 

для полевода

»

2017–2019

 

 

 

 

 

 

 

при выполнении работ с ручным слесарно-монтажным инструментом

Минтруда и соцзащиты

2016

 

 

 

 

 

 

 

при работе с пневматическим инструментом

»

2016

 

 

 

 

 

 

 

при работе на высоте

»

2017

 

 

 

 

 

 

 

при обслуживании и ремонте зданий и сооружений

»

2017

 

 

 

 

 

 

 

при работе с ручным электрифицированным инструментом

»

2017

 

 

 

 

 

 

 

при выполнении земляных работ

»

2016

 

 

 

 

 

 

 

при выполнении погрузочно-разгрузочных и складских работ

»

2017

 

 

 

 

 

 

 

при обслуживании и ремонте электрооборудования

»

2017

 

 

 

 

 

 

 

56. Разработка (совершенствование) отраслевых правил по охране труда, технических кодексов установившейся практики

республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь

2016–2020

57. Вовлечение сторон социального партнерства в управление охраной труда путем проведения года безопасного труда:

 

 

в энергетике

Минэнерго, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ

2016

 

 

 

 

 

 

 

в лесном хозяйстве и деревообработке

Минлесхоз, концерн «Беллесбумпром», Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ

2017

 

 

 

 

 

 

 

в промышленности

Минпром, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ

2018

 

 

 

 

 

 

 

в строительстве

Минстройархитектуры, Мин-труда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ

2019

 

 

 

 

 

 

 

в сельском хозяйстве

Минсельхозпрод, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ

2020

 

 

 

 

 

 

 

58. Повышение эффективности осуществления надзора и контроля, в том числе общественного, за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, выполнением коллективных договоров, созданием нанимателями для работников мотивации безопасно трудиться с приоритетом профилактики нарушений законодательства об охране труда

органы государственного управления и иные организации

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

59. Повышение квалификации по вопросам охраны труда руководителей, специалистов и рабочих организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления и иным организациям

Минздрав

2016–2020

республиканский бюджет (средства фонда превентивных мероприятий)

340 013,0

80 000,0

80 000,0

70 500,0

60 000,0

49 513,0

 

органы государственного управления и иные организации

2016–2020

средства организаций*

в пределах средств организаций

60. Обучение специалистов по охране труда в учреждениях образования, осуществляющих переподготовку по специальности «Охрана труда»

Минтруда и соцзащиты

2016–2020

республиканский бюджет (средства фонда превентивных мероприятий)

114 956,54

15 000,0

50 197,0

25 170,54

12 211,0

12 378,0

61. Отведение не менее 2 процентов учебных часов на изучение вопросов охраны труда, включение этих вопросов в учебные программы учреждений образования по специальным учебным дисциплинам, учебные программы практик для инженерных, строительных и транспортных специальностей, не менее 0,5 процента – для иных специальностей

Минобразование

2016–2020

62. Организация и проведение обучающих семинаров по актуальным вопросам охраны труда с работниками, техническими инспекторами труда профсоюзов

органы государственного управления и иные организации

2016–2020

средства организаций*

в пределах средств организаций

63. Оказание методической и консультативной помощи организациям по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016, 2017

64. Переход на машинную заготовку древесины на рубках главного пользования в объеме не менее:

 

2016–2020

 

в пределах средств организаций

55 процентов

Минлесхоз

 

средства организаций*

 

 

 

 

 

 

30 процентов

концерн «Беллесбумпром»

 

»

 

 

 

 

 

 

65. Издание (приобретение) методических, справочных пособий, кино- и видеофильмов, плакатов по охране труда. Обеспечение применения современных информационных технологий для информирования организаций по вопросам охраны труда

органы государственного управления и иные организации

2016–2020

»

 

»

66. Информирование работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующих рисках для здоровья, полагающихся средствах индивидуальной защиты и компенсациях по условиям труда

»

2016–2020

67. Систематическое освещение вопросов охраны труда в средствах массовой информации

»

2016–2020

68. Проведение смотра-конкурса на лучшее информационное обеспечение охраны труда среди местных исполнительных и распорядительных органов

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016, 2019

69. Проведение смотра-конкурса на лучшее информационное обеспечение охраны труда среди подчиненных организаций

органы государственного управления и иные организации, за исключением заказчиков, указанных в пункте 68 настоящего приложения

2017, 2020

70. Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

местные бюджеты (в пределах средств, предусматриваемых на иные общегосударственные вопросы, исходя из расчета базовой величины)

604 458,9

81 370,0

102 783,0

161 283,0

166 382,9

92 640,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

212 138,0

11 200,0

32 481,0

76 101,0

79 756,0

12 600,0

Витебский облисполком

 

 

Гомельский облисполком

 

 

95 974,9

14 700,0

17 000,0

24 705,0

24 869,9

14 700,0

Гродненский облисполком

 

 

67 200,0

16 100,0

18 200,0

18 200,0

14 700,0

Минский облисполком

 

 

29 302,0

11 000,0

2 300,0

4 780,0

5 052,0

6 170,0

Могилевский облисполком

 

 

140 700,0

33 600,0

23 000,0

25 000,0

25 500,0

33 600,0

Минский горисполком

 

 

59 144,0

10 870,0

11 902,0

12 497,0

13 005,0

10 870,0

71. Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди подчиненных организаций

органы государственного управления и иные организации, за исключением заказчиков, указанных в пункте 70 настоящего приложения

2016–2020

72. Проведение смотра-конкурса детского рисунка «Мое будущее – безопасность труда моих родителей»

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

73. Организация и ежегодное проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда

органы государственного управления и иные организации

2016–2020

74. Проведение международных семинаров, конференций (участие в них) по вопросам пропаганды безопасных условий труда

Минтруда и соцзащиты

2016–2020

республиканский бюджет (средства фонда превентивных мероприятий)

104 023,0

70 000,0

34 023,0

75. Проведение выставок современной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, созданных с учетом передовых достижений, новых разработок в области охраны труда

Минтруда и соцзащиты, концерн «Беллегпром»

2016–2020

76. Проведение анализа причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

органы государственного управления и иные организации

2016, 2017

 

 

 

 

 

 

 

77. Производство социальной рекламы, направленной на пропаганду безопасных условий труда

Минтруда и соцзащиты

2020

республиканский бюджет (средства фонда превентивных мероприятий)

15 000,0

15 000,0

Итого по задаче 2

 

 

 

1 258 451,44

256 370,0

302 980,0

256 953,54

272 616,9

169 531,0

в том числе:

 

 

республиканский бюджет (средства фонда превентивных мероприятий)

653 992,54

175 000,0

200 197,0

95 670,54

106 234,0

76 891,0

 

 

 

местные бюджеты

604 458,9

81 370,0

102 783,0

161 283,0

166 382,9

92 640,0

Итого по подпрограмме 2

 

 

 

2 560 197,9

612 370,0

600 283,0

517 281,0

471 345,9

358 918,0

в том числе:

 

 

местные бюджеты

604 458,9

81 370,0

102 783,0

161 283,0

166 382,9

92 640,0

 

 

 

республиканский бюджет (средства фонда превентивных мероприятий)

1 955 739,0

531 000,0

497 500,0

355 998,0

304 963,0

266 278,0

Подпрограмма 3. Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов

Задача 1. Совершенствование системы мер по реабилитации инвалидов

78. Совершенствование системы медицинской, социальной, профессиональной, трудовой реабилитации инвалидов, в том числе:

 

2016–2020

республиканский бюджет

40 959,0

40 959,0

разработка порядка организации комплексной реабилитации инвалидов

Минтруда и соцзащиты, Минздрав, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком

2017, 2018

разработка типовых модулей медицинской, социальной, профессиональной реабилитации инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, инвалидов по слуху, зрению

Минздрав

2018–2020

республиканский бюджет

40 959,0

40 959,0

совершенствование механизма межведомственного взаимодействия при выполнении индивидуальной программы реабилитации

Минздрав, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком

2017–2019

разработка механизма контроля за выполнением индивидуальной программы реабилитации

»

2017–2019

обеспечение функционирования базы данных социальной поддержки и реабилитации инвалидов

Минтруда и соцзащиты, Минздрав, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

79. Разработка и внедрение технологий и методик предупреждения инвалидности и медицинской реабилитации детей-инвалидов, молодых инвалидов, в том числе:

Минздрав

2019–2020

комплекса медицинских мероприятий по профилактике первичной инвалидности у детей, родившихся с экстремально низкой и очень низкой массой тела

 

 

на основе искусственной сети системы прогнозирования неблагоприятных психоневрологических исходов у детей с пре- и перинатальным поражением центральной нервной системы, родившихся с экстремально низкой и очень низкой массой тела, для оказания медицинской помощи

 

 

метода гигиенической оценки организации образовательного процесса в учреждениях общего среднего образования

 

 

80. Проведение международной конференции по вопросам медицинской экспертизы и реабилитации

»

2017, 2018, 2020

республиканский бюджет

17 106,0

17 106,0

81. Издание информационно-статистического сборника по медицинской экспертизе и реабилитации

»

2016–2020

»

971,0

400,0

571,0

82. Реализация программы «Социальная реабилитация инвалидов через танцы, труд, общение с природой и прыжки с парашютом в тандеме»

ОО «Белорусский фонд помощи спортсменам-инвалидам»

2016–2020

средства организаций

139 000,0

27 800,0

27 800,0

27 800,0

27 800,0

27 800,0

83. Оказание методической и практической помощи общественным объединениям инвалидов в развитии международных культурных связей, проведении международных фестивалей, организации и проведении творческих конкурсов, выставок изобразительного и декоративно-прикладного искусства и других культурных мероприятий

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

местные бюджеты

278 759,0

45 720,0

52 072,0

54 729,0

62 493,0

63 745,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

102 578,0

14 500,0

22 692,0

23 699,0

24 197,0

17 490,0

Витебский облисполком

 

 

Гомельский облисполком

 

 

Гродненский облисполком

 

 

146 960,0

29 420,0

26 280,0

27 790,0

33 414,0

30 054,0

Минский облисполком

 

 

 

Могилевский облисполком

 

 

19 367,0

1 800,0

3 100,0

3 240,0

4 880,0

6 347,0

 

Минский горисполком

 

 

9 854,0

9 854,0

84. Организация и проведение культурных мероприятий с участием инвалидов, а также обеспечение участия творческих коллективов общественных объединений инвалидов в культурных мероприятиях, проводимых в Республике Беларусь и за ее пределами

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

»

112 183,0

14 200,0

16 779,0

19 729,0

23 530,0

37 945,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

23 564,0

4 000,0

4 116,0

5 900,0

4 785,0

4 763,0

Витебский облисполком

 

 

31 888,0

6 000,0

6 103,0

6 419,0

6 797,0

6 569,0

 

Гомельский облисполком

 

 

 

Гродненский облисполком

 

 

 

Минский облисполком

 

 

 

Могилевский облисполком

 

 

51 804,0

4 200,0

6 560,0

7 410,0

11 948,0

21 686,0

 

Минский горисполком

 

 

4 927,0

4 927,0

85. Проведение спортивных, спортивно-массовых мероприятий для лиц с инвалидностью, а также обеспечение участия спортсменов-инвалидов в международных спортивных соревнованиях

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

»

604 849,0

106 490,0

72 725,0

116 919,0

125 938,0

182 777,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

Витебский облисполком

 

 

Гомельский облисполком

 

 

449 254,0

88 340,0

55 000,0

97 733,0

102 156,0

106 025,0

Гродненский облисполком

 

 

21 678,0

21 678,0

Минский облисполком

 

 

33 883,0

7 420,0

5 252,0

6 112,0

8 004,0

7 095,0

Могилевский облисполком

 

 

67 189,0

10 730,0

12 473,0

13 074,0

15 778,0

15 134,0

Минский горисполком

 

 

32 845,0

32 845,0

86. Проведение республиканского спортивного слета инвалидов-колясочников

Минспорт, Минтруда и соцзащиты

2016–2020

87. Организация обучения инвалидов пользованию креслом-коляской активного типа

Минтруда и соцзащиты

2016–2020

республиканский бюджет

25 659,7

5 000,0

4 792,0

4 529,7

4 530,0

6 808,0

88. Участие в международных мероприятиях и реализации международных программ, направленных на улучшение социальной защиты, социального и медицинского обеспечения ветеранов, пожилых людей и инвалидов

»

2016–2020

»

62 883,7

13 230,0

13 230,0

13 837,0

14 398,7

8 188,0

89. Организация на основе современных методик обучающих курсов для инвалидов по зрению по компьютерным технологиям

»

2016–2020

»

20 426,8

3 000,0

3 920,0

5 391,9

5 391,9

2 723,0

90. Организация на основе современных методик обучающих курсов для инвалидов по вопросам финансовой грамотности и стимулированию деловой активности

»

2016–2020

»

33 130,8

6 000,0

6 534,0

6 173,4

6 173,4

8 250,0

Итого по задаче 1

 

 

 

1 335 928,0

221 840,0

197 852,0

249 109,0

270 255,0

396 872,0

в том числе:

 

 

республиканский бюджет

201 137,0

27 630,0

28 476,0

29 932,0

30 494,0

84 605,0

 

 

 

местные бюджеты

995 791,0

166 410,0

141 576,0

191 377,0

211 961,0

284 467,0

 

 

 

средства организаций

139 000,0

27 800,0

27 800,0

27 800,0

27 800,0

27 800,0

Задача 2. Повышение эффективности мер по предупреждению инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов

91. Разработка новых технологий предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов

Минздрав

2016–2020

республиканский бюджет

3 000,0

3 000,0

92. Оснащение реабилитационным оборудованием государственных учреждений системы здравоохранения, в том числе:

»

2016–2020

»

335 237,0

50 000,0

45 000,0

32 400,0

126 450,0

81 387,0

ГУ «Республиканский научно-практический центр медицинской экспертизы и реабилитации»

 

2016–2020

 

170 452,0

24 000,0

25 400,0

32 400,0

23 357,0

65 295,0

ГУ «РНПЦ онкологии и медицинской радиологии имени М.М.Александрова»

 

2016–2019

 

46 749,0

26 000,0

19 600,0

1 149,0

ГУ «Республиканский центр медицинской реабилитации и бальнеолечения»

 

2017–2020

 

16 042,0

8 615,0

7 427,0

ГУ «Республиканский клинический госпиталь инвалидов Великой Отечественной войны имени П.М.Машерова»

 

2017–2020

 

66 098,0

57 433,0

8 665,0

ГУ «Республиканская детская больница медицинской реабилитации»

 

2017–2019

 

35 896,0

35 896,0

93. Оснащение реабилитационных учреждений здравоохранения, структурных подразделений организаций здравоохранения тренажерами и другим специальным оборудованием для реабилитации

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

местные бюджеты

1 128 045,0

310 000,0

213 323,0

180 806,0

152 941,0

270 975,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

134 322,0

30 000,0

27 739,0

26 459,0

25 490,0

24 634,0

Витебский облисполком

 

 

294 775,0

80 000,0

70 000,0

44 099,0

63 725,0

36 951,0

Гомельский облисполком

 

 

227 642,0

125 000,0

102 642,0

Гродненский облисполком

 

 

45 163,0

45 163,0

Минский облисполком

 

 

111 940,0

25 000,0

23 120,0

22 050,0

21 242,0

20 528,0

Могилевский облисполком

 

 

Минский горисполком

 

 

314 203,0

50 000,0

92 464,0

88 198,0

42 484,0

41 057,0

94. Обеспечение оказания комплексной помощи (медицинской, психологической, педагогической, социальной) семьям, оказавшимся в кризисной ситуации в связи с рождением ребенка с особенностями психофизического развития и (или) инвалидностью

облисполкомы, Минский горисполком

2019–2020

95. Содержание ГУ «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов»

Минтруда и соцзащиты

2016–2020

республиканский бюджет

9 696 864,0

1 769 244,0

1 860 187,0

1 933 473,0

2 647 392,0

1 486 568,0

96. Разработка, издание памяток, брошюр для пациентов с основной инвалидизирующей патологией

Минздрав

2017–2020

»

1 569,0

436,0

412,0

412,0

309,0

Итого по задаче 2

 

 

 

11 164 715,0

2 129 244,0

2 118 946,0

2 147 091,0

2 927 195,0

1 842 239,0

в том числе:

 

 

республиканский бюджет

10 036 670,0

1 819 244,0

1 905 623,0

1 966 285,0

2 774 254,0

1 571 264,0

 

 

 

местные бюджеты

1 128 045,0

310 000,0

213 323,0

180 806,0

152 941,0

270 975,0

Итого по подпрограмме 3

 

 

 

12 500 643,0

2 351 084,0

2 316 798,0

2 396 200,0

3 197 450,0

2 239 111,0

в том числе:

 

 

республиканский бюджет

10 237 807,0

1 846 874,0

1 934 099,0

1 996 217,0

2 804 748,0

1 655 869,0

 

 

 

местные бюджеты

2 123 836,0

476 410,0

354 899,0

372 183,0

364 902,0

555 442,0

 

 

 

средства организаций

139 000,0

27 800,0

27 800,0

27 800,0

27 800,0

27 800,0

Подпрограмма 4. Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц

Задача 1. Совершенствование нормативной правовой, методической базы и создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и физически ослабленных лиц к приоритетным объектам в приоритетных сферах жизнедеятельности

97. Проведение научно-исследовательской работы по теме «Разработать методические рекомендации по определению доступности объектов и адаптации услуг, предоставляемых населению, с учетом особых потребностей инвалидов»

Минтруда и соцзащиты

2017

республиканский бюджет (средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности)

48 831,0

48 831,0

98. Внесение изменений и дополнений в Методические рекомендации по проведению инвентаризации зданий и сооружений, ведению электронного банка данных, формированию и мониторингу территориальных мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц, утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24 сентября 2012 г. № 30

Минстройархитектуры, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

2016

99. Разработка стандартов в области безбарьерной среды

Госстандарт

2016–2019

республиканский бюджет

235 554,38

76 100,0

61 381,0

48 850,38

49 223,0

100. Корректировка технических нормативных правовых актов в части безусловного выполнения требований по созданию безбарьерной среды

Минстройархитектуры, Госстандарт

2016–2020

101. Создание постоянно действующих комиссий по межведомственному взаимодействию и контролю за выполнением мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц с участием общественных объединений инвалидов

облисполкомы, Минский горисполком

2016

102. Обеспечение контроля за выполнением требований технических нормативных правовых актов по созданию безбарьерной среды в градостроительных, архитектурных, строительных проектах при проведении их экспертизы, а также при строительстве и приемке объектов в эксплуатацию

Госстандарт, Минстройархитектуры

2016–2020

103. Организация производства речевых электронных информаторов, активируемых при помощи пульта, для использования инвалидами по зрению

Минпром

2016

104. Рассмотрение возможности производства индукционных систем (индукционных петель) – технических средств реабилитации для людей с нарушениями слуха, пользующихся слуховыми аппаратами

»

2016

105. Создание безбарьерной среды для инвалидов и физически ослабленных лиц на приоритетных объектах в приоритетных сферах жизнедеятельности

 

2016–2020

республиканский бюджет, местные бюджеты, средства организаций

21 374 709,4

7 548 430,0

2 737 403,4

3 190 251,0

4 618 963,0

3 279 662,0

 

 

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

3 421 910,0

195 600,0

363 763,0

624 683,0

1 439 026,0

798 838,0

 

 

 

местные бюджеты

9 722 512,4

1 140 500,0

1 768 340,4

1 852 451,0

2 755 927,0

2 205 294,0

 

 

 

средства организаций

8 230 287,0

6 212 330,0

605 300,0

713 117,0

424 010,0

275 530,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в административных зданиях, находящихся в оперативном управлении ГУ «Главное хозяйственное управление» Управления делами Президента Республики Беларусь», включая предназначенное для размещения Минтруда и соцзащиты, расположенное по адресу: г. Минск, просп. Победителей, 23, корпус 2

Управление делами Президента Республики Беларусь

2017–2020

республиканский бюджет

1 819 239,0

282 303,0

510 440,0

537 556,0

488 940,0

на объектах МВД, в том числе:

МВД

2016–2020

»

367 873,0

159 000,0

68 060,0

102 813,0

18 000,0

20 000,0

в административных зданиях органов внутренних дел

 

2016–2018

 

235 873,0

105 000,0

48 060,0

82 813,0

в организациях уголовно-исполнительной системы МВД

 

2016–2020

 

132 000,0

54 000,0

20 000,0

20 000,0

18 000,0

20 000,0

в административных зданиях по областям и г. Минску

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

местные бюджеты

9 602,0

8 000,0

1 602,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Витебский облисполком

 

 

1 411,0

1 000,0

411,0

 

Гродненский облисполком

 

 

 

Могилевский облисполком

 

 

8 191,0

7 000,0

1 191,0

 

Минский горисполком

 

 

в учреждениях дошкольного, общего среднего, специального, профессионально-технического образования

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

»

408 664,0

800,0

7 860,0

2 000,0

398 004,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Витебский облисполком

 

 

2 800,0

800,0

2 000,0

 

Гомельский облисполком

 

 

15 250,0

7 860,0

7 390,0

 

Гродненский облисполком

 

 

106 748,0

106 748,0

 

Минский облисполком

 

 

 

Могилевский облисполком

 

 

82 688,0

82 688,0

 

Минский горисполком

 

 

201 178,0

201 178,0

в учреждениях высшего образования Минобразования

Минобразование

2017–2020

средства организаций

7 200,0

1 000,0

1 700,0

2 000,0

2 500,0

в учреждениях здравоохранения

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

республиканский бюджет, местные бюджеты

1 780 421,0

164 180,0

113 253,0

114 868,0

964 212,0

423 908,0

 

в том числе:

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Минздрав

 

республиканский бюджет

1 234 798,0

36 600,0

13 400,0

11 430,0

883 470,0

289 898,0

 

 

 

местные бюджеты

545 623,0

127 580,0

99 853,0

103 438,0

80 742,0

134 010,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

103 769,0

21 600,0

22 160,0

18 914,0

15 065,0

26 030,0

 

Витебский облисполком

 

 

53 537,0

13 000,0

11 500,0

17 199,0

10 196,0

1 642,0

 

Гомельский облисполком

 

 

152 544,0

30 000,0

25 900,0

29 105,0

30 588,0

36 951,0

 

Гродненский облисполком

 

 

49 923,0

20 000,0

12 500,0

500,0

500,0

16 423,0

 

Минский облисполком

 

 

91 709,0

20 000,0

18 253,0

17 640,0

19 393,0

16 423,0

 

Могилевский облисполком

 

 

68 911,0

5 180,0

9 540,0

12 650,0

5 000,0

36 541,0

 

Минский горисполком

 

 

25 230,0

17 800,0

7 430,0

на объектах УП «Фармация», в том числе по областям и г. Минску:

Минздрав

2016–2020

средства УП «Фармация»

75 250,0

32 910,0

12 440,0

23 500,0

3 400,0

3 000,0

Брестская

 

 

 

Витебская

 

 

 

Гомельская

 

 

 

9 600,0

9 600,0

Гродненская

 

 

 

5 600,0

1 800,0

400,0

1 000,0

1 400,0

1 000,0

Минская

 

 

 

25 280,0

14 780,0

8 000,0

2 500,0

Могилевская

 

 

 

1 770,0

1 730,0

40,0

г. Минск

 

 

 

33 000,0

5 000,0

4 000,0

20 000,0

2 000,0

2 000,0

в учреждениях культуры

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

местные бюджеты

122 740,0

19 000,0

28 231,0

700,0

11 080,0

63 729,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Витебский облисполком

 

 

15 950,0

10 000,0

200,0

650,0

5 100,0

 

Гродненский облисполком

 

 

15 766,0

15 766,0

 

Минский облисполком

 

 

24 951,0

9 000,0

10 951,0

5 000,0

 

Могилевский облисполком

 

 

66 073,0

17 080,0

50,0

980,0

47 963,0

 

Минский горисполком

 

 

в организациях физической культуры и спорта

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

»

76 345,0

9 600,0

4 625,0

13 529,0

13 529,0

35 062,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

32 845,0

32 845,0

 

Витебский облисполком

 

 

7 000,0

7 000,0

 

Гомельский облисполком

 

 

31 933,0

600,0

3 700,0

13 529,0

13 529,0

575,0

 

Гродненский облисполком

 

 

1 642,0

1 642,0

 

Минский облисполком

 

 

2 000,0

2 000,0

 

Могилевский облисполком

 

 

925,0

925,0

 

Минский горисполком

 

 

на объектах торговли и общественного питания

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

средства организаций

711 207,0

91 330,0

105 520,0

141 677,0

273 810,0

98 870,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

33 000,0

10 000,0

10 000,0

13 000,0

 

Витебский облисполком

 

 

22 395,0

6 380,0

7 800,0

1 745,0

3 570,0

2 900,0

 

Гомельский облисполком

 

 

4 500,0

1 000,0

1 000,0

700,0

600,0

1 200,0

 

Гродненский облисполком

 

 

50 200,0

12 150,0

7 350,0

4 000,0

14 000,0

12 700,0

 

Минский облисполком

 

 

411 532,0

47 800,0

46 100,0

41 062,0

253 870,0

22 700,0

 

Могилевский облисполком

 

 

155 580,0

14 000,0

16 270,0

77 170,0

1 770,0

46 370,0

 

Минский горисполком

 

 

34 000,0

17 000,0

17 000,0

на объектах системы Белкоопсоюза, в том числе по областям и г. Минску:

Белкоопсоюз

2016–2020

»

357 910,0

65 040,0

68 690,0

72 200,0

72 580,0

79 400,0

Брестская

 

 

 

97 520,0

14 690,0

21 290,0

19 350,0

16 980,0

25 210,0

Витебская

 

 

 

7 100,0

1 110,0

650,0

600,0

1 600,0

3 140,0

Гомельская

 

 

 

15 300,0

2 500,0

3 600,0

3 200,0

2 400,0

3 600,0

Гродненская

 

 

 

117 050,0

15 800,0

14 300,0

20 000,0

50 000,0

16 950,0

Минская

 

 

 

11 200,0

3 200,0

1 900,0

2 100,0

900,0

3 100,0

Могилевская

 

 

 

109 740,0

27 740,0

26 950,0

26 950,0

700,0

27 400,0

г. Минск

 

 

 

на объектах бытового обслуживания, в том числе по областям и г. Минску:

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

»

39 980,0

6 460,0

6 400,0

3 660,0

3 750,0

19 710,0

Брестская

 

 

 

1 060,0

210,0

390,0

460,0

Витебская

 

 

 

3 100,0

250,0

300,0

400,0

1 300,0

850,0

Гомельская

 

 

 

5 250,0

1 500,0

2 150,0

1 000,0

600,0

Гродненская

 

 

 

3 950,0

1 700,0

500,0

50,0

100,0

1 600,0

Минская

 

 

 

6 150,0

1 200,0

1 650,0

3 300,0

Могилевская

 

 

 

20 470,0

2 800,0

3 060,0

1 010,0

100,0

13 500,0

г. Минск

 

 

 

в учреждениях социального обслуживания и в местах размещения органов по труду, занятости и социальной защите

»

2016–2020

местные бюджеты

592 927,0

9 000,0

150 080,0

115 134,0

95 331,0

223 382,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

 

Витебский облисполком

 

 

51 423,0

20 000,0

15 000,0

16 423,0

 

Гомельский облисполком

 

 

24 211,0

16 000,0

8 211,0

 

Гродненский облисполком

 

 

32 600,0

8 500,0

2 000,0

22 100

 

Минский облисполком

 

 

308 535,0

9 000,0

121 580,0

57 919,0

73 231,0

46 805,0

 

Могилевский облисполком

 

 

176 158,0

24 215,0

151 943,0

 

Минский горисполком

 

 

на объектах почтовой связи, в том числе по областям и г. Минску:

Минсвязи

2016–2020

средства РУП «Белпочта»

82 280,0

15 760,0

13 850,0

14 510,0

18 410,0

19 750,0

Брестская

 

 

 

1 880,0

360,0

400,0

360,0

360,0

400,0

Витебская

 

 

 

1 200,0

600,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Гомельская

 

 

 

6 400,0

1 600,0

1 600,0

800,0

1 200,0

1 200,0

Гродненская

 

 

 

10 300,0

700,0

1 700,0

3 200,0

1 700,0

3 000,0

Минская

 

 

 

60 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

15 000,0

15 000,0

Могилевская

 

 

 

г. Минск

 

 

 

2 500,0

2 500,0

в банках

Национальный банк

2016–2020

средства организаций

в санаторно-курортных и оздоровительных организациях

РЦ по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения

2016–2020

»

6 956 460,0

6 000 830,0

397 400,0

455 870,0

50 060,0

52 300,0

на объектах имеющегося жилого фонда (квартиры, коммуникационное пространство и пути внутри жилых домов, входные группы жилых домов, включая установку, техническое обслуживание и ремонт подъемных платформ, дворовые территории)

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

местные бюджеты

7 966 611,4

966 520,0

1 477 691,4

1 617 650,0

2 555 245,0

1 349 505,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

468 650,0

115 300,0

171 550,0

181 800,0

Витебский облисполком

 

 

38 448,0

3 000,0

2 700,0

8 000,0

19 000,0

5 748,0

Гомельский облисполком

 

 

125 000,0

125 000,0

Гродненский облисполком

 

 

266 159,0

50 000,0

60 000,0

150 000,0

6 159,0

Минский облисполком

 

 

15 411,0

7 200,0

8 211,0

 

Могилевский облисполком

 

 

32 960,0

9 960,0

17 000,0

6 000,0

 

Минский горисполком

 

 

7 019 983,4

946 360,0

1 292 691,4

1 253 100,0

2 198 445,0

1 329 387,0

на автобусных вокзалах (станциях)

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

 

106. Создание в санаторно-курортных и оздоровительных организациях не менее 5–7 процентов номеров, приспособленных для самостоятельного перемещения, проживания и лечения (оздоровления) инвалидов

РЦ по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения

2016–2020

средства организаций

1 495 860,0

428 090,0

372 600,0

223 830,0

226 340,0

245 000,0

107. Создание в гостиницах безбарьерной среды для обеспечения свободного доступа для инвалидов всех категорий и не менее 3 процентов номеров, оборудованных для их размещения и проживания

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

108. Создание при необходимости и пополнение обменного жилого фонда, адаптированного к проживанию инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, для переселения названных инвалидов с их согласия из домов, в которых по техническим причинам невозможно создание безбарьерной среды

»

2016–2018

109. Обеспечение доступности железнодорожных вокзалов (станций, остановочных пунктов) для всех категорий инвалидов

Минтранс

2016–2020

средства организаций

304 800,0

75 300,0

59 900,0

45 700,0

49 200,0

74 700,0

110. Осуществление мониторинга увеличения удельного веса парка подвижного состава, оборудованного (адаптированного) для перевозки всех категорий инвалидов, в том числе проведение работы по соответствующему оборудованию (адаптированию), приобретению парка подвижного состава:

Минтранс, облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

местный бюджет

1 773 720,0

1 773 720,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

железнодорожного транспорта

Минтранс

2016–2020

автомобильного транспорта общего пользования, осуществляющего автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении (городские, пригородные)

облисполкомы, Минский горисполком